中央本級支出預算首曬工資福利總額 工資福利占大頭
更新時間：2015-3-27 9:00:08 來源：新京報
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原標題：中央本級支出預算首曬工資福利總額
財政部網(wǎng)站近日公布了經(jīng)全國人大審議通過的2015年中央財政預算報告,。為體現(xiàn)新預算法要求,，今年首次按照經(jīng)濟分類，披露了中央本級基本支出預算內(nèi)容,。據(jù)悉,，2015年，中央本級基本支出預算總額為9375.71億元,，其中首“曬”工資福利支出,，為3712.1億元。
中央本級基本支出
總預算9375億 工資福利占大頭
財政部網(wǎng)站公開的內(nèi)容涉及中央一般公共財政收支預算,、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算,、中央財政國債余額情況、政府性基金收支預算,、中央國有資本經(jīng)營收支預算等,，共計21張表格和說明。
同時,，按照新預算法要求,，今年首次按照經(jīng)濟分類的維度，公開了中央本級基本支出預算內(nèi)容,。報告顯示,，2015年，中央本級基本支出預算總額為9375.71億元,，其中分為三類,，即工資福利支出為3712.1億元、對個人和家庭的補助2196.59億元,、商品和服務支出3467.02億元,。
財政支出預算科目一般分為“類、款,、項,、目”四個級別,。此次報告按照預算法規(guī)定，對于基本支出細化到款級科目,。比如,，在工資福利支出之下，還包含基本工資,、津貼補貼,、獎金、社會保障繳費,、績效工資,、伙食補助費、其他工資福利支出共計7個科目,。
中央財經(jīng)大學教授曾康華昨天表示,，原先像工資福利等支出，是放在行政管理費用中的,，公眾難以從“粗線條”的預算報告中看出,。此次按照經(jīng)濟分類列示，令公眾對實際支出的去向用途更加清晰,，也是預算公開中的一種新嘗試,。
轉(zhuǎn)移支付預算
四川獲中央轉(zhuǎn)移支付2919億
2009年，財政部將經(jīng)全國人大批準的“中央財政收入預算表”等4張中央財政預算表格首次向社會公開,。在此基礎上,，每年公開的預算表格數(shù)量不斷增加，去年已增至17張,。
今年,，中央財政預算進一步細化。和去年相比,，首次增加了2015年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預算匯總表,，31個省（區(qū),、市）和5個計劃單列市轉(zhuǎn)移支付額度均予以列示,。
“過去，中央本級預算和轉(zhuǎn)移支付預算是‘綁在一起’的,。單獨公布之后更加清晰，能夠更確切地反映中央財政支出中哪一些是用于本級,，哪一些是轉(zhuǎn)移到地方去,。”曾康華表示,。
報告顯示,，在分地區(qū)匯總的中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算中,，四川省、河南省,、湖南省2015年獲得中央轉(zhuǎn)移支付額度最高,。其中，四川省一般轉(zhuǎn)移支付為1887.14億元,，專項轉(zhuǎn)移支付808.77億元,，稅收返還223.6億元，總預算2919.51億元,。
此外,，和去年相比，今年還首次增加了2015年中央本級國有資本經(jīng)營支出預算表,、2015年中央對地方國有資本經(jīng)營轉(zhuǎn)移支付預算表,。原先的中央公共財政收支預算表，調(diào)整為中央一般公共預算收支預算表,。
預算增減情況
行政事業(yè)性收費收入預算降9.1%
報告顯示,，2015年中央一般公共預算收入69230億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長7%,。其中,，2015年起取消一批行政事業(yè)性收費項目，并對小微企業(yè)減免一部分行政事業(yè)性收費,，令行政事業(yè)性收費收入預算數(shù)下降9.1%,。2015年預算380億元，比2014年執(zhí)行數(shù)減少38.22億元,。
2015年一般公共預算支出81430億元,，比2014年執(zhí)行數(shù)增長9.5%。其中,，增幅較高的前三位包括外交支出,，增長34.3%，糧油物資儲備支出增長33.2%,，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長22.1%,。
此外，今年計劃動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金49億元,，用于規(guī)范公務員津貼補貼和事業(yè)單位實施績效工資,。
1 津貼補貼支出超基本工資
昨日曬出的2015年中央本級基本支出預算中，工資福利支出為“開銷”最大項,，占整體基本支出的將近四成,。
去年曾有專家提出，公務員現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu)中津貼補貼占比較高,，不利于勤政廉政,。此次公布的工資福利支出預算中,，基本工資為1136.81億元，津貼補貼為1881.81億元,，后者約為前者的1.6倍,。
同時，反映機關工作人員“年終獎”等獎金支出為33.29億元,；社保繳費161.36億元,，伙食補助費預算支出2.78億元等。
另外還有其他工資福利支出480.37億元,，記者了解到,，像加班工資、臨時工工資等支出均從該項列支,。
“從單一數(shù)額來看,，很多項支出是比較大的。如果每個部門都能夠公布這樣的細賬,，并公布編制情況,，就能夠比較出人均高低，甄別出是否合理,�,！焙笔〗y(tǒng)計局副局長葉青表示。
2 離退休人員工資超479億元
在對個人和家庭的補助支出類別中,，首次公布了中央本級離退休人員的支出預算總額,，為479.72億元。另外,，退職費支出為196.23億元,。
不過，由于未公布中央本級離退休人員的人數(shù)情況,，難以看出目前離退休干部的人均收入水平,。
“離休費、退休費和退職（役）費,，基本可以涵蓋對不在職干部的‘工資’投入情況,。”葉青表示,，工資福利支出,、對個人和家庭的補助兩類支出，都是同“官員個人”相關的,�,！按笾驴梢苑从吵稣畽C器運轉(zhuǎn)過程中，用于人力的投入狀況,�,！�
此外，報告還披露了中央本級人員的醫(yī)療費支出21.39億元,，住房公積金支出138.93億元,，購房補貼84.8億元等“細賬”。
3 近18億元會議費“首亮相”
在基本支出“商品和服務支出”類別中,，還公布了辦公費,、水電費、取暖費,、差旅費,、會議費、培訓費以及“三公”費用,，總共31個款級科目,。
今年，中央本級安排的因公出國費用僅為1.56億元,，車輛購置費用僅0.15億元,，公務接待費用安排10.46億元。
此次中央本級的會議費屬首次披露,，預算為17.59億元,。“除了‘三公’之外,，會議費建議作為‘第四公’看待,。”葉青表示,，這“第四公”還有很大的壓縮空間,，比如很多會議可以放在本單位內(nèi)部開，就可將費用省下來,。
在他看來,，像郵電費、被裝購置費,、勞務費等,，都還可以“再節(jié)省”。此外,，由于預算表僅公開到“款”,，很多內(nèi)容不夠細致�,！氨热缦褴囕v購置費等,，如果公布到項，即可看出哪些是一般用車,，哪些是執(zhí)法車輛,，哪些是特種車輛等,。”
新京報記者 溫薷
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中央本級基本支出
總預算9375億 工資福利占大頭
財政部網(wǎng)站公開的內(nèi)容涉及中央一般公共財政收支預算,、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算、中央財政國債余額情況,、政府性基金收支預算,、中央國有資本經(jīng)營收支預算等，共計21張表格和說明,。
同時,，按照新預算法要求，今年首次按照經(jīng)濟分類的維度,，公開了中央本級基本支出預算內(nèi)容,。報告顯示，2015年,，中央本級基本支出預算總額為9375.71億元,，其中分為三類，即工資福利支出為3712.1億元,、對個人和家庭的補助2196.59億元,、商品和服務支出3467.02億元。
財政支出預算科目一般分為“類,、款,、項、目”四個級別,。此次報告按照預算法規(guī)定,，對于基本支出細化到款級科目。比如,，在工資福利支出之下,，還包含基本工資、津貼補貼、獎金,、社會保障繳費,、績效工資、伙食補助費,、其他工資福利支出共計7個科目,。
中央財經(jīng)大學教授曾康華昨天表示，原先像工資福利等支出,，是放在行政管理費用中的,，公眾難以從“粗線條”的預算報告中看出。此次按照經(jīng)濟分類列示,，令公眾對實際支出的去向用途更加清晰,，也是預算公開中的一種新嘗試。
轉(zhuǎn)移支付預算
四川獲中央轉(zhuǎn)移支付2919億
2009年,，財政部將經(jīng)全國人大批準的“中央財政收入預算表”等4張中央財政預算表格首次向社會公開,。在此基礎上，每年公開的預算表格數(shù)量不斷增加,，去年已增至17張,。
今年，中央財政預算進一步細化,。和去年相比,，首次增加了2015年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預算匯總表，31個�,。▍^(qū),、市）和5個計劃單列市轉(zhuǎn)移支付額度均予以列示。
“過去,，中央本級預算和轉(zhuǎn)移支付預算是‘綁在一起’的,。單獨公布之后更加清晰，能夠更確切地反映中央財政支出中哪一些是用于本級,，哪一些是轉(zhuǎn)移到地方去,。”曾康華表示,。
報告顯示,，在分地區(qū)匯總的中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算中，四川省,、河南省,、湖南省2015年獲得中央轉(zhuǎn)移支付額度最高。其中,，四川省一般轉(zhuǎn)移支付為1887.14億元,，專項轉(zhuǎn)移支付808.77億元,，稅收返還223.6億元，總預算2919.51億元,。
此外,，和去年相比，今年還首次增加了2015年中央本級國有資本經(jīng)營支出預算表,、2015年中央對地方國有資本經(jīng)營轉(zhuǎn)移支付預算表,。原先的中央公共財政收支預算表，調(diào)整為中央一般公共預算收支預算表,。
預算增減情況
行政事業(yè)性收費收入預算降9.1%
報告顯示,，2015年中央一般公共預算收入69230億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長7%,。其中,，2015年起取消一批行政事業(yè)性收費項目，并對小微企業(yè)減免一部分行政事業(yè)性收費,，令行政事業(yè)性收費收入預算數(shù)下降9.1%。2015年預算380億元,，比2014年執(zhí)行數(shù)減少38.22億元,。
2015年一般公共預算支出81430億元，比2014年執(zhí)行數(shù)增長9.5%,。其中,，增幅較高的前三位包括外交支出，增長34.3%,，糧油物資儲備支出增長33.2%,，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長22.1%。
此外,，今年計劃動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金49億元,，用于規(guī)范公務員津貼補貼和事業(yè)單位實施績效工資。
1 津貼補貼支出超基本工資
昨日曬出的2015年中央本級基本支出預算中,，工資福利支出為“開銷”最大項,，占整體基本支出的將近四成。
去年曾有專家提出,，公務員現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu)中津貼補貼占比較高,，不利于勤政廉政。此次公布的工資福利支出預算中,，基本工資為1136.81億元,，津貼補貼為1881.81億元，后者約為前者的1.6倍,。
同時,，反映機關工作人員“年終獎”等獎金支出為33.29億元；社保繳費161.36億元，伙食補助費預算支出2.78億元等,。
另外還有其他工資福利支出480.37億元,，記者了解到，像加班工資,、臨時工工資等支出均從該項列支,。
“從單一數(shù)額來看，很多項支出是比較大的,。如果每個部門都能夠公布這樣的細賬,，并公布編制情況，就能夠比較出人均高低,，甄別出是否合理,。”湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,。
2 離退休人員工資超479億元
在對個人和家庭的補助支出類別中,，首次公布了中央本級離退休人員的支出預算總額，為479.72億元,。另外,，退職費支出為196.23億元。
不過,，由于未公布中央本級離退休人員的人數(shù)情況,，難以看出目前離退休干部的人均收入水平。
“離休費,、退休費和退職（役）費,，基本可以涵蓋對不在職干部的‘工資’投入情況�,！比~青表示,，工資福利支出、對個人和家庭的補助兩類支出,，都是同“官員個人”相關的,。“大致可以反映出政府機器運轉(zhuǎn)過程中,，用于人力的投入狀況,。”
此外,，報告還披露了中央本級人員的醫(yī)療費支出21.39億元,，住房公積金支出138.93億元，購房補貼84.8億元等“細賬”,。
3 近18億元會議費“首亮相”
在基本支出“商品和服務支出”類別中,，還公布了辦公費,、水電費、取暖費,、差旅費,、會議費、培訓費以及“三公”費用,，總共31個款級科目,。
今年，中央本級安排的因公出國費用僅為1.56億元,，車輛購置費用僅0.15億元,，公務接待費用安排10.46億元。
此次中央本級的會議費屬首次披露,，預算為17.59億元,。“除了‘三公’之外,，會議費建議作為‘第四公’看待,。”葉青表示,，這“第四公”還有很大的壓縮空間,，比如很多會議可以放在本單位內(nèi)部開，就可將費用省下來,。
在他看來，像郵電費,、被裝購置費,、勞務費等，都還可以“再節(jié)省”,。此外,，由于預算表僅公開到“款”，很多內(nèi)容不夠細致,�,！氨热缦褴囕v購置費等，如果公布到項,，即可看出哪些是一般用車,，哪些是執(zhí)法車輛，哪些是特種車輛等,�,！�
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