中央勾畫發(fā)展路徑 未來中國城市將出現(xiàn)哪些改變,？
更新時(shí)間：2015-12-23 8:38:18 來源：中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)北京12月23日電(記者 李金磊)中央城市工作會(huì)議12月20日至21日在北京舉行，這是時(shí)隔37年后,，中國再次召開最高級別的城市工作會(huì)議,，會(huì)議的名稱也由37年前的“全國城市工作會(huì)議”升格為“中央城市工作會(huì)議”。
中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大,、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。未來的中國城市如何發(fā)展？中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理本次會(huì)議所釋放的十大信息,，這些將實(shí)實(shí)在在地改變未來城市面貌,，改善城市生活環(huán)境。
深化城鎮(zhèn)住房制度改革
——居住條件有望改善
會(huì)議提出,，要深化城鎮(zhèn)住房制度改革，繼續(xù)完善住房保障體系,，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造,，加快老舊小區(qū)改造。力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū),、城中村和危房改造,。會(huì)議還指出，要以實(shí)施居住證制度為抓手推動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化,。
從“硬件”住房到“軟件”公共服務(wù),，中央均提出了要求,。需要指出的是，12月12日,，國務(wù)院已對外公布了《居住證暫行條例》,，居住證持有人可以享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等六大基本公共服務(wù),，還可享受辦理出入境證件等七大便利,。
把好山好水好風(fēng)光融入城市
——城市環(huán)境將更加宜居
會(huì)議提出，要強(qiáng)化尊重自然,、傳承歷史,、綠色低碳等理念，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù),。城市建設(shè)要以自然為美,，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開展生態(tài)修復(fù),，讓城市再現(xiàn)綠水青山,。
詩意地棲居，是人們內(nèi)心的渴盼,。近年來霧霾話題屢屢成為公眾熱議話題,，城市空氣污染等映襯著“把好山好水好風(fēng)光融入城市” “讓城市再現(xiàn)綠水青山”的重要性。
有效化解各種“城市病”
——未來市民不再逢雨“看�,！�
會(huì)議提出,，著力解決城市病等突出問題。要提升建設(shè)水平,，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建設(shè)海綿城市。
這直指“逢雨必澇”的城市頑疾,。今年4月,，財(cái)政部、住建部,、水利部已聯(lián)合發(fā)文,，公布了首批包括廈門、濟(jì)南,、武漢等16個(gè)城市的“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)名單,。8月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》,。隨著努力建設(shè)維護(hù)城市的“里子”,，城市中的人們不必再逢雨“看�,！薄�
留住城市特有的“基因”
——不再“千城一貌” 規(guī)劃不再“短命”
會(huì)議提出,，要加強(qiáng)對城市的空間立體性,、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性,、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色,、建筑風(fēng)格等“基因”,。
會(huì)議還提出，規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行,，一茬接一茬干下去,，防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象,。
防止“攤大餅”式擴(kuò)張
——城市將不再盲目膨脹
會(huì)議提出,，要控制城市開發(fā)強(qiáng)度，劃定水體保護(hù)線,、綠地系統(tǒng)線,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線,、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線,，防止“攤大餅”式擴(kuò)張，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式,。
推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革
——城管執(zhí)法將更公正文明
會(huì)議提出,，要深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
近期發(fā)布的《法治政府藍(lán)皮書·中國法治政府年度發(fā)展報(bào)告2015》指出,，當(dāng)前城管職權(quán)無序擴(kuò)張、執(zhí)法程序不規(guī)范,、執(zhí)法效能不佳,、暴力執(zhí)法普遍等問題仍然突出。
11月9日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》。會(huì)議指出,，要理順管理體制,，提高執(zhí)法水平，完善城市管理,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、服務(wù)為先,、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范,、安全有序的城市管理體制,，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。
要把安全放在第一位
——城市生活更加安全
會(huì)議提出,，要把安全放在第一位,，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域,。
11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議也提出，要加強(qiáng)城市安全監(jiān)管,，建立專業(yè)化,、職業(yè)化的救災(zāi)救援隊(duì)伍。
城市共治共管,、共建共享
——市民歸屬感,、文明素質(zhì)將提升
會(huì)議提出，要提高市民文明素質(zhì),，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè),、管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管,、共建共享,。
徹底改變粗放型管理方式
——城市生活更加舒心
會(huì)議提出，抓城市工作,，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn),，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式,，讓人民群眾在城市生活得更方便,、更舒心、更美好,。
中西部地區(qū)培育一批區(qū)域性中心城市
——家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果
會(huì)議提出,，要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群,、區(qū)域性中心城市,，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果,。
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中新網(wǎng)北京12月23日電(記者 李金磊)中央城市工作會(huì)議12月20日至21日在北京舉行,，這是時(shí)隔37年后,，中國再次召開最高級別的城市工作會(huì)議，會(huì)議的名稱也由37年前的“全國城市工作會(huì)議”升格為“中央城市工作會(huì)議”,。
中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大,、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。未來的中國城市如何發(fā)展,？中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理本次會(huì)議所釋放的十大信息,，這些將實(shí)實(shí)在在地改變未來城市面貌，改善城市生活環(huán)境,。
深化城鎮(zhèn)住房制度改革
——居住條件有望改善
會(huì)議提出,，要深化城鎮(zhèn)住房制度改革，繼續(xù)完善住房保障體系,，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造,，加快老舊小區(qū)改造。力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū),、城中村和危房改造,。會(huì)議還指出，要以實(shí)施居住證制度為抓手推動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化,。
從“硬件”住房到“軟件”公共服務(wù),，中央均提出了要求。需要指出的是,，12月12日,，國務(wù)院已對外公布了《居住證暫行條例》，居住證持有人可以享受義務(wù)教育,、基本公共就業(yè)服務(wù)等六大基本公共服務(wù),，還可享受辦理出入境證件等七大便利。
把好山好水好風(fēng)光融入城市
——城市環(huán)境將更加宜居
會(huì)議提出,，要強(qiáng)化尊重自然,、傳承歷史、綠色低碳等理念,，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù),。城市建設(shè)要以自然為美,，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開展生態(tài)修復(fù),，讓城市再現(xiàn)綠水青山,。
詩意地棲居，是人們內(nèi)心的渴盼,。近年來霧霾話題屢屢成為公眾熱議話題,，城市空氣污染等映襯著“把好山好水好風(fēng)光融入城市” “讓城市再現(xiàn)綠水青山”的重要性。
有效化解各種“城市病”
——未來市民不再逢雨“看�,！�
會(huì)議提出,，著力解決城市病等突出問題。要提升建設(shè)水平,，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建設(shè)海綿城市。
這直指“逢雨必澇”的城市頑疾,。今年4月,，財(cái)政部、住建部,、水利部已聯(lián)合發(fā)文,，公布了首批包括廈門、濟(jì)南,、武漢等16個(gè)城市的“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)名單,。8月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》,。隨著努力建設(shè)維護(hù)城市的“里子”,，城市中的人們不必再逢雨“看海”,。
留住城市特有的“基因”
——不再“千城一貌” 規(guī)劃不再“短命”
會(huì)議提出,，要加強(qiáng)對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性,、風(fēng)貌整體性,、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境,、文化特色,、建筑風(fēng)格等“基因”。
會(huì)議還提出,，規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行,，一茬接一茬干下去,，防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象,。
防止“攤大餅”式擴(kuò)張
——城市將不再盲目膨脹
會(huì)議提出,，要控制城市開發(fā)強(qiáng)度，劃定水體保護(hù)線,、綠地系統(tǒng)線,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線,、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，防止“攤大餅”式擴(kuò)張,，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式,。
推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革
——城管執(zhí)法將更公正文明
會(huì)議提出，要深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
近期發(fā)布的《法治政府藍(lán)皮書·中國法治政府年度發(fā)展報(bào)告2015》指出，當(dāng)前城管職權(quán)無序擴(kuò)張,、執(zhí)法程序不規(guī)范,、執(zhí)法效能不佳、暴力執(zhí)法普遍等問題仍然突出,。
11月9日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》。會(huì)議指出,，要理順管理體制,，提高執(zhí)法水平，完善城市管理,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、服務(wù)為先、管理優(yōu)化,、執(zhí)法規(guī)范,、安全有序的城市管理體制，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托,。
要把安全放在第一位
——城市生活更加安全
會(huì)議提出,，要把安全放在第一位，把住安全關(guān),、質(zhì)量關(guān),，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。
11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議也提出,，要加強(qiáng)城市安全監(jiān)管,，建立專業(yè)化,、職業(yè)化的救災(zāi)救援隊(duì)伍。
城市共治共管,、共建共享
——市民歸屬感,、文明素質(zhì)將提升
會(huì)議提出，要提高市民文明素質(zhì),，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè),、管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管,、共建共享,。
徹底改變粗放型管理方式
——城市生活更加舒心
會(huì)議提出，抓城市工作,，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn),，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式,，讓人民群眾在城市生活得更方便,、更舒心、更美好,。
中西部地區(qū)培育一批區(qū)域性中心城市
——家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果
會(huì)議提出,，要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群,、區(qū)域性中心城市,，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果,。
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