多部委曬新年計劃 多個重大改革方案有望出臺
更新時間：2016-1-6 8:51:57 來源：中國新聞網(wǎng)
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2016年,，哪些重大改革方案將會出臺,？目前，多數(shù)部委已召開年度工作會議,，曬出了新年計劃,。按照部署，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,、地區(qū)GDP統(tǒng)一核算,、1億非城鎮(zhèn)戶籍人口城市落戶、處置“僵尸企業(yè)”等多個重大改革方案有望今年出臺實施,。隨著方案落地，中國經(jīng)濟將收獲不少改革紅利,，民眾也有望切切實實增加不少“獲得感”,。
制訂職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案
——養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移將更便捷
財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上提出，要加快社會保障制度改革,，完善養(yǎng)老保險頂層設(shè)計總體方案,，制訂職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。
中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者注意到,，早前召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出,，要加快養(yǎng)老保險制度改革，完善個人賬戶,，堅持精算平衡,，提高統(tǒng)籌層次,。
目前，職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本處于省級統(tǒng)籌層面,。在專家看來,，實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后，老百姓無論去哪里工作,，都能便捷地轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系,。此外，全國統(tǒng)籌后,，可以擴大調(diào)劑范圍,，逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況。
制定地區(qū)GDP統(tǒng)一核算實施方案
——各地GDP之和有望不再與全國“打架”
國家統(tǒng)計局局長王保安在全國統(tǒng)計工作會議上透露,，2016年國家統(tǒng)計局將推進五大改革,，其中就包括“推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，制定統(tǒng)一核算實施方案”,。
各地GDP之和超過全國總量的情況長期存在,。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年一季度各省GDP總和超出全國約1.4萬億元,，上半年超出全國逾2.7萬億元,，前三季度超出全國約1.9萬億元。
實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算后,，一些地區(qū)GDP數(shù)據(jù)的“水分”有望被擠掉,，各地GDP之和跟全國“打架”的情況可能將不再出現(xiàn)。
制定實施處置“僵尸企業(yè)”總體方案
——有助于化解產(chǎn)能過剩
工業(yè)和信息化部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示,，2016年要抓緊制定實施推動產(chǎn)業(yè)重組,、處置“僵尸企業(yè)”總體方案，協(xié)調(diào)出臺扶持措施,，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出,，積極推進破局性、戰(zhàn)略性兼并重組,。
中央經(jīng)濟工作會議將“去產(chǎn)能”列為今年經(jīng)濟工作五大任務(wù)之首,。而處置“僵尸企業(yè)”則被視作化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”。日前,，有權(quán)威人士在接受人民日報采訪時表示,，當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產(chǎn)能,，讓“僵尸”入土為安,，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間,。
可以預(yù)期,，隨著一大批“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出,，市場資源將得到優(yōu)化配置，產(chǎn)能過剩的矛盾也有望得到一定程度緩解,，從而助力中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長,。
制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費年度行動方案
——民眾有望享受更多提速降費紅利
全國工業(yè)和信息化工作會議提出，要制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費年度行動方案,，力爭2016年基本實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達到6億戶,。
提速降費自2015年拉開序幕,，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，2015年工信部推動企業(yè)持續(xù)降費,，取消京津冀長途漫游費,，全國平均接入速率較2014年增長1.17倍，網(wǎng)間寬帶擴容612G,，截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度超過50%,、39%，完成提速降費年度目標(biāo),。
隨著2016年寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費行動繼續(xù)實施,，民眾有望享受更多更給力的提速降費紅利。
制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口城市落戶方案
——1億人有望圓“城市夢”
國家發(fā)改委主任徐紹史在全國發(fā)展和改革工作會議上透露,，要有序化解商品房庫存,。將制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關(guān)部門,，落實戶籍制度改革方案,，加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民住房需求,，同時發(fā)展住房租賃市場,。
中央經(jīng)濟工作會議提出，要落實戶籍制度改革方案,，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。
隨著相關(guān)方案的出臺和落實,，1億非城鎮(zhèn)戶籍人口有望圓“城市夢”,，這將釋放出不少住房和消費需求,，為消化房地產(chǎn)庫存提供“源動力”,。
將制定貧困人口、貧困縣和貧困村退出的指導(dǎo)意見
——防止假脫貧,、被脫貧,、數(shù)字脫貧
全國扶貧開發(fā)工作會議透露了2016年的扶貧工作安排,，其中包括建立完善三項機制，一是健全考核機制,，二是建立貧困退出機制,，三是建立第三方評估機制。
對于建立貧困退出機制,，會議透露,，國家將制定貧困人口、貧困縣和貧困村退出的指導(dǎo)意見,，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,，防止假脫貧、被脫貧,、數(shù)字脫貧,，具體由省里組織實施。
截至2014年底,，中國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口,。在輿論看來，要打贏這一場脫貧攻堅戰(zhàn),，必須要在“十三五”開局之年扎好制度的籬笆,，防止假脫貧、被脫貧,、數(shù)字脫貧,，這樣最終才能實現(xiàn)沒有水分的真實的全面小康。(記者 李金磊)
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2016年,，哪些重大改革方案將會出臺,？目前，多數(shù)部委已召開年度工作會議,，曬出了新年計劃,。按照部署，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,、地區(qū)GDP統(tǒng)一核算,、1億非城鎮(zhèn)戶籍人口城市落戶、處置“僵尸企業(yè)”等多個重大改革方案有望今年出臺實施,。隨著方案落地,，中國經(jīng)濟將收獲不少改革紅利，民眾也有望切切實實增加不少“獲得感”,。
制訂職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案
——養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移將更便捷
財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上提出,，要加快社會保障制度改革，完善養(yǎng)老保險頂層設(shè)計總體方案，制訂職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案,。
中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者注意到，早前召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出,，要加快養(yǎng)老保險制度改革,，完善個人賬戶，堅持精算平衡,，提高統(tǒng)籌層次,。
目前，職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本處于省級統(tǒng)籌層面,。在專家看來,，實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后，老百姓無論去哪里工作,，都能便捷地轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系,。此外，全國統(tǒng)籌后,，可以擴大調(diào)劑范圍,，逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況。
制定地區(qū)GDP統(tǒng)一核算實施方案
——各地GDP之和有望不再與全國“打架”
國家統(tǒng)計局局長王保安在全國統(tǒng)計工作會議上透露,，2016年國家統(tǒng)計局將推進五大改革,，其中就包括“推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，制定統(tǒng)一核算實施方案”,。
各地GDP之和超過全國總量的情況長期存在,。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年一季度各省GDP總和超出全國約1.4萬億元,，上半年超出全國逾2.7萬億元,，前三季度超出全國約1.9萬億元。
實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算后,，一些地區(qū)GDP數(shù)據(jù)的“水分”有望被擠掉,，各地GDP之和跟全國“打架”的情況可能將不再出現(xiàn)。
制定實施處置“僵尸企業(yè)”總體方案
——有助于化解產(chǎn)能過剩
工業(yè)和信息化部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示,，2016年要抓緊制定實施推動產(chǎn)業(yè)重組,、處置“僵尸企業(yè)”總體方案，協(xié)調(diào)出臺扶持措施,，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出,，積極推進破局性、戰(zhàn)略性兼并重組,。
中央經(jīng)濟工作會議將“去產(chǎn)能”列為今年經(jīng)濟工作五大任務(wù)之首,。而處置“僵尸企業(yè)”則被視作化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”。日前，有權(quán)威人士在接受人民日報采訪時表示,，當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”,，堅定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安,，騰出寶貴的實物資源,、信貸資源和市場空間。
可以預(yù)期,，隨著一大批“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出,，市場資源將得到優(yōu)化配置，產(chǎn)能過剩的矛盾也有望得到一定程度緩解,，從而助力中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長,。
制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費年度行動方案
——民眾有望享受更多提速降費紅利
全國工業(yè)和信息化工作會議提出，要制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費年度行動方案,，力爭2016年基本實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達到6億戶,。
提速降費自2015年拉開序幕,，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，2015年工信部推動企業(yè)持續(xù)降費,，取消京津冀長途漫游費,，全國平均接入速率較2014年增長1.17倍，網(wǎng)間寬帶擴容612G,，截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度超過50%,、39%，完成提速降費年度目標(biāo),。
隨著2016年寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費行動繼續(xù)實施,，民眾有望享受更多更給力的提速降費紅利。
制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口城市落戶方案
——1億人有望圓“城市夢”
國家發(fā)改委主任徐紹史在全國發(fā)展和改革工作會議上透露,，要有序化解商品房庫存,。將制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關(guān)部門,，落實戶籍制度改革方案,，加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民住房需求,，同時發(fā)展住房租賃市場,。
中央經(jīng)濟工作會議提出，要落實戶籍制度改革方案,，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。
隨著相關(guān)方案的出臺和落實，1億非城鎮(zhèn)戶籍人口有望圓“城市夢”,，這將釋放出不少住房和消費需求,，為消化房地產(chǎn)庫存提供“源動力”。
將制定貧困人口,、貧困縣和貧困村退出的指導(dǎo)意見
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全國扶貧開發(fā)工作會議透露了2016年的扶貧工作安排,，其中包括建立完善三項機制，一是健全考核機制,，二是建立貧困退出機制,，三是建立第三方評估機制。
對于建立貧困退出機制,，會議透露,，國家將制定貧困人口、貧困縣和貧困村退出的指導(dǎo)意見,，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,，防止假脫貧、被脫貧,、數(shù)字脫貧,，具體由省里組織實施。
截至2014年底,，中國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口,。在輿論看來，要打贏這一場脫貧攻堅戰(zhàn),，必須要在“十三五”開局之年扎好制度的籬笆,，防止假脫貧、被脫貧,、數(shù)字脫貧,，這樣最終才能實現(xiàn)沒有水分的真實的全面小康。(記者 李金磊)
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