李克強主持召開國務院常務會議
更新時間：2016-4-14 8:55:55 來源：新華社
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新華社北京4月13日電 國務院總理李克強4月13日主持召開國務院常務會議，聽取山東濟南非法經營疫苗系列案件調查處理情況匯報，決定先行對一批責任人實施問責,；通過《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》，強化制度監(jiān)管,；決定階段性降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例,，為市場主體減負、增加職工現(xiàn)金收入,。
會議指出,，疫苗質量安全事關人民群眾尤其是少年兒童生命健康，是不可觸碰的“紅線”,。我國的疫苗體系總體是安全可靠的,，凡發(fā)現(xiàn)漏洞,，必須堅決堵住,。山東濟南非法經營疫苗系列案件發(fā)生后，國務院批準組成部門聯(lián)合調查組,，并成立國務院工作督查組,，深入開展實地調查，推進全國協(xié)查聯(lián)辦,，加大案件查辦督促指導力度,，組織對查扣疫苗開展安全性有效性評估。目前第一階段調查處理工作基本完成,。初步查明,，此次疫苗系列案件涉及面廣，性質惡劣,，是嚴重違法犯罪行為,，也暴露出疫苗質量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時,、一些干部不作為,、監(jiān)管和風險應對機制不完善等突出問題，教訓深刻,。會議要求抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風險評估,，及時向社會公開評估結果，妥善做好后續(xù)處置，并加快完善食品藥品監(jiān)管體制和疫苗管理長效機制,，強化事中事后監(jiān)管,，對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。目前各地已立案刑事案件192起,，刑事拘留202人,。根據(jù)已查明情況，會議決定,，依法依紀對食品藥品監(jiān)管總局,、衛(wèi)生計生委和山東等17個省（區(qū),、市）相關責任人予以問責,，有關方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分,。下一步還要堅決依法嚴懲違法犯罪和失職瀆職行為,，并根據(jù)案件查處情況，提出進一步問責處理意見,。
會議強調要立足標本兼治,、強化制度監(jiān)管，通過了《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》,，明確一要嚴格疫苗流通管理,，將自愿接種的第二類疫苗比照國家免疫規(guī)劃用的第一類疫苗，全部納入省級公共資源交易平臺集中采購,，不再允許藥品批發(fā)企業(yè)經營疫苗,，堅決制止通過借用資質和票據(jù)進行非法經營的“掛靠走票”等行為。二要建立疫苗從生產到使用的全程追溯制度,，強化儲存,、運輸冷鏈要求，增設疾控機構,、接種單位在接收環(huán)節(jié)索要溫度監(jiān)測記錄的義務,。三要加大處罰及問責力度，對非法購銷,、未按規(guī)定儲運疫苗等違法行為提高罰款金額,，增設對責任人員的禁業(yè)處罰，并嚴格屬地監(jiān)管職責,，增加地方政府及監(jiān)管部門主要負責人引咎辭職的規(guī)定,。《決定》還完善了預防接種異常反應補償制度等內容,。
為減輕企業(yè)負擔,，增強企業(yè)活力,，促進增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入，會議決定,，在去年已適當降低失業(yè),、工傷和生育三項社保費率基礎上，從2016年5月1日起兩年內,，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份,，將繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數(shù)超過9個月的省份,，可以階段性降低至19%,。二是將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%－1.5%，其中個人費率不超過0.5%,。上述兩項措施的具體方案由各�,。▍^(qū)、市）確定,。三是規(guī)范住房公積金繳存比例,，對高于12%的一律予以規(guī)范調整，同時由各�,。▍^(qū),、市）結合實際，階段性適當降低住房公積金繳存比例,；生產經營困難企業(yè)除可降低繳存比例外,，還可依法申請緩繳公積金，待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的公積金,。初步測算,，采取以上措施每年可減輕企業(yè)負擔1000多億元,。
會議還研究了其他事項,。
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新華社北京4月13日電 國務院總理李克強4月13日主持召開國務院常務會議,，聽取山東濟南非法經營疫苗系列案件調查處理情況匯報，決定先行對一批責任人實施問責,；通過《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》,，強化制度監(jiān)管；決定階段性降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例,，為市場主體減負,、增加職工現(xiàn)金收入。
會議指出,，疫苗質量安全事關人民群眾尤其是少年兒童生命健康,，是不可觸碰的“紅線”,。我國的疫苗體系總體是安全可靠的，凡發(fā)現(xiàn)漏洞,，必須堅決堵住,。山東濟南非法經營疫苗系列案件發(fā)生后，國務院批準組成部門聯(lián)合調查組,，并成立國務院工作督查組,，深入開展實地調查，推進全國協(xié)查聯(lián)辦,，加大案件查辦督促指導力度,，組織對查扣疫苗開展安全性有效性評估。目前第一階段調查處理工作基本完成,。初步查明,，此次疫苗系列案件涉及面廣，性質惡劣,，是嚴重違法犯罪行為,，也暴露出疫苗質量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時,、一些干部不作為,、監(jiān)管和風險應對機制不完善等突出問題，教訓深刻,。會議要求抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風險評估,，及時向社會公開評估結果，妥善做好后續(xù)處置,，并加快完善食品藥品監(jiān)管體制和疫苗管理長效機制,，強化事中事后監(jiān)管，對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息,。目前各地已立案刑事案件192起,，刑事拘留202人。根據(jù)已查明情況,，會議決定,，依法依紀對食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計生委和山東等17個�,。▍^(qū)、市）相關責任人予以問責,，有關方面先行對357名公職人員等予以撤職,、降級等處分。下一步還要堅決依法嚴懲違法犯罪和失職瀆職行為,，并根據(jù)案件查處情況,，提出進一步問責處理意見,。
會議強調要立足標本兼治、強化制度監(jiān)管,，通過了《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》,，明確一要嚴格疫苗流通管理，將自愿接種的第二類疫苗比照國家免疫規(guī)劃用的第一類疫苗,，全部納入省級公共資源交易平臺集中采購,，不再允許藥品批發(fā)企業(yè)經營疫苗，堅決制止通過借用資質和票據(jù)進行非法經營的“掛靠走票”等行為,。二要建立疫苗從生產到使用的全程追溯制度,，強化儲存、運輸冷鏈要求,，增設疾控機構,、接種單位在接收環(huán)節(jié)索要溫度監(jiān)測記錄的義務。三要加大處罰及問責力度,，對非法購銷,、未按規(guī)定儲運疫苗等違法行為提高罰款金額，增設對責任人員的禁業(yè)處罰,，并嚴格屬地監(jiān)管職責,，增加地方政府及監(jiān)管部門主要負責人引咎辭職的規(guī)定�,！稕Q定》還完善了預防接種異常反應補償制度等內容,。
為減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力,，促進增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入,，會議決定，在去年已適當降低失業(yè),、工傷和生育三項社保費率基礎上,，從2016年5月1日起兩年內，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份,，將繳費比例降至20%,；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%,。二是將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%－1.5%,，其中個人費率不超過0.5%。上述兩項措施的具體方案由各�,。▍^(qū),、市）確定。三是規(guī)范住房公積金繳存比例,，對高于12%的一律予以規(guī)范調整,，同時由各�,。▍^(qū)、市）結合實際,，階段性適當降低住房公積金繳存比例,；生產經營困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳公積金,，待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的公積金,。初步測算，采取以上措施每年可減輕企業(yè)負擔1000多億元,。
會議還研究了其他事項,。
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