李克強：科技創(chuàng)新要在“頂天立地”上下功夫
更新時間：2015-8-14 16:05:01 來源：中國政府網
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2015年5月7日，李克強總理在中科院物理研究所考察時強調，一個國家基礎科學研究的深度和廣度,，決定著這個國家原始創(chuàng)新的動力和活力。國家需要一批甘于寂寞,、枯坐冷板凳,、投身高精尖的大科學家,，科學家受尊重,，創(chuàng)新才蔚然成風。中新社記者 劉震 攝
2015年7月27日,，李克強總理出席國家科技戰(zhàn)略座談會時與中科院院士代表孫家棟握手交流,。新華社記者 龐興雷 攝
被譽為“中國衛(wèi)星之父”的中科院院士孫家棟，眼下正致力于推進“互聯網+天基信息應用”的深度融合,。比如利用北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)來定位追蹤走失老人,；一名清華大學的畢業(yè)生放棄了美國硅谷的高薪工作，回國創(chuàng)辦了一家研發(fā)智能家電的公司,；一個創(chuàng)辦3D打印機公司的“老外”把家從美國搬到了中國,，理由是“這里正變成創(chuàng)新者的天堂”。
美國《華爾街日報》以《中國創(chuàng)新機器的崛起》為題報道稱：“在中國各地的實驗室和創(chuàng)業(yè)公司里,，懷揣夢想的工匠們正在共同推動一股全新的趨勢,，很多人甚至認為，中國創(chuàng)新有望就此迎來新的高潮,�,！�
這是一股“科技創(chuàng)新”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”合力激起的浪潮,。李克強總理曾談及,，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新需要最新的科學技術引領，科技變革有助于激發(fā)蘊藏在人民群眾中無窮的創(chuàng)造力,；而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“大眾”“萬眾”之中,，科學家、科技工作者是生力軍,，他們的科研成果在“雙創(chuàng)”熱潮中能更好地得以轉化,。
在不久前召開的國家科技戰(zhàn)略座談會上,，李克強坦承：“歷史上，我們曾經幾次與科技革命失之交臂,，現在想起來都很惋惜,。但今后不會了,�,！�
梳理本屆政府組成以來召開的100次常務會議,，其中21次議題與“科技創(chuàng)新”緊密相關,。李克強總理在一次常務會上說：“現在我們必須要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，重塑我國發(fā)展競爭新優(yōu)勢�,！�
■科技創(chuàng)新的成敗,，很大程度上決定著我國發(fā)展戰(zhàn)略的成敗
在2015年7月27日的國家科技戰(zhàn)略座談會上,，李克強總理說：“改革開放之初,，我們說迎來了春天,，是從‘科學的春天’這個提法開始的,�,？茖W的發(fā)展和廣大人民群眾的積極性,、創(chuàng)造力結合起來，產生了核聚變,，推動我們國家的經濟社會發(fā)展一次又一次‘破繭成蝶’。現在,，我們要續(xù)寫前篇,，再創(chuàng)奇跡，必須更加重視科技創(chuàng)新,�,！�
環(huán)視當今世界,，科技創(chuàng)新已成為發(fā)達國家保持持久競爭力的“法寶”,。美國早在20年前就提出科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標,；英國也在多年前出臺了《創(chuàng)新國家》白皮書,；韓國則提出建設以科技知識為推動力的“頭腦強國”奮斗目標。
中國當然也不例外,。早在若干年前就確立了“科技興國”的戰(zhàn)略目標,。2014年年初的一次常務會上,，李克強總理進一步提出：實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮好科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的引領支撐作用，推動經濟提質增效升級,，必須創(chuàng)新體制機制，改革科研項目和資金管理辦法,，使財政科研資金突出助優(yōu)扶強，流向能創(chuàng)新,、善攻堅的優(yōu)秀團隊和符合經濟社會重大需求的項目,，提高資金配置效率,。
其后召開的一系列常務會上,，先后部署完善“健全農業(yè)科技創(chuàng)新和服務體系”；加快發(fā)展現代保險業(yè),，“完善科技保險體系”,；加大扶持“科技型小微企業(yè)”，確定“招收高校畢業(yè)生達到一定比例的,，可申請不超過200萬元的小額貸款,，并享受財政貼息”等一系列利好政策,。
李克強會上強調：“科技創(chuàng)新的成敗,，很大程度上決定著我國發(fā)展戰(zhàn)略的成敗,�,！�
■一個國家基礎科學研究的深度和廣度，決定著這個國家原始創(chuàng)新的動力和活力
“中國曾被認為是‘全球工廠’,，然而近年來越來越多的中國科技公司憑借硬件和軟件等領域的創(chuàng)新，開始挑戰(zhàn)全球的行業(yè)領先者,，并引領電信、移動設備和在線服務等行業(yè)新趨勢,。”《華爾街日報》的一篇文章評論道,。
不過，李克強對我國科技創(chuàng)新所處的發(fā)展階段始終保持著清醒認識,。2015年5月7日考察中科院物理所時，他笑著對現場爭相拍照的工作人員說：“我注意到你們拿的手機,，許多都是外國品牌啊�,！�
雖然有人表示自己使用的是國產手機，但總理指出：“沒錯,，你的手機是‘Made in China’(中國制造),，但它的操作系統(tǒng)，包括源代碼,，大都還不是中國研發(fā)的,，還稱不上‘Created in China’(中國創(chuàng)造)�,。 �
當天在中科院物理研究所,，李克強特別強調：“一個國家基礎科學研究的深度和廣度,，決定著這個國家原始創(chuàng)新的動力和活力,。”
談到手機,，他進一步闡釋,，中國是全球最大的手機供應國和使用國,，有巨大的市場，更有巨大的行業(yè)提升潛力,�,！斑@更需要基礎研究作為支撐，讓更多‘Made in China’變成真正的‘Created in China’,！”
這不只是考察期間的臨時表態(tài)，事實上,，其中許多思想和觀點已通過國務院常務會議形成了具體政策,。
比如為鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè),，“保護知識產權”數次出現在常務會議題中,，內容包括加強知識產權的保護和運用、加大侵權處罰力度,。比如將科技作為重點科目,，在改變資金使用“碎片化”的部署中推進資金整合，加快消化結轉結余資金,。比如將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推廣至全國,。又比如發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金和財稅政策作用，對種子期,、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資,。
李克強聽到科技人員反映，因為許多繁瑣規(guī)章,，他們大量時間沒法待在實驗室,，而是用來搞“內政外交”,，每年填寫各種表格就會浪費不少精力,�,？偫懋敿凑f,，科研領域也要加快簡政放權步伐,，創(chuàng)新項目和經費管理機制,。
■創(chuàng)新首先要創(chuàng)新政府管理和服務,，給科研機構和科研人員一片自主天空
李克強在多個場所反復強調一個觀點：創(chuàng)新需要自由空間，首先要創(chuàng)新政府管理和服務,，給科研機構和科技人員一片自主天空。因此,，在歷次國務院常務會議討論制定相關政策時,，一個突出的主題就是給科研人員“松綁”,。
2014年12月3日的常務會議部署在更大范圍推廣中關村試點政策,，加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,。李克強說,，試點政策實施4年來,，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得了明顯成效,，在北京經濟結構調整和轉型過程中發(fā)揮了突出作用,。更重要的是，改革充分調動了科研人員,，也就是“人”的積極性。
“我們過去管得太死了,！大專院校和科研機構的科技人員一旦有了科技成果,，獎金就要和所有職工一起分。表面看,，這樣似乎顯示了公平，但實際上卻抑制了科研人員的積極性,，反而沒了效率,�,！笨偫砀锌�,。
去年11月召開的一次常務會上，李克強厲聲說,，我們國家早就摒棄了“吃大鍋飯”的歷史,，今后企業(yè)和研究機構更不能再吃大鍋飯。
當天會議討論研究《中華人民共和國促進科技成果轉化法修正案(草案)》,，李克強明確要求有關部門調整有關表述內容,，讓科技成果轉化資金的使用方法“再開放一些,，更靈活一點”。
“吃大鍋飯是沒有希望的。據我所知,，許多科技型的民營企業(yè)，都不搞平均分配,，其他性質的企業(yè),、機構也應該一樣�,！彼f,，“不能再吃大鍋飯，要給科技人員相當的創(chuàng)造空間和靈活度,，充分調動他們的積極性,。”
除了推進體制機制創(chuàng)新之外,，李克強多次呼吁全社會要營造“創(chuàng)新文化”,。2014年12月12日的常務會議聽取2014年度國家科學技術獎評審情況匯報。有發(fā)言者提出,，一些科學獎項的評價標準不僅包括學術成果,，還包括“德”，還要考慮“歷史貢獻”,，總怕太年輕的得獎者“鎮(zhèn)不住”,。
“那就需要創(chuàng)新文化啊,！”總理說,，“科技人員不是歷史人物、政治人物,，科技創(chuàng)造發(fā)明是主要的評價標準,。我們倡導尊重前輩、也要獎勵后生,；既要創(chuàng)新體制,，也要創(chuàng)新文化,，這樣國家才擁有源源不斷的創(chuàng)新活力�,！�
在最近召開的國家科技戰(zhàn)略座談會上，李克強語重心長地指出：“科技創(chuàng)新要在‘頂天立地’上下功夫,。所謂‘頂天’,，就是要推動原始創(chuàng)新,，研發(fā)高精尖技術,；‘立地’，就是面向‘大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新’，有利于科技成果轉化為現實生產力,。在國家整體創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相輔相成,、不可或缺。兩者并進,，中國經濟向中高端邁進，到本世紀中葉實現中等發(fā)達國家水平,，這樣一個目標就有了可依賴的路徑�,！�(王沐伊)
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2015年5月7日，李克強總理在中科院物理研究所考察時強調,，一個國家基礎科學研究的深度和廣度,，決定著這個國家原始創(chuàng)新的動力和活力,。國家需要一批甘于寂寞、枯坐冷板凳,、投身高精尖的大科學家，科學家受尊重,，創(chuàng)新才蔚然成風。中新社記者 劉震 攝
2015年7月27日,，李克強總理出席國家科技戰(zhàn)略座談會時與中科院院士代表孫家棟握手交流。新華社記者 龐興雷 攝
被譽為“中國衛(wèi)星之父”的中科院院士孫家棟,，眼下正致力于推進“互聯網+天基信息應用”的深度融合,。比如利用北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)來定位追蹤走失老人,；一名清華大學的畢業(yè)生放棄了美國硅谷的高薪工作，回國創(chuàng)辦了一家研發(fā)智能家電的公司,；一個創(chuàng)辦3D打印機公司的“老外”把家從美國搬到了中國，理由是“這里正變成創(chuàng)新者的天堂”,。
美國《華爾街日報》以《中國創(chuàng)新機器的崛起》為題報道稱：“在中國各地的實驗室和創(chuàng)業(yè)公司里，懷揣夢想的工匠們正在共同推動一股全新的趨勢,，很多人甚至認為,，中國創(chuàng)新有望就此迎來新的高潮�,！�
這是一股“科技創(chuàng)新”和“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”合力激起的浪潮。李克強總理曾談及,，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新需要最新的科學技術引領，科技變革有助于激發(fā)蘊藏在人民群眾中無窮的創(chuàng)造力,；而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“大眾”“萬眾”之中,，科學家,、科技工作者是生力軍,，他們的科研成果在“雙創(chuàng)”熱潮中能更好地得以轉化。
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■科技創(chuàng)新的成敗,，很大程度上決定著我國發(fā)展戰(zhàn)略的成敗
在2015年7月27日的國家科技戰(zhàn)略座談會上，李克強總理說：“改革開放之初,，我們說迎來了春天，是從‘科學的春天’這個提法開始的,。科學的發(fā)展和廣大人民群眾的積極性,、創(chuàng)造力結合起來，產生了核聚變,，推動我們國家的經濟社會發(fā)展一次又一次‘破繭成蝶’。現在,，我們要續(xù)寫前篇,，再創(chuàng)奇跡，必須更加重視科技創(chuàng)新,。”
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中國當然也不例外,。早在若干年前就確立了“科技興國”的戰(zhàn)略目標。2014年年初的一次常務會上,，李克強總理進一步提出：實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的引領支撐作用,，推動經濟提質增效升級,，必須創(chuàng)新體制機制,，改革科研項目和資金管理辦法，使財政科研資金突出助優(yōu)扶強,，流向能創(chuàng)新,、善攻堅的優(yōu)秀團隊和符合經濟社會重大需求的項目,，提高資金配置效率。
其后召開的一系列常務會上,，先后部署完善“健全農業(yè)科技創(chuàng)新和服務體系”；加快發(fā)展現代保險業(yè),，“完善科技保險體系”；加大扶持“科技型小微企業(yè)”,，確定“招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款,，并享受財政貼息”等一系列利好政策。
李克強會上強調：“科技創(chuàng)新的成敗,，很大程度上決定著我國發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。”
■一個國家基礎科學研究的深度和廣度,，決定著這個國家原始創(chuàng)新的動力和活力
“中國曾被認為是‘全球工廠’,，然而近年來越來越多的中國科技公司憑借硬件和軟件等領域的創(chuàng)新，開始挑戰(zhàn)全球的行業(yè)領先者,，并引領電信、移動設備和在線服務等行業(yè)新趨勢,。”《華爾街日報》的一篇文章評論道,。
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雖然有人表示自己使用的是國產手機，但總理指出：“沒錯,，你的手機是‘Made in China’(中國制造)，但它的操作系統(tǒng),，包括源代碼,，大都還不是中國研發(fā)的,，還稱不上‘Created in China’(中國創(chuàng)造)啊,！”
當天在中科院物理研究所，李克強特別強調：“一個國家基礎科學研究的深度和廣度,，決定著這個國家原始創(chuàng)新的動力和活力�,！�
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這不只是考察期間的臨時表態(tài),，事實上,，其中許多思想和觀點已通過國務院常務會議形成了具體政策。
比如為鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新,、放心創(chuàng)業(yè),，“保護知識產權”數次出現在常務會議題中,，內容包括加強知識產權的保護和運用、加大侵權處罰力度,。比如將科技作為重點科目，在改變資金使用“碎片化”的部署中推進資金整合,，加快消化結轉結余資金,。比如將科技企業(yè)轉增股本,、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推廣至全國。又比如發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金和財稅政策作用,，對種子期,、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持,，培育發(fā)展天使投資。
李克強聽到科技人員反映,，因為許多繁瑣規(guī)章,，他們大量時間沒法待在實驗室，而是用來搞“內政外交”,，每年填寫各種表格就會浪費不少精力�,？偫懋敿凑f，科研領域也要加快簡政放權步伐,，創(chuàng)新項目和經費管理機制。
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李克強在多個場所反復強調一個觀點：創(chuàng)新需要自由空間,，首先要創(chuàng)新政府管理和服務,，給科研機構和科技人員一片自主天空,。因此，在歷次國務院常務會議討論制定相關政策時,，一個突出的主題就是給科研人員“松綁”,。
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“我們過去管得太死了！大專院校和科研機構的科技人員一旦有了科技成果,，獎金就要和所有職工一起分,。表面看，這樣似乎顯示了公平,，但實際上卻抑制了科研人員的積極性，反而沒了效率,�,！笨偫砀锌�,。
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當天會議討論研究《中華人民共和國促進科技成果轉化法修正案(草案)》，李克強明確要求有關部門調整有關表述內容,，讓科技成果轉化資金的使用方法“再開放一些，更靈活一點”,。
“吃大鍋飯是沒有希望的。據我所知,，許多科技型的民營企業(yè)，都不搞平均分配,，其他性質的企業(yè)、機構也應該一樣,。”他說,，“不能再吃大鍋飯,，要給科技人員相當的創(chuàng)造空間和靈活度，充分調動他們的積極性,�,！�
除了推進體制機制創(chuàng)新之外,，李克強多次呼吁全社會要營造“創(chuàng)新文化”。2014年12月12日的常務會議聽取2014年度國家科學技術獎評審情況匯報,。有發(fā)言者提出,，一些科學獎項的評價標準不僅包括學術成果，還包括“德”,，還要考慮“歷史貢獻”，總怕太年輕的得獎者“鎮(zhèn)不住”,。
“那就需要創(chuàng)新文化啊,！”總理說，“科技人員不是歷史人物,、政治人物,，科技創(chuàng)造發(fā)明是主要的評價標準,。我們倡導尊重前輩、也要獎勵后生,；既要創(chuàng)新體制，也要創(chuàng)新文化,，這樣國家才擁有源源不斷的創(chuàng)新活力�,！�
在最近召開的國家科技戰(zhàn)略座談會上，李克強語重心長地指出：“科技創(chuàng)新要在‘頂天立地’上下功夫,。所謂‘頂天’,，就是要推動原始創(chuàng)新,，研發(fā)高精尖技術,；‘立地’,，就是面向‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’,，有利于科技成果轉化為現實生產力,。在國家整體創(chuàng)新中,，科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相輔相成、不可或缺,。兩者并進，中國經濟向中高端邁進,，到本世紀中葉實現中等發(fā)達國家水平，這樣一個目標就有了可依賴的路徑,�,！�(王沐伊)
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