3年1800萬套 國務(wù)院為棚戶區(qū)改造再定目標(biāo)
更新時間：2015-6-19 8:43:21 來源：人民網(wǎng)-時政頻道
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“我這幾年在國內(nèi)考察，看到有些地方的棚戶區(qū),，十幾萬人擠在一起,，密密麻麻一大片。同一個城市，這邊高樓大廈,，那邊棚戶連片,。許多棚戶區(qū)不具備基本的生活條件！”6月17日的國務(wù)院常務(wù)會議上,，李克強總理語氣沉重地說,。
棚戶區(qū)改造是總理一直牽掛于心的工程，也是他每次國內(nèi)考察的重點之一,。2015年《政府工作報告》也指出,，今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套,，增加110萬套,，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,，增加100萬戶,，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。
而6月17日的會議在此基礎(chǔ)上又提出了“三年行動計劃”,，改造包括城市危房,、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶,，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通,、水氣熱、通訊等配套設(shè)施,。
此次改造行動目標(biāo)更加明確,，政策系統(tǒng)性更強
從6月17日的會議內(nèi)容來看，此次棚戶區(qū)改造行動不僅目標(biāo)更加明確,，而且政策的系統(tǒng)性更強,。
首先是國務(wù)院總體部署，明確了“三年行動計劃”的總體要求,，并從前期審批,、中期投入、后期建設(shè)等多個環(huán)節(jié)進行規(guī)定,。值得注意的是,，公共交通、水氣熱,、通訊等配套設(shè)施也被納入棚戶區(qū)改造工程中,。這也意味著對棚戶區(qū)居民生活的改善，不僅僅局限于住房條件,，更涉及生活方方面面的設(shè)施,。
其次是為大規(guī)模的棚改提供了來源穩(wěn)定的資金渠道,。這其中包括加大政府投入，農(nóng)村危房改造補助由縣級財政直接發(fā)放到戶,，推進棚改貨幣化安置,，推動市縣政府購買棚改服務(wù)并列入財政預(yù)算，對存在缺口的,，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持,。鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放,。
除此之外,，對輿論關(guān)注的棚戶區(qū)質(zhì)量問題此次會議也有所部署,。會議要求,，加強工程質(zhì)量和資金監(jiān)管,。讓住房困難群眾盡早搬入新居,。
“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟賬’,，也要算社會公平的‘政治賬’”
6月17日的會議上,，李克強還從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度,，強調(diào)了棚戶區(qū)改造的重要性,。
他強調(diào),，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個一億人”,，棚戶區(qū)改造是一個繞不過去的問題,。
有數(shù)據(jù)顯示，從1990年到去年年底,，我國年均增加城鎮(zhèn)常住人口數(shù)為1863萬人,，城鎮(zhèn)人口比重從26.41％提高到54.77％，每年平均提高1.18個百分點,。隨著城鎮(zhèn)化率的進一步提升,，到2030年之前的十幾年時間里，每年城鎮(zhèn)常住人口要新增1500萬人左右,。
“‘十三五’期間,，城鎮(zhèn)化仍然是對中國經(jīng)濟增長有很大的拉動作用�,！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同在接受媒體采訪時說,，城鎮(zhèn)化帶來基礎(chǔ)設(shè)施的完善，比如說棚戶區(qū)的改造,，城中村的改造,，以及城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在未來幾年這些領(lǐng)域的需求還會很大,。
“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟賬’,，也要算社會公平的‘政治賬’,。”李克強說,，“中國還有1億多人生活在棚戶區(qū),，如果棚戶區(qū)問題不解決，我們何談社會公平,？”
李克強認(rèn)為,，中國已具備成熟的改造經(jīng)驗和條件，必須抓住時機,，進一步加大棚戶區(qū)改造力度,，在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上邁出更大步伐。
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“我這幾年在國內(nèi)考察,，看到有些地方的棚戶區(qū),，十幾萬人擠在一起，密密麻麻一大片,。同一個城市,，這邊高樓大廈,，那邊棚戶連片,。許多棚戶區(qū)不具備基本的生活條件！”6月17日的國務(wù)院常務(wù)會議上,，李克強總理語氣沉重地說,。
棚戶區(qū)改造是總理一直牽掛于心的工程，也是他每次國內(nèi)考察的重點之一,。2015年《政府工作報告》也指出,，今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套,，增加110萬套,，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,，增加100萬戶,，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。
而6月17日的會議在此基礎(chǔ)上又提出了“三年行動計劃”,，改造包括城市危房,、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶,，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通,、水氣熱、通訊等配套設(shè)施,。
此次改造行動目標(biāo)更加明確,，政策系統(tǒng)性更強
從6月17日的會議內(nèi)容來看,，此次棚戶區(qū)改造行動不僅目標(biāo)更加明確，而且政策的系統(tǒng)性更強,。
首先是國務(wù)院總體部署,，明確了“三年行動計劃”的總體要求，并從前期審批,、中期投入,、后期建設(shè)等多個環(huán)節(jié)進行規(guī)定。值得注意的是,，公共交通,、水氣熱、通訊等配套設(shè)施也被納入棚戶區(qū)改造工程中,。這也意味著對棚戶區(qū)居民生活的改善,，不僅僅局限于住房條件，更涉及生活方方面面的設(shè)施,。
其次是為大規(guī)模的棚改提供了來源穩(wěn)定的資金渠道,。這其中包括加大政府投入，農(nóng)村危房改造補助由縣級財政直接發(fā)放到戶,，推進棚改貨幣化安置,，推動市縣政府購買棚改服務(wù)并列入財政預(yù)算，對存在缺口的,，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持,。鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放,。
除此之外,，對輿論關(guān)注的棚戶區(qū)質(zhì)量問題此次會議也有所部署。會議要求,，加強工程質(zhì)量和資金監(jiān)管,。讓住房困難群眾盡早搬入新居。
“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟賬’,，也要算社會公平的‘政治賬’”
6月17日的會議上,，李克強還從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度，強調(diào)了棚戶區(qū)改造的重要性,。
他強調(diào),，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個一億人”,，棚戶區(qū)改造是一個繞不過去的問題,。
有數(shù)據(jù)顯示，從1990年到去年年底,，我國年均增加城鎮(zhèn)常住人口數(shù)為1863萬人,，城鎮(zhèn)人口比重從26.41％提高到54.77％,，每年平均提高1.18個百分點。隨著城鎮(zhèn)化率的進一步提升,，到2030年之前的十幾年時間里,，每年城鎮(zhèn)常住人口要新增1500萬人左右。
“‘十三五’期間,，城鎮(zhèn)化仍然是對中國經(jīng)濟增長有很大的拉動作用,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同在接受媒體采訪時說,，城鎮(zhèn)化帶來基礎(chǔ)設(shè)施的完善,，比如說棚戶區(qū)的改造，城中村的改造,，以及城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，在未來幾年這些領(lǐng)域的需求還會很大。
“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟賬’,，也要算社會公平的‘政治賬’,。”李克強說,，“中國還有1億多人生活在棚戶區(qū),，如果棚戶區(qū)問題不解決，我們何談社會公平,？”
李克強認(rèn)為,，中國已具備成熟的改造經(jīng)驗和條件,，必須抓住時機,，進一步加大棚戶區(qū)改造力度，在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上邁出更大步伐,。
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