跨越半個多世紀的調(diào)水夢
——寫在南水北調(diào)中線一期工程即將通水之際
——寫在南水北調(diào)中線一期工程即將通水之際
更新時間：2014-12-10 9:02:12 來源：人民網(wǎng)－人民日報
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解渴北方的“輸水線”——
重組中國水資源格局,，東中線年調(diào)水183億立方米，1.1億人直接受益
打開中國水資源分布圖,，這樣的不等式讓人糾結(jié)：長江流域及其以南地區(qū),，水資源量占到全國的80%以上；而黃淮海流域,，人口,、經(jīng)濟總量占到全國的35%，水資源量僅占7.2%,。
干旱,！缺水！北方大地遍布對水的期盼,。
“南方水多,，北方水少，如有可能,，借點水來也是可以的”,。1952年10月，毛澤東同志在視察黃河時,，首次提出了南水北調(diào)的偉大設想,。
從設想到現(xiàn)實竟如此艱難,。僅規(guī)劃論證就整整用了50年！原水利部南水北調(diào)規(guī)劃局局長張國良回憶,，當時主要爭論焦點是,，從哪調(diào)水？調(diào)多少水,？走什么路線,？27位院士、6000人次專家,，開了100多次研討會,，對50多種方案進行比選。終于在2002年,，中央審議通過了《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》,。
一次次頭腦碰撞、觀點交鋒,，讓論證更充分,、決策更科學，一個個難題也漸漸清晰：
從哪調(diào)水,？長江年均徑流約9600億立方米,，約94%的水白白流入大海，從長江調(diào)水緩解北方缺水,，是可能的,。
調(diào)多少水？南水北調(diào)規(guī)劃最終調(diào)水448億立方米,，相當于一條黃河的水量,！
走什么路線？東,、中,、西三條調(diào)水線路，與長江,、淮河,、黃河、海河相互連接,，構(gòu)建“四橫三縱,、南北調(diào)配、東西互濟”的中華水網(wǎng),。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展及缺水形勢,，先期實施東線、中線一期工程,。
會不會影響生態(tài),？東中線一期工程年調(diào)水僅占長江水量的1.5%,，通過合理調(diào)度，對長江生態(tài)基本無影響,。
2002年12月27日,，舉世矚目的南水北調(diào)工程正式開工。歷時10多年建設,，東中線一期工程全線建成,。
一條調(diào)水線就是一條生命線！
今夏大旱,，河南平頂山唯一“水缸”白龜山水庫見底，盼水,、找水,，這座百萬人的城市供水告急！關(guān)鍵時刻,，正在充水試驗的南水北調(diào)中線應急調(diào)水,，丹江水400里馳援，解了平頂山市的燃眉之急,。
同樣大旱,，蘇魯交界的南四湖湖底干裂，生態(tài)瀕臨危機,。南水北調(diào)東線調(diào)水解渴,，全線泵站開足馬力，長江水飛奔800里,，終于讓久旱的南四湖再現(xiàn)生機,。
“隨著工程通水運行，南水北調(diào)將逐步發(fā)揮出最大效益,�,！眹鴦赵耗纤闭{(diào)辦公室主任鄂竟平說，按照規(guī)劃,，東中線一期工程年調(diào)水183億立方米,，可為253個縣級以上城市供水，使1.1億人直接受益,。中線,，將使受水區(qū)城市生活供水保證率達到95%以上，工業(yè)供水保證率達90%以上,。東線,，將給沿線城市增加供水22億立方米，增加灌溉面積3000多萬畝,。
南水北調(diào),，這一解渴北方的“輸水線”,，在中國水資源版圖上刻下新的印記。
攻堅克難的“科技線”——
沒有創(chuàng)新,，就沒有南水北調(diào),！110項專利、一項項新紀錄托起水利豐碑
作為世界最大調(diào)水工程,，南水北調(diào)的許多難題也都是世界級的,。沒有經(jīng)驗可循，沒有參照對比,，為了“世界一流工程”目標,，建設者們向一個個難關(guān)發(fā)起挑戰(zhàn)。
中線源頭,，丹江口大壩加高是第一道難關(guān),。中線水源公司總工程師張小廳說，難就難在老壩上加新壩,，新老混凝土必須合二為一,、滴水不漏，這在國內(nèi)屬于首次,，也是世界性難題,。
澆筑混凝土，一個關(guān)鍵指標是溫度控制,。為生產(chǎn)這種7℃的混凝土,，建設者夏天請它“喝涼茶”，加冰水降溫,，冬天給它“穿外衣”,，采取措施保溫。在壩體還埋進900多支儀器,，日夜監(jiān)測大壩的溫度,、應力等變化。
5年堅持一個溫度,，這個溫度決定了大壩強度,。11月10日，丹江口水庫水位創(chuàng)歷史新高,，加密監(jiān)測顯示,，大壩滴水不漏，經(jīng)受住了蓄水考驗,。
稱為中線“咽喉”的穿黃工程,，挑戰(zhàn)的難題前所未有。“在黃河下面35米深處,，挖兩條三層樓高的隧洞,，可以說，每一步都要創(chuàng)新,，到處是攔路虎,。”南水北調(diào)中線局副總工程師程德虎講述,。
說難度,，盾構(gòu)機換刀可見一斑。從國外量身定做的盾構(gòu)機,，開挖不久刀片崩了,。找國外公司卻開出了“天價”，怎么辦,？只能自己攻關(guān),。為抵消35米水壓，修復區(qū)內(nèi)要充滿高壓空氣,，“在里面呼吸都困難，干半小時就感覺筋疲力盡,，而一把滾刀重300斤,，五六個小時才能挖出來�,！睓z修工武進說,。關(guān)鍵時刻沖得上，3個月時間,，檢修人員更換刀具148把,。
說精度，3公里長的穿黃隧洞,，測量誤差要在50毫米內(nèi),；3450米的直隧道，只允許有千分之一的傾斜度,，肉眼不可能察覺,。平常一個項目，GPS定位設備最多用三四臺,，在這個項目上,，增加了一倍。為了精度,，建設者們付出了超常努力,。
勇?lián)敗⒏页�,，正是這種精神,，讓一個穿黃工程攻克7項國內(nèi)外技術(shù)難題,，創(chuàng)造了史上最宏大的穿越大江大河工程。
在南陽段,，南水北調(diào)遇到的是世界公認的“工程癌癥”——膨脹土,。“這種土遇水膨脹,、稀黏,，無水則收縮、干散,，在上面根本沒法修渠,。”膨脹土試驗段項目經(jīng)理朱建軍說,。
頭三年,，他們挖了13個大坑，一直和這種土較勁,�,！澳隳芟胂髥幔�3年,，我們沒干別的,，天天就在坑里玩土，嘗試不同方式填土,、泡水,、提取數(shù)據(jù)�,！彼f,，中線有400多公里是膨脹土，如果試驗不成功,，就只能挖土來筑堤,，那得用多少土？
執(zhí)著攻堅,，終于迸發(fā)智慧火花：在膨脹土中摻入3%到5%的水泥,，改造后的混合土既牢固又經(jīng)濟。
類似的攻堅克難,，在南水北調(diào)建設中數(shù)不勝數(shù),。截至目前，南水北調(diào)共取得新產(chǎn)品,、新材料,、新工藝等63項成果，申請國內(nèi)專利110項，創(chuàng)下一項項新紀錄：世界第一大輸水渡槽,，第一次大直徑水下盾構(gòu),，第一次大直徑PCCP管道……這些第一，展示出南水北調(diào)的自主創(chuàng)新能力,，展示出世紀工程的“中國智慧”,。
沒有創(chuàng)新，就沒有南水北調(diào),！近十萬建設者用心血和智慧,，托起了這條“科技長渠”，筑起中國水利工程史上的一座豐碑,。
環(huán)保先行的“生態(tài)線”——
水質(zhì)安全是調(diào)水底線,，壯士斷腕，水源區(qū)關(guān)停1000多家污染企業(yè),，打造治污環(huán)保樣本
千里調(diào)水,，水質(zhì)是焦點。
鄂竟平說,，南水北調(diào)工程建設之初,，就明確提出“先治污后通水，先環(huán)保后用水”,，確保水質(zhì)安全,，這是一條調(diào)水底線。
治污攻堅,，是各部門各地方的聯(lián)合行動,。
規(guī)劃頂層設計,。為確保中線源頭水質(zhì),，國務院實施了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持》兩個五年規(guī)劃，累計安排190億元,，將水源區(qū)43個縣全部納入規(guī)劃,，使污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋。同時,，國務院六部門建立起協(xié)調(diào)機制,，將源頭水質(zhì)列入地方考核。
制度先行先試,。從2008年起,，中央財政將水源區(qū)各縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，累計下達資金147億元,，開創(chuàng)了重點地區(qū)生態(tài)補償?shù)南群印?/P>
水質(zhì)達標,，考驗著各地壯士斷腕的決心。
湖北丹江口市，地處核心水源區(qū),，關(guān)�,！拔逍 逼髽I(yè)100多家，關(guān)閉污染源120處,，砍掉有污染的大小項目120多個,。丹江口人形成共識：“生態(tài)立市”，所有新上項目,，一律先過環(huán)保關(guān),。
河南淅川縣，渠首所在地,，10年關(guān)停污染企業(yè)350家,，否決大型項目40多個，取締4萬余箱網(wǎng)箱養(yǎng)殖,�,！氨Ｗo水質(zhì)，該舍的一定要舍棄,�,！笨h委書記馬良泉的信心堅決。
46歲的淅川農(nóng)民閆朝建網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)8年,，年收入近30萬元,。“靠水吃水,，突然不讓養(yǎng)了,，真是想不通�,！北M管不情愿,，但老閆還是舍小家為大家，賣掉所有的魚,，上交了26個網(wǎng)箱,。靠政策扶持,，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),。
初步統(tǒng)計，中線水源區(qū)河南,、湖北,、陜西各地累計關(guān)停污染企業(yè)1000多家。
不僅是源頭,，沿線各地嚴格環(huán)保先行,。河南省南水北調(diào)辦副主任劉正才說,，在總干渠兩側(cè)3000平方公里的水源保護區(qū)，僅2013年,，全省就有200多家企業(yè)被拒之門外,。
不僅在中線，東線的江蘇重拳減排,，“十一五”以來累計關(guān)停沿線化工企業(yè)800多家,。山東在全國率先實施嚴于國標的地方性標準，取消行業(yè)污染排放特權(quán),。
一時的“忍痛割愛”換來綠水青山,，更帶來生態(tài)文明理念�,！八肌钡そ谑薪杷l(fā)展,，正從傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)向旅游、生物等新型產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)“量增”到“質(zhì)變”,。“從長遠看,，綠色發(fā)展后勁更足,，更加可持續(xù)�,！睕Q策者們認識到,。
最新監(jiān)測顯示，中線源頭水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上,，主要入庫支流水質(zhì)基本符合水功能區(qū)要求,。東線干線排污口全部關(guān)閉，水質(zhì)達到Ⅲ類標準,。
10多年攻堅,，南水北調(diào)工程成了治污環(huán)保的樣本，為重點工程踐行生態(tài)文明提供了借鑒,。
節(jié)水優(yōu)先的“發(fā)展線”——
再不能與生態(tài)爭水,、與子孫爭水,，以水定發(fā)展,，加快用水方式轉(zhuǎn)變
北方人終于盼來生命之水。按照規(guī)劃,，中線一期工程年均調(diào)水量95億立方米,，其中河南37.7億立方米，河北34.7億立方米,，北京12.4億立方米,，天津10.2億立方米,。
今后北方是否“不差水”？寶貴的“南水”怎么用,？
“先節(jié)水后調(diào)水”,，今年年初出臺的《南水北調(diào)工程供水管理條例》，明確提出節(jié)水優(yōu)先是受水區(qū)的用水前提,，建立合理的水價機制,、地下水超采治理等，一系列高效用水措施在制度層面有序推進,。
再不能與生態(tài)爭水,、與子孫爭水了！節(jié)水,，正成為沿線各地共識,。
北京向機制要水，水龍頭越擰越緊,。今年5月實施階梯水價,，對洗車、洗浴等高耗水行業(yè),，水價調(diào)整到每方160元,。“不節(jié)水,，調(diào)多少水都不夠用,。”盡管北京再生水利用率達到75%,，但今后還要進一步節(jié)水,，采取“以水定地”，在地下水嚴重超采區(qū)退出高耗水作物,，逐步關(guān)停地下水井,。
天津精打細算水賬，把水細分為5種：地表水,、地下水,、外調(diào)水、再生水和淡化海水,，11次調(diào)整水價,，實現(xiàn)了差別定價、優(yōu)水優(yōu)用,。節(jié)水倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整,，天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到31%以上，萬元GDP用水量降低81%,。市水務局水資源處處長閆學軍說,，即便來了“南水”還要節(jié)水,，到2015年，非常規(guī)水利用率要達到30%,。
農(nóng)業(yè)大省河南,，南水北調(diào)水將占城市供水的一半以上�,！按_保城市用水,，返還擠占的農(nóng)業(yè)用水，這意味著1600萬畝旱地小麥,，今后產(chǎn)量更有保障,。”劉正才說,。據(jù)測算,，到2030年全省缺水49.7億立方米，根本出路還是農(nóng)業(yè)節(jié)水,，由“第一用水大戶”向“第一節(jié)水大戶”轉(zhuǎn)變,。
飽受地下水漏斗區(qū)困擾的河北衡水，深感水的不易,，“水權(quán)就是發(fā)展權(quán),。”市水務局負責人說,，有了地表水,，才能嚴控地下水，高效用好調(diào)來的3億方長江水,，衡水有望4年擺脫地下水超采窘境,。在河北，明確壓采時間表,，到2017年地下水超采量減少38億立方米以上,，壓采率達到74%。
以水定發(fā)展,，南水北調(diào)“調(diào)”來節(jié)水優(yōu)先的“發(fā)展線”——
經(jīng)濟效益：通過增加供水,，每年將新增工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近1000億元；建立合理水價機制,，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進水資源可持續(xù)利用。
生態(tài)效益：通過優(yōu)化配置,，北方每年減少超采地下水36億立方米,，逐步返還擠占的生態(tài)水和農(nóng)業(yè)用水,，改善恢復不堪重負的水生態(tài)環(huán)境,。
社會效益：700萬人將徹底告別高氟水,、苦咸水的歷史，消除丹江口下游70萬人洪水威脅,。
4000多個日日夜夜建設,，南水北調(diào)交出了一份滿意“答卷”。盛世興水,，這跨越半個多世紀的調(diào)水工程,，成為中華大地的時代標尺！
短評
調(diào)水不能忘記節(jié)水
南水北調(diào)中線工程通水在即,，北方人就要喝上長江水了,。“南北共飲一江水”,，幾代中國人的調(diào)水夢將成為現(xiàn)實,。
借南方之水，解北方之渴,，南水北調(diào)是一個復雜的系統(tǒng)工程,，既要考慮北方缺水的嚴峻形勢，又要考慮對調(diào)水區(qū)的影響,；既要考慮工程技術(shù)可行,，又要考慮百姓承受能力，涉及經(jīng)濟,、社會,、生態(tài)等方方面面。黨中央,、國務院立足國情水情,，經(jīng)過50年充分論證，決定實施南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,，充分體現(xiàn)了決策的科學化,、民主化過程。
南水北調(diào)是順應時代發(fā)展的民生工程,。南水北調(diào)堅持“先節(jié)水后調(diào)水,，先治污后通水，先環(huán)保后用水”原則,，始終把節(jié)水,、治污放在首位。從水源區(qū)到沿線各地堅決關(guān)停污染企業(yè),，“寧可犧牲發(fā)展速度,，也要保生態(tài)”，在治污理念,、機制等方面作出了有益嘗試,，為國家重點工程踐行生態(tài)文明建設提供了借鑒,。
南水北調(diào)是建設者和移民無私奉獻的偉大工程。數(shù)十萬移民舍小家為大家,，灌一壺丹江水,，掬一把祖墳土，毅然離別家園,；近十萬建設者矢志創(chuàng)新,，攻克一個個世界級工程難題，用心血,、汗水建起這座世界最大的調(diào)水工程,。
長江水來之不易，調(diào)水更不能忘記節(jié)水,。如果以為“南水”取之不盡,、用之不竭，今后就大手大腳用水,，那調(diào)再多的水也不夠用,。飲水思源，必須把節(jié)水放在首位,，量水而行調(diào)結(jié)構(gòu),，促進高效節(jié)水；建立合理水價機制,，管住無序用水,；嚴控地下水超采，恢復改善生態(tài)環(huán)境,。只有這樣,，才能讓南水北調(diào)發(fā)揮出應有的綜合效益。
節(jié)水沒有完成時,。請大家從我做起,，用好每一滴水，珍惜每一滴水,！
《 人民日報 》（ 2014年12月10日 10 版）
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解渴北方的“輸水線”——
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打開中國水資源分布圖,，這樣的不等式讓人糾結(jié)：長江流域及其以南地區(qū)，水資源量占到全國的80%以上,；而黃淮海流域,，人口、經(jīng)濟總量占到全國的35%，水資源量僅占7.2%,。
干旱,！缺水！北方大地遍布對水的期盼,。
“南方水多,，北方水少，如有可能,，借點水來也是可以的”,。1952年10月，毛澤東同志在視察黃河時,，首次提出了南水北調(diào)的偉大設想,。
從設想到現(xiàn)實竟如此艱難。僅規(guī)劃論證就整整用了50年,！原水利部南水北調(diào)規(guī)劃局局長張國良回憶,，當時主要爭論焦點是，從哪調(diào)水,？調(diào)多少水,？走什么路線？27位院士,、6000人次專家,，開了100多次研討會，對50多種方案進行比選,。終于在2002年,，中央審議通過了《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。
一次次頭腦碰撞,、觀點交鋒,，讓論證更充分、決策更科學,，一個個難題也漸漸清晰：
從哪調(diào)水,？長江年均徑流約9600億立方米，約94%的水白白流入大海,，從長江調(diào)水緩解北方缺水,，是可能的。
調(diào)多少水,？南水北調(diào)規(guī)劃最終調(diào)水448億立方米,，相當于一條黃河的水量！
走什么路線,？東,、中、西三條調(diào)水線路，與長江,、淮河,、黃河、海河相互連接,，構(gòu)建“四橫三縱,、南北調(diào)配、東西互濟”的中華水網(wǎng),。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展及缺水形勢,，先期實施東線、中線一期工程,。
會不會影響生態(tài),？東中線一期工程年調(diào)水僅占長江水量的1.5%,，通過合理調(diào)度,，對長江生態(tài)基本無影響。
2002年12月27日,，舉世矚目的南水北調(diào)工程正式開工,。歷時10多年建設，東中線一期工程全線建成,。
一條調(diào)水線就是一條生命線,！
今夏大旱，河南平頂山唯一“水缸”白龜山水庫見底,，盼水,、找水，這座百萬人的城市供水告急,！關(guān)鍵時刻,，正在充水試驗的南水北調(diào)中線應急調(diào)水，丹江水400里馳援,，解了平頂山市的燃眉之急,。
同樣大旱，蘇魯交界的南四湖湖底干裂,，生態(tài)瀕臨危機,。南水北調(diào)東線調(diào)水解渴，全線泵站開足馬力,，長江水飛奔800里,，終于讓久旱的南四湖再現(xiàn)生機。
“隨著工程通水運行,，南水北調(diào)將逐步發(fā)揮出最大效益,。”國務院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平說，按照規(guī)劃,，東中線一期工程年調(diào)水183億立方米,，可為253個縣級以上城市供水，使1.1億人直接受益,。中線,，將使受水區(qū)城市生活供水保證率達到95%以上，工業(yè)供水保證率達90%以上,。東線,，將給沿線城市增加供水22億立方米，增加灌溉面積3000多萬畝,。
南水北調(diào),，這一解渴北方的“輸水線”，在中國水資源版圖上刻下新的印記,。
攻堅克難的“科技線”——
沒有創(chuàng)新,，就沒有南水北調(diào)！110項專利,、一項項新紀錄托起水利豐碑
作為世界最大調(diào)水工程,，南水北調(diào)的許多難題也都是世界級的。沒有經(jīng)驗可循,，沒有參照對比,，為了“世界一流工程”目標，建設者們向一個個難關(guān)發(fā)起挑戰(zhàn),。
中線源頭,，丹江口大壩加高是第一道難關(guān)。中線水源公司總工程師張小廳說,，難就難在老壩上加新壩,，新老混凝土必須合二為一、滴水不漏,，這在國內(nèi)屬于首次,，也是世界性難題。
澆筑混凝土,，一個關(guān)鍵指標是溫度控制,。為生產(chǎn)這種7℃的混凝土，建設者夏天請它“喝涼茶”,，加冰水降溫,，冬天給它“穿外衣”，采取措施保溫,。在壩體還埋進900多支儀器,，日夜監(jiān)測大壩的溫度,、應力等變化。
5年堅持一個溫度,，這個溫度決定了大壩強度,。11月10日，丹江口水庫水位創(chuàng)歷史新高,，加密監(jiān)測顯示,，大壩滴水不漏，經(jīng)受住了蓄水考驗,。
稱為中線“咽喉”的穿黃工程,，挑戰(zhàn)的難題前所未有�,！霸邳S河下面35米深處,，挖兩條三層樓高的隧洞，可以說,，每一步都要創(chuàng)新,，到處是攔路虎�,！蹦纤闭{(diào)中線局副總工程師程德虎講述,。
說難度,，盾構(gòu)機換刀可見一斑,。從國外量身定做的盾構(gòu)機，開挖不久刀片崩了,。找國外公司卻開出了“天價”,，怎么辦？只能自己攻關(guān),。為抵消35米水壓,，修復區(qū)內(nèi)要充滿高壓空氣，“在里面呼吸都困難,，干半小時就感覺筋疲力盡,，而一把滾刀重300斤，五六個小時才能挖出來,�,！睓z修工武進說。關(guān)鍵時刻沖得上,，3個月時間,，檢修人員更換刀具148把。
說精度,，3公里長的穿黃隧洞,，測量誤差要在50毫米內(nèi),；3450米的直隧道，只允許有千分之一的傾斜度,，肉眼不可能察覺,。平常一個項目，GPS定位設備最多用三四臺,，在這個項目上,，增加了一倍。為了精度,，建設者們付出了超常努力,。
勇?lián)敗⒏页�,，正是這種精神,，讓一個穿黃工程攻克7項國內(nèi)外技術(shù)難題，創(chuàng)造了史上最宏大的穿越大江大河工程,。
在南陽段,，南水北調(diào)遇到的是世界公認的“工程癌癥”——膨脹土�,！斑@種土遇水膨脹,、稀黏，無水則收縮,、干散,，在上面根本沒法修渠�,！迸蛎浲猎囼灦雾椖拷�(jīng)理朱建軍說,。
頭三年，他們挖了13個大坑,，一直和這種土較勁,。“你能想象嗎,？3年,，我們沒干別的，天天就在坑里玩土,，嘗試不同方式填土,、泡水、提取數(shù)據(jù),�,！彼f，中線有400多公里是膨脹土,，如果試驗不成功,，就只能挖土來筑堤,，那得用多少土？
執(zhí)著攻堅,，終于迸發(fā)智慧火花：在膨脹土中摻入3%到5%的水泥,，改造后的混合土既牢固又經(jīng)濟。
類似的攻堅克難,，在南水北調(diào)建設中數(shù)不勝數(shù),。截至目前，南水北調(diào)共取得新產(chǎn)品,、新材料,、新工藝等63項成果，申請國內(nèi)專利110項,，創(chuàng)下一項項新紀錄：世界第一大輸水渡槽,，第一次大直徑水下盾構(gòu)，第一次大直徑PCCP管道……這些第一,，展示出南水北調(diào)的自主創(chuàng)新能力,，展示出世紀工程的“中國智慧”。
沒有創(chuàng)新,，就沒有南水北調(diào),！近十萬建設者用心血和智慧，托起了這條“科技長渠”,，筑起中國水利工程史上的一座豐碑,。
環(huán)保先行的“生態(tài)線”——
水質(zhì)安全是調(diào)水底線，壯士斷腕,，水源區(qū)關(guān)停1000多家污染企業(yè),，打造治污環(huán)保樣本
千里調(diào)水，水質(zhì)是焦點,。
鄂竟平說，南水北調(diào)工程建設之初,，就明確提出“先治污后通水,，先環(huán)保后用水”，確保水質(zhì)安全,，這是一條調(diào)水底線,。
治污攻堅，是各部門各地方的聯(lián)合行動,。
規(guī)劃頂層設計,。為確保中線源頭水質(zhì)，國務院實施了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持》兩個五年規(guī)劃,，累計安排190億元,，將水源區(qū)43個縣全部納入規(guī)劃,，使污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋。同時,，國務院六部門建立起協(xié)調(diào)機制,，將源頭水質(zhì)列入地方考核。
制度先行先試,。從2008年起,，中央財政將水源區(qū)各縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，累計下達資金147億元,，開創(chuàng)了重點地區(qū)生態(tài)補償?shù)南群印?/P>
水質(zhì)達標,，考驗著各地壯士斷腕的決心。
湖北丹江口市,，地處核心水源區(qū),，關(guān)停“五小”企業(yè)100多家,，關(guān)閉污染源120處,，砍掉有污染的大小項目120多個。丹江口人形成共識：“生態(tài)立市”,，所有新上項目,，一律先過環(huán)保關(guān)。
河南淅川縣,，渠首所在地,，10年關(guān)停污染企業(yè)350家，否決大型項目40多個,，取締4萬余箱網(wǎng)箱養(yǎng)殖,。“保護水質(zhì),，該舍的一定要舍棄,。”縣委書記馬良泉的信心堅決,。
46歲的淅川農(nóng)民閆朝建網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)8年,，年收入近30萬元�,！翱克运�,，突然不讓養(yǎng)了，真是想不通,�,！北M管不情愿，但老閆還是舍小家為大家,，賣掉所有的魚,，上交了26個網(wǎng)箱,。靠政策扶持,，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),。
初步統(tǒng)計，中線水源區(qū)河南,、湖北,、陜西各地累計關(guān)停污染企業(yè)1000多家。
不僅是源頭,，沿線各地嚴格環(huán)保先行,。河南省南水北調(diào)辦副主任劉正才說，在總干渠兩側(cè)3000平方公里的水源保護區(qū),，僅2013年,，全省就有200多家企業(yè)被拒之門外。
不僅在中線,，東線的江蘇重拳減排,，“十一五”以來累計關(guān)停沿線化工企業(yè)800多家。山東在全國率先實施嚴于國標的地方性標準,，取消行業(yè)污染排放特權(quán),。
一時的“忍痛割愛”換來綠水青山，更帶來生態(tài)文明理念,�,！八肌钡そ谑薪杷l(fā)展，正從傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)向旅游,、生物等新型產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)“量增”到“質(zhì)變”�,！皬拈L遠看,，綠色發(fā)展后勁更足，更加可持續(xù),�,！睕Q策者們認識到。
最新監(jiān)測顯示,，中線源頭水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，主要入庫支流水質(zhì)基本符合水功能區(qū)要求,。東線干線排污口全部關(guān)閉,，水質(zhì)達到Ⅲ類標準。
10多年攻堅,，南水北調(diào)工程成了治污環(huán)保的樣本,，為重點工程踐行生態(tài)文明提供了借鑒,。
節(jié)水優(yōu)先的“發(fā)展線”——
再不能與生態(tài)爭水、與子孫爭水,，以水定發(fā)展,，加快用水方式轉(zhuǎn)變
北方人終于盼來生命之水。按照規(guī)劃,，中線一期工程年均調(diào)水量95億立方米,，其中河南37.7億立方米，河北34.7億立方米,，北京12.4億立方米,，天津10.2億立方米。
今后北方是否“不差水”,？寶貴的“南水”怎么用,？
“先節(jié)水后調(diào)水”，今年年初出臺的《南水北調(diào)工程供水管理條例》,，明確提出節(jié)水優(yōu)先是受水區(qū)的用水前提,，建立合理的水價機制、地下水超采治理等,，一系列高效用水措施在制度層面有序推進,。
再不能與生態(tài)爭水、與子孫爭水了,！節(jié)水,，正成為沿線各地共識。
北京向機制要水,，水龍頭越擰越緊,。今年5月實施階梯水價，對洗車,、洗浴等高耗水行業(yè),，水價調(diào)整到每方160元�,！安还�(jié)水,，調(diào)多少水都不夠用�,！北M管北京再生水利用率達到75%,，但今后還要進一步節(jié)水，采取“以水定地”,，在地下水嚴重超采區(qū)退出高耗水作物,，逐步關(guān)停地下水井。
天津精打細算水賬，把水細分為5種：地表水,、地下水,、外調(diào)水、再生水和淡化海水,，11次調(diào)整水價,，實現(xiàn)了差別定價、優(yōu)水優(yōu)用,。節(jié)水倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整,，天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到31%以上，萬元GDP用水量降低81%,。市水務局水資源處處長閆學軍說,，即便來了“南水”還要節(jié)水，到2015年,，非常規(guī)水利用率要達到30%,。
農(nóng)業(yè)大省河南，南水北調(diào)水將占城市供水的一半以上,�,！按_保城市用水，返還擠占的農(nóng)業(yè)用水,，這意味著1600萬畝旱地小麥,，今后產(chǎn)量更有保障�,！眲⒄耪f,。據(jù)測算，到2030年全省缺水49.7億立方米,，根本出路還是農(nóng)業(yè)節(jié)水,，由“第一用水大戶”向“第一節(jié)水大戶”轉(zhuǎn)變。
飽受地下水漏斗區(qū)困擾的河北衡水,，深感水的不易,，“水權(quán)就是發(fā)展權(quán)�,！笔兴畡站重撠熑苏f,，有了地表水，才能嚴控地下水,，高效用好調(diào)來的3億方長江水,，衡水有望4年擺脫地下水超采窘境。在河北,，明確壓采時間表,，到2017年地下水超采量減少38億立方米以上,，壓采率達到74%,。
以水定發(fā)展,，南水北調(diào)“調(diào)”來節(jié)水優(yōu)先的“發(fā)展線”——
經(jīng)濟效益：通過增加供水，每年將新增工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近1000億元,；建立合理水價機制,，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進水資源可持續(xù)利用,。
生態(tài)效益：通過優(yōu)化配置,，北方每年減少超采地下水36億立方米，逐步返還擠占的生態(tài)水和農(nóng)業(yè)用水,，改善恢復不堪重負的水生態(tài)環(huán)境,。
社會效益：700萬人將徹底告別高氟水、苦咸水的歷史,，消除丹江口下游70萬人洪水威脅,。
4000多個日日夜夜建設，南水北調(diào)交出了一份滿意“答卷”,。盛世興水,，這跨越半個多世紀的調(diào)水工程，成為中華大地的時代標尺,！
短評
調(diào)水不能忘記節(jié)水
南水北調(diào)中線工程通水在即,，北方人就要喝上長江水了�,！澳媳惫诧嬕唤�,，幾代中國人的調(diào)水夢將成為現(xiàn)實。
借南方之水,，解北方之渴,，南水北調(diào)是一個復雜的系統(tǒng)工程，既要考慮北方缺水的嚴峻形勢,，又要考慮對調(diào)水區(qū)的影響,；既要考慮工程技術(shù)可行，又要考慮百姓承受能力,，涉及經(jīng)濟,、社會、生態(tài)等方方面面,。黨中央,、國務院立足國情水情，經(jīng)過50年充分論證,，決定實施南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,，充分體現(xiàn)了決策的科學化、民主化過程。
南水北調(diào)是順應時代發(fā)展的民生工程,。南水北調(diào)堅持“先節(jié)水后調(diào)水,，先治污后通水，先環(huán)保后用水”原則,，始終把節(jié)水,、治污放在首位。從水源區(qū)到沿線各地堅決關(guān)停污染企業(yè),，“寧可犧牲發(fā)展速度,，也要保生態(tài)”，在治污理念,、機制等方面作出了有益嘗試,，為國家重點工程踐行生態(tài)文明建設提供了借鑒。
南水北調(diào)是建設者和移民無私奉獻的偉大工程,。數(shù)十萬移民舍小家為大家,，灌一壺丹江水，掬一把祖墳土,，毅然離別家園,；近十萬建設者矢志創(chuàng)新，攻克一個個世界級工程難題,，用心血,、汗水建起這座世界最大的調(diào)水工程。
長江水來之不易,，調(diào)水更不能忘記節(jié)水,。如果以為“南水”取之不盡、用之不竭,，今后就大手大腳用水,，那調(diào)再多的水也不夠用。飲水思源,，必須把節(jié)水放在首位,，量水而行調(diào)結(jié)構(gòu)，促進高效節(jié)水,；建立合理水價機制,，管住無序用水；嚴控地下水超采,，恢復改善生態(tài)環(huán)境,。只有這樣，才能讓南水北調(diào)發(fā)揮出應有的綜合效益,。
節(jié)水沒有完成時,。請大家從我做起,，用好每一滴水，珍惜每一滴水,！
《 人民日報 》（ 2014年12月10日 10 版）
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