國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》
更新時(shí)間：2016-6-17 8:20:48 來源：新華社
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新華社北京6月16日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。
困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活,、就醫(yī),、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù),、照料,、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童,，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄,、意外傷害,、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童�,！兑庖姟分赋�,，為困境兒童營造安全無虞、生活無憂,、充滿關(guān)愛,、健康發(fā)展的成長環(huán)境，是家庭,、政府和社會(huì)的共同責(zé)任,。做好困境兒童保障工作，關(guān)系兒童切身利益和健康成長,，關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè),、和諧幸福，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和文明進(jìn)步,，關(guān)系全面建成小康社會(huì)大局。
《意見》強(qiáng)調(diào)要以促進(jìn)困境兒童全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識(shí)和能力,，綜合運(yùn)用社會(huì)救助,、社會(huì)福利和安全保障等政策措施，分類施策,，精準(zhǔn)幫扶,，為困境兒童健康成長營造良好環(huán)境。要加快形成家庭盡責(zé),、政府主導(dǎo),、社會(huì)參與的困境兒童保障工作格局，建立健全與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度,，困境兒童服務(wù)體系更加完善,，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)明顯增強(qiáng)，困境兒童成長環(huán)境更為改善,、安全更有保障,。
《意見》針對困境兒童生存發(fā)展面臨的突出困難和問題，從保障基本生活,、保障基本醫(yī)療,、強(qiáng)化教育保障,、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)等五方面提出具體措施,。在生活保障方面,，將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養(yǎng),、最低生活保障,、臨時(shí)救助等范圍。在醫(yī)療保障方面,，對重病,、重殘兒童，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)給予傾斜,，醫(yī)療救助對符合條件的適當(dāng)提高報(bào)銷比例和封頂線,；對低保家庭兒童、重殘兒童,、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼,。在教育保障方面，對家庭困難的殘疾兒童,，積極推進(jìn)包括義務(wù)教育,、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育，推動(dòng)建立隨班就讀支持保障體系,。對監(jiān)護(hù)缺失,、監(jiān)護(hù)不力和不當(dāng)?shù)睦Ь硟和诸惷鞔_了替代監(jiān)護(hù)的責(zé)任主體和相應(yīng)程序,，同時(shí)對缺少監(jiān)護(hù)人的服刑人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員未成年子女等做了相應(yīng)安排,。加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)，對于0－6歲視力,、聽力,、言語、智力,、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童,，加快建立康復(fù)救助制度等。
《意見》提出,，要強(qiáng)化和落實(shí)基層政府,、部門職責(zé)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng),、協(xié)同配合的工作體系,。構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò),，在縣一級建立強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置、評估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立困境兒童信息臺(tái)賬，在村（居）民委員會(huì)設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員,。
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新華社北京6月16日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。
困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活,、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童,，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù),、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童,，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待,、遺棄、意外傷害,、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童,。《意見》指出,，為困境兒童營造安全無虞,、生活無憂、充滿關(guān)愛,、健康發(fā)展的成長環(huán)境,，是家庭、政府和社會(huì)的共同責(zé)任,。做好困境兒童保障工作,，關(guān)系兒童切身利益和健康成長，關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè),、和諧幸福,，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和文明進(jìn)步，關(guān)系全面建成小康社會(huì)大局,。
《意見》強(qiáng)調(diào)要以促進(jìn)困境兒童全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),，強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識(shí)和能力,，綜合運(yùn)用社會(huì)救助,、社會(huì)福利和安全保障等政策措施，分類施策,，精準(zhǔn)幫扶,，為困境兒童健康成長營造良好環(huán)境。要加快形成家庭盡責(zé),、政府主導(dǎo),、社會(huì)參與的困境兒童保障工作格局，建立健全與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度,，困境兒童服務(wù)體系更加完善,，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)明顯增強(qiáng)，困境兒童成長環(huán)境更為改善,、安全更有保障,。
《意見》針對困境兒童生存發(fā)展面臨的突出困難和問題，從保障基本生活,、保障基本醫(yī)療,、強(qiáng)化教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,、加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)等五方面提出具體措施,。在生活保障方面，將困境兒童分類納入孤兒保障,、特困人員救助供養(yǎng),、最低生活保障、臨時(shí)救助等范圍,。在醫(yī)療保障方面,，對重病、重殘兒童,，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)給予傾斜,，醫(yī)療救助對符合條件的適當(dāng)提高報(bào)銷比例和封頂線；對低保家庭兒童,、重殘兒童、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼,。在教育保障方面,，對家庭困難的殘疾兒童，積極推進(jìn)包括義務(wù)教育,、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育,，推動(dòng)建立隨班就讀支持保障體系。對監(jiān)護(hù)缺失,、監(jiān)護(hù)不力和不當(dāng)?shù)睦Ь硟和�,，分類明確了替代監(jiān)護(hù)的責(zé)任主體和相應(yīng)程序,，同時(shí)對缺少監(jiān)護(hù)人的服刑人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員未成年子女等做了相應(yīng)安排。加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù),，對于0－6歲視力,、聽力、言語,、智力,、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，加快建立康復(fù)救助制度等,。
《意見》提出,，要強(qiáng)化和落實(shí)基層政府、部門職責(zé),，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，建立起覆蓋城鄉(xiāng),、上下聯(lián)動(dòng),、協(xié)同配合的工作體系。構(gòu)建縣,、鄉(xiāng),、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，在縣一級建立強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置,、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立困境兒童信息臺(tái)賬,，在村（居）民委員會(huì)設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員。
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