國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》
更新時(shí)間：2015-8-14 16:03:43 來源：新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)北京8月14日電 近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）,，提出將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,、國有產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購等公共資源交易納入規(guī)范化、法治化軌道,，實(shí)行全流程透明化管理,。這是深入推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,，建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重大舉措,，對于提高政府管理水平和效率，防止權(quán)力尋租和滋生腐敗,，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與公共資源的便捷有效對接,，具有重要意義。
《工作方案》明確提出了整合目標(biāo)：2016年6月底前,，地方各級人民政府基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作,。2017年6月底前，在全國范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一,、公開透明,、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系,，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化,。在此基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易,，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變,。
《工作方案》確定了四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是有序整合資源,。設(shè)區(qū)的市級以上地方政府應(yīng)整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的交易平臺(tái),。縣級政府不再新設(shè),，已設(shè)的應(yīng)整合為市級公共資源交易平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)整合建立跨行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái)。各省級政府要按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，建立全行政區(qū)域統(tǒng)一,、覆蓋市縣的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)。充分整合利用現(xiàn)有各類交易場所,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專家資源全國共享,。二是統(tǒng)一規(guī)則體系,。清理各地公共資源交易規(guī)則，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)設(shè)置審批,、變相審批,、干預(yù)交易主體自主權(quán)等內(nèi)容。有關(guān)部門要抓緊制定全國統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)管理辦法和交易規(guī)則等,，各省級政府要制定本地區(qū)平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則,。三是完善運(yùn)行機(jī)制。建立信息公開和共享互認(rèn)機(jī)制,，依法公開交易公告,、資格審查結(jié)果、項(xiàng)目審核,、成交履約,、行政處罰等信息，對市場主體登記注冊等信息實(shí)現(xiàn)交換共享,，不得要求企業(yè)重復(fù)登記,、備案和驗(yàn)證。強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)功能,，構(gòu)建社會(huì)評價(jià)機(jī)制,。限期取消公共資源交易平臺(tái)違規(guī)設(shè)置審批或以備案名義變相審批等活動(dòng)。四是創(chuàng)新監(jiān)管體制,。按照決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,，深化公共資源交易管理體制改革,。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段實(shí)施電子化行政監(jiān)督，強(qiáng)化信用機(jī)制建設(shè),，發(fā)揮行業(yè)組織和社會(huì)監(jiān)督作用,。
《工作方案》要求，各省級政府要建立相應(yīng)工作機(jī)制,，對行政區(qū)域內(nèi)已有的各類公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行清理,，限期提出具體實(shí)施方案。在公共資源交易平臺(tái)清理整合工作完成前,，要保障原交易市場正常履行職能,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
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新華網(wǎng)北京8月14日電 近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,、國有產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購等公共資源交易納入規(guī)范化、法治化軌道,，實(shí)行全流程透明化管理,。這是深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重大舉措,，對于提高政府管理水平和效率,，防止權(quán)力尋租和滋生腐敗，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與公共資源的便捷有效對接,，具有重要意義,。
《工作方案》明確提出了整合目標(biāo)：2016年6月底前，地方各級人民政府基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作,。2017年6月底前,，在全國范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明,、服務(wù)高效,、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化,。在此基礎(chǔ)上,，逐步推動(dòng)其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變,。
《工作方案》確定了四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),。一是有序整合資源。設(shè)區(qū)的市級以上地方政府應(yīng)整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的交易平臺(tái),�,？h級政府不再新設(shè)，已設(shè)的應(yīng)整合為市級公共資源交易平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)整合建立跨行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái),。各省級政府要按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立全行政區(qū)域統(tǒng)一,、覆蓋市縣的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng),。充分整合利用現(xiàn)有各類交易場所。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專家資源全國共享,。二是統(tǒng)一規(guī)則體系,。清理各地公共資源交易規(guī)則，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)設(shè)置審批,、變相審批,、干預(yù)交易主體自主權(quán)等內(nèi)容,。有關(guān)部門要抓緊制定全國統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)管理辦法和交易規(guī)則等，各省級政府要制定本地區(qū)平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則,。三是完善運(yùn)行機(jī)制,。建立信息公開和共享互認(rèn)機(jī)制，依法公開交易公告,、資格審查結(jié)果,、項(xiàng)目審核、成交履約,、行政處罰等信息,，對市場主體登記注冊等信息實(shí)現(xiàn)交換共享，不得要求企業(yè)重復(fù)登記,、備案和驗(yàn)證,。強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)功能，構(gòu)建社會(huì)評價(jià)機(jī)制,。限期取消公共資源交易平臺(tái)違規(guī)設(shè)置審批或以備案名義變相審批等活動(dòng),。四是創(chuàng)新監(jiān)管體制。按照決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,，深化公共資源交易管理體制改革,。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段實(shí)施電子化行政監(jiān)督，強(qiáng)化信用機(jī)制建設(shè),，發(fā)揮行業(yè)組織和社會(huì)監(jiān)督作用,。
《工作方案》要求，各省級政府要建立相應(yīng)工作機(jī)制,，對行政區(qū)域內(nèi)已有的各類公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行清理,，限期提出具體實(shí)施方案。在公共資源交易平臺(tái)清理整合工作完成前,，要保障原交易市場正常履行職能,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
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