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李克強(qiáng)：國(guó)際產(chǎn)能合作打開(kāi)一扇嶄新窗戶1+1+1>3

2015-8-13 10:16:37 來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)

李克強(qiáng)：國(guó)際產(chǎn)能合作打開(kāi)一扇嶄新窗戶1+1+1><p align=

2015年5月20日，出訪巴西的李克強(qiáng)總理在里約熱內(nèi)盧州長(zhǎng)陪同下,，登上中國(guó)北車(chē)長(zhǎng)春客車(chē)公司為里約奧運(yùn)專(zhuān)線制造的地鐵列車(chē),，體驗(yàn)其啟動(dòng)、加速,、減速停車(chē)等運(yùn)行的全過(guò)程,。

2015年李克強(qiáng)總理訪問(wèn)法國(guó)期間會(huì)見(jiàn)法國(guó)總統(tǒng)奧朗德，并同法國(guó)總理瓦爾斯舉行會(huì)談,，兩國(guó)政府共同發(fā)表了開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作聯(lián)合聲明和中法核能合作聯(lián)合聲明,。

　　巴西名城里約熱內(nèi)盧的地鐵公司內(nèi)，一輛從中國(guó)長(zhǎng)春跨越重洋而來(lái)的銀色列車(chē),，亮眼地停在試運(yùn)行軌道上,。

　　中國(guó)總理李克強(qiáng)在里約州州長(zhǎng)陪同下，步入車(chē)廂體驗(yàn)列車(chē)的舒適度和安全度,�,！斑@是中國(guó)裝備的機(jī)遇，也是對(duì)中國(guó)裝備制造的檢驗(yàn),！”得知里約市民對(duì)中國(guó)產(chǎn)的地鐵列車(chē)非常滿意后,，李克強(qiáng)當(dāng)即表示,，要把這個(gè)項(xiàng)目打造成中巴國(guó)際產(chǎn)能合作的“新典范”。

　　這一幕發(fā)生在巴西當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年5月20日上午,。李克強(qiáng)就任總理后首訪拉美四國(guó),，而“國(guó)際產(chǎn)能合作”正是貫穿此訪的一個(gè)核心理念。

　　就在5月17日李克強(qiáng)踏上訪程的前一天,，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。這是首次以國(guó)務(wù)院文件的形式推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,，被輿論解讀為“重要的路線圖”,。

　　事實(shí)上，這一路線圖此前多次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論部署過(guò),。作為中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上亮出的一張新牌,，國(guó)際產(chǎn)能合作也經(jīng)歷過(guò)一個(gè)相互磨合深化與認(rèn)同的過(guò)程。觀察人士注意到,，從最初的“雙方”合作演進(jìn)至“多方”合作,，正是基于各方利益的最大契合點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)才對(duì)此積極回應(yīng),。國(guó)際產(chǎn)能合作的核心理念即：位于全球價(jià)值鏈上不同位置的國(guó)家,，通過(guò)多方產(chǎn)業(yè)、資金及技術(shù)合作,，共同“分享”工業(yè)文明與和平發(fā)展曙光,，在多方深度合作中，提升各自位置,，重構(gòu)價(jià)值鏈,，實(shí)現(xiàn)“多贏”格局。

　　這樣基于全球視野的包容性發(fā)展理念,，勢(shì)必給中國(guó)帶來(lái)更多紅利,。正如李克強(qiáng)在常務(wù)會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)的，借國(guó)際產(chǎn)能合作,，積極參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值鏈重構(gòu),，是推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端的重大機(jī)遇,。

　　■ 改革開(kāi)放初期,，靠輸入生產(chǎn)線成就了風(fēng)靡全球的“中國(guó)制造”，現(xiàn)在我們也走到“產(chǎn)業(yè)輸出”的時(shí)候了

　　在被視為“行政系統(tǒng)最高決策平臺(tái)”的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,，不到40天內(nèi),，李克強(qiáng)總理先后兩次部署國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　2014年12月24日的常務(wù)會(huì)議,，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度,，李克強(qiáng)明確提及與國(guó)際產(chǎn)能合作有關(guān)內(nèi)容,。

　　2015年1月28日，常務(wù)會(huì)議題中出現(xiàn)了“部署加快中國(guó)裝備‘走出去’,，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作”,。

　　“推動(dòng)中國(guó)裝備‘走出去’，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的必然需求,。”總理說(shuō),，“這不僅有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中低端向中高端邁進(jìn)的重大機(jī)遇,�,！�

　　據(jù)悉，當(dāng)天會(huì)議上,，針對(duì)這一議題,，足足研究討論了兩個(gè)多小時(shí)。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議初步確定了國(guó)際產(chǎn)能合作由政府推動(dòng),、企業(yè)主導(dǎo),、金融支持的運(yùn)作模式。

　　2015年4月15日的常務(wù)會(huì)上,，一個(gè)細(xì)節(jié)透露出總理對(duì)于這一議題的高度重視：當(dāng)天的會(huì)議部署落實(shí)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù),，“推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，這一條要寫(xiě)進(jìn)來(lái),！”在上會(huì)文件原有表述之外,，李克強(qiáng)特意要求加上兩項(xiàng)內(nèi)容，其中一項(xiàng)就是“推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作”,。

　　李克強(qiáng)在多次常務(wù)會(huì)上闡釋過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)意義,。

　　“我們常說(shuō)，要從‘產(chǎn)品輸出’向‘資本輸出’升級(jí),，這當(dāng)中有一個(gè)很重要的環(huán)節(jié),，就是‘產(chǎn)業(yè)輸出’。這也與發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)型路徑相吻合,�,！彼诮衲昴瓿醯囊淮纬�(wù)會(huì)上說(shuō)，“改革開(kāi)放初期,，一些國(guó)家把大批生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到我國(guó)沿海地區(qū),，成就了風(fēng)靡全球的‘中國(guó)制造’，現(xiàn)在我們也走到‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時(shí)候了,�,！�

　　總理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，推動(dòng)中國(guó)裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，目前是一個(gè)極好的時(shí)點(diǎn),。

　　“現(xiàn)在不僅發(fā)展中國(guó)家,，包括中東歐的一些中等收入國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施都有很大的提升空間,，甚至有些發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施也面臨老化等問(wèn)題,。”李克強(qiáng)說(shuō),，“中國(guó)在這方面的性價(jià)比有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,，因而要不失時(shí)機(jī)加快推動(dòng)中國(guó)裝備‘走出去’，與各國(guó)廣泛進(jìn)行產(chǎn)能合作,�,！�

　　■ 國(guó)際產(chǎn)能合作不僅幫助輸入國(guó)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，也推進(jìn)了其工業(yè)化進(jìn)程

　　梳理國(guó)際產(chǎn)能合作,，李克強(qiáng)總理與哈薩克斯坦總理馬西莫夫共進(jìn)“天價(jià)早餐”，無(wú)疑是其中濃墨重彩的一筆,。

　　去年12月底,，李克強(qiáng)出訪哈薩克斯坦時(shí)，兩位總理在早餐間圍繞“中哈產(chǎn)能合作框架協(xié)議”初步敲定了一份價(jià)值180億美元的大單,。

　　后來(lái)在2015年1月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,，李克強(qiáng)講起了當(dāng)時(shí)的情景。

　　“哈薩克斯坦公共產(chǎn)品匱乏,，希望加大投資力度,、大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但他們國(guó)內(nèi)水泥,、平板玻璃等產(chǎn)能生產(chǎn)線一條都沒(méi)有,。所以我提議，與其他們向我們購(gòu)買(mǎi)成品,，不如我們?nèi)ギ?dāng)?shù)刂苯咏◤S,。”總理說(shuō),，“哈方一聽(tīng)非常樂(lè)意,。因?yàn)橹袊?guó)輸出生產(chǎn)線，不僅幫助他們發(fā)展了實(shí)體經(jīng)濟(jì),，也推進(jìn)了他們的工業(yè)化進(jìn)程,。”

　　也就是在這次常務(wù)會(huì)上,，有關(guān)國(guó)際產(chǎn)能合作的行動(dòng)路線圖開(kāi)始變得清晰起來(lái),。比如,，對(duì)于鐵路、核電等重大裝備,，會(huì)議確定要“大力開(kāi)拓”相關(guān)國(guó)際市場(chǎng),，探索采取合資、公私合營(yíng)等投資運(yùn)營(yíng)方式,，為有需求的國(guó)家提供工程設(shè)計(jì)咨詢,、施工建設(shè)、裝備供應(yīng),、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全方位服務(wù),，并通過(guò)國(guó)際合作開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。

　　《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后,，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示：“確立國(guó)際產(chǎn)能合作計(jì)劃目標(biāo)后,，與一些國(guó)家的產(chǎn)能合作取得積極成效。今年僅僅與哈薩克斯坦幾個(gè)月的合作,，訂單預(yù)計(jì)就超過(guò)500億美元,，相當(dāng)于2014年全年出口額的一半�,！�

　　■ 國(guó)際產(chǎn)能合作：中國(guó)與世界的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,、合作關(guān)系就此打開(kāi)一扇嶄新的窗戶

　　2015年6月，李克強(qiáng)總理訪問(wèn)歐盟,。與歐盟委員會(huì)主席容克共同出席中歐工商峰會(huì)時(shí),，李克強(qiáng)在致辭中說(shuō)：“2014年，中歐每天的貿(mào)易量就超過(guò)17億美元,，全年貿(mào)易額超過(guò)6000億美元,。中歐作為全球兩大重要經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該攜手共同推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,�,！�

　　講到這里，他笑著轉(zhuǎn)身,，對(duì)著同樣坐在主席臺(tái)上的容克說(shuō)：“中方參與歐洲投資計(jì)劃的考慮是宏大的,，主席先生須得有個(gè)好胃口�,！�

　　這是李克強(qiáng)與容克的第一次會(huì)面,。他力推的“國(guó)際產(chǎn)能合作”與容克提出的“歐洲投資計(jì)劃”不謀而合。最終,，中歐雙方達(dá)成廣泛共識(shí),，同意建立中歐共同投資基金，并盡早達(dá)成一個(gè)全面的中歐投資協(xié)定,。

　　此間評(píng)論稱：基于國(guó)際產(chǎn)能合作這一全新思路,，中國(guó)與世界的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,、合作關(guān)系就此打開(kāi)一扇嶄新的窗戶。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，李克強(qiáng)總理出訪巴西,、哥倫比亞、秘魯,、智利拉美四國(guó)期間簽署的基建,、產(chǎn)能等實(shí)際項(xiàng)目及意向協(xié)議，總額超過(guò)1000億美元,。

　　一個(gè)多月后總理出訪歐洲,，這份國(guó)際產(chǎn)能合作的成績(jī)單被進(jìn)一步豐富：中國(guó)與比利時(shí)簽署12項(xiàng)雙邊合作文件，金額超過(guò)180億歐元,；中法兩國(guó)政府共同發(fā)表了開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作聯(lián)合聲明和中法核能合作聯(lián)合聲明,。

　　這被媒體評(píng)價(jià)為“開(kāi)拓性的聯(lián)合聲明”。此前國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有過(guò)這樣的協(xié)議,。在當(dāng)今世界格局中,，作為最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期，擁有處在世界中端的工業(yè)生產(chǎn)線和裝備制造水平,。在這方面,，法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家處于高端水平，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家尚處在工業(yè)化的初期,。

　　對(duì)于中國(guó)總理力推的國(guó)際產(chǎn)能合作而言，這樣的坐標(biāo)系意味著巨大的機(jī)會(huì),。將中國(guó)的中端裝備與法國(guó)的核“芯”技術(shù)結(jié)合起來(lái)共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng),，對(duì)中國(guó)而言，意味著存量資產(chǎn)得到盤(pán)活,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端,；對(duì)法國(guó)而言，意味著更多的出口與就業(yè),；而對(duì)第三方市場(chǎng)而言,，則意味著獲得更高性價(jià)比的裝備與核“芯”技術(shù)，提升自身工業(yè)化水平,。

　　1+1+1>3：這正是國(guó)際產(chǎn)能合作的奧妙所在,，也意味著中國(guó)會(huì)在全球市場(chǎng)上贏得更多和平發(fā)展伙伴，并從中獲得更加持久的紅利,。

　　正如李克強(qiáng)在一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上所言：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是在全球化進(jìn)程中成長(zhǎng)壯大起來(lái)的,。開(kāi)放與改革一樣，是我們今后發(fā)展的必由之路,�,！�(韓嘉)

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