3年1800萬(wàn)套 國(guó)務(wù)院為棚戶區(qū)改造再定目標(biāo)
更新時(shí)間：2015-6-19 8:43:21 來(lái)源：人民網(wǎng)-時(shí)政頻道
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“我這幾年在國(guó)內(nèi)考察,，看到有些地方的棚戶區(qū),，十幾萬(wàn)人擠在一起,，密密麻麻一大片,。同一個(gè)城市，這邊高樓大廈,，那邊棚戶連片,。許多棚戶區(qū)不具備基本的生活條件！”6月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,，李克強(qiáng)總理語(yǔ)氣沉重地說(shuō),。
棚戶區(qū)改造是總理一直牽掛于心的工程，也是他每次國(guó)內(nèi)考察的重點(diǎn)之一,。2015年《政府工作報(bào)告》也指出,，今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造580萬(wàn)套,，增加110萬(wàn)套,，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶,，增加100萬(wàn)戶,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造,。
而6月17日的會(huì)議在此基礎(chǔ)上又提出了“三年行動(dòng)計(jì)劃”，改造包括城市危房,、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套,，農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通,、水氣熱,、通訊等配套設(shè)施。
此次改造行動(dòng)目標(biāo)更加明確,，政策系統(tǒng)性更強(qiáng)
從6月17日的會(huì)議內(nèi)容來(lái)看,，此次棚戶區(qū)改造行動(dòng)不僅目標(biāo)更加明確，而且政策的系統(tǒng)性更強(qiáng),。
首先是國(guó)務(wù)院總體部署,，明確了“三年行動(dòng)計(jì)劃”的總體要求，并從前期審批,、中期投入,、后期建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定。值得注意的是,，公共交通,、水氣熱、通訊等配套設(shè)施也被納入棚戶區(qū)改造工程中,。這也意味著對(duì)棚戶區(qū)居民生活的改善,，不僅僅局限于住房條件，更涉及生活方方面面的設(shè)施,。
其次是為大規(guī)模的棚改提供了來(lái)源穩(wěn)定的資金渠道,。這其中包括加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶,，推進(jìn)棚改貨幣化安置,，推動(dòng)市縣政府購(gòu)買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)存在缺口的,，可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持,。鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放,。
除此之外，對(duì)輿論關(guān)注的棚戶區(qū)質(zhì)量問(wèn)題此次會(huì)議也有所部署,。會(huì)議要求,，加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居,。
“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟(jì)賬’,，也要算社會(huì)公平的‘政治賬’”
6月17日的會(huì)議上,，李克強(qiáng)還從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度，強(qiáng)調(diào)了棚戶區(qū)改造的重要性,。
他強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個(gè)一億人”,，棚戶區(qū)改造是一個(gè)繞不過(guò)去的問(wèn)題,。
有數(shù)據(jù)顯示，從1990年到去年年底,，我國(guó)年均增加城鎮(zhèn)常住人口數(shù)為1863萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)人口比重從26.41％提高到54.77％，每年平均提高1.18個(gè)百分點(diǎn),。隨著城鎮(zhèn)化率的進(jìn)一步提升,，到2030年之前的十幾年時(shí)間里，每年城鎮(zhèn)常住人口要新增1500萬(wàn)人左右,。
“‘十三五’期間,，城鎮(zhèn)化仍然是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的拉動(dòng)作用�,！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),，城鎮(zhèn)化帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，比如說(shuō)棚戶區(qū)的改造,，城中村的改造,，以及城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在未來(lái)幾年這些領(lǐng)域的需求還會(huì)很大,。
“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟(jì)賬’,，也要算社會(huì)公平的‘政治賬’�,！崩羁藦�(qiáng)說(shuō),，“中國(guó)還有1億多人生活在棚戶區(qū)，如果棚戶區(qū)問(wèn)題不解決,，我們何談社會(huì)公平,？”
李克強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)已具備成熟的改造經(jīng)驗(yàn)和條件,，必須抓住時(shí)機(jī),，進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上邁出更大步伐,。
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“我這幾年在國(guó)內(nèi)考察,，看到有些地方的棚戶區(qū)，十幾萬(wàn)人擠在一起,，密密麻麻一大片,。同一個(gè)城市，這邊高樓大廈,，那邊棚戶連片,。許多棚戶區(qū)不具備基本的生活條件！”6月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,，李克強(qiáng)總理語(yǔ)氣沉重地說(shuō),。
棚戶區(qū)改造是總理一直牽掛于心的工程，也是他每次國(guó)內(nèi)考察的重點(diǎn)之一,。2015年《政府工作報(bào)告》也指出,，今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造580萬(wàn)套,，增加110萬(wàn)套,，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶,，增加100萬(wàn)戶,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。
而6月17日的會(huì)議在此基礎(chǔ)上又提出了“三年行動(dòng)計(jì)劃”,，改造包括城市危房,、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套，農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶,，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通,、水氣熱、通訊等配套設(shè)施,。
此次改造行動(dòng)目標(biāo)更加明確,，政策系統(tǒng)性更強(qiáng)
從6月17日的會(huì)議內(nèi)容來(lái)看，此次棚戶區(qū)改造行動(dòng)不僅目標(biāo)更加明確,，而且政策的系統(tǒng)性更強(qiáng),。
首先是國(guó)務(wù)院總體部署，明確了“三年行動(dòng)計(jì)劃”的總體要求,，并從前期審批,、中期投入、后期建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定,。值得注意的是,，公共交通、水氣熱,、通訊等配套設(shè)施也被納入棚戶區(qū)改造工程中,。這也意味著對(duì)棚戶區(qū)居民生活的改善，不僅僅局限于住房條件,，更涉及生活方方面面的設(shè)施,。
其次是為大規(guī)模的棚改提供了來(lái)源穩(wěn)定的資金渠道,。這其中包括加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶,，推進(jìn)棚改貨幣化安置,，推動(dòng)市縣政府購(gòu)買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)存在缺口的,，可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持,。鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放,。
除此之外,，對(duì)輿論關(guān)注的棚戶區(qū)質(zhì)量問(wèn)題此次會(huì)議也有所部署。會(huì)議要求,，加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管,。讓住房困難群眾盡早搬入新居。
“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟(jì)賬’,，也要算社會(huì)公平的‘政治賬’”
6月17日的會(huì)議上,，李克強(qiáng)還從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度，強(qiáng)調(diào)了棚戶區(qū)改造的重要性,。
他強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個(gè)一億人”,，棚戶區(qū)改造是一個(gè)繞不過(guò)去的問(wèn)題,。
有數(shù)據(jù)顯示，從1990年到去年年底,，我國(guó)年均增加城鎮(zhèn)常住人口數(shù)為1863萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)人口比重從26.41％提高到54.77％，每年平均提高1.18個(gè)百分點(diǎn),。隨著城鎮(zhèn)化率的進(jìn)一步提升,，到2030年之前的十幾年時(shí)間里，每年城鎮(zhèn)常住人口要新增1500萬(wàn)人左右,。
“‘十三五’期間,，城鎮(zhèn)化仍然是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的拉動(dòng)作用�,！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),，城鎮(zhèn)化帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，比如說(shuō)棚戶區(qū)的改造,，城中村的改造,，以及城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在未來(lái)幾年這些領(lǐng)域的需求還會(huì)很大。
“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟(jì)賬’,，也要算社會(huì)公平的‘政治賬’,。”李克強(qiáng)說(shuō),，“中國(guó)還有1億多人生活在棚戶區(qū),，如果棚戶區(qū)問(wèn)題不解決，我們何談社會(huì)公平,？”
李克強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)已具備成熟的改造經(jīng)驗(yàn)和條件,，必須抓住時(shí)機(jī),，進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上邁出更大步伐,。
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