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網(wǎng)約車新政配套細則近期落地 “地方版”存爭議

2016-9-29 9:37:24    來源：經(jīng)濟參考報

    資料圖：山西太原，民眾使用網(wǎng)約車服務,。 中新社記者 武俊杰 攝  

　　隨著網(wǎng)約車新政實施進入一個月倒計時,，相關配套細則將密集落地,。9月28日，《經(jīng)濟參考報》記者從交通運輸部例行發(fā)布會上了解到,，繼7月底出租車深化改革以及網(wǎng)約車暫行管理辦法發(fā)布后,，《網(wǎng)絡預約出租汽車運營服務規(guī)范》等一系列配套細則也已研究制定完成，擬于近期發(fā)布,。同時,，按照一城一策原則，各地交通運輸部門也在研究相關落實方案和細則,。值得注意的是,，目前“地方版”網(wǎng)約車新規(guī)正處于政策與民意互動磨合的關鍵時期，爭議不斷,。

　　交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光在發(fā)布會上介紹,，距離出租車深化改革和網(wǎng)約車暫行管理辦法發(fā)布已有兩個月,，期間,，交通部修改了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》兩個部門規(guī)章，并于9月9日發(fā)布,。同時,，制定行業(yè)標準《網(wǎng)絡預約出租汽車運營服務規(guī)范》，向社會公開征求意見,，并根據(jù)征求意見情況,，對標準內(nèi)容進行了修改完善，近期將發(fā)布實施,。

　　此外,，交通運輸部正在組織建設網(wǎng)絡預約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺，用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管模式,，提高行業(yè)監(jiān)管能力,。并且，會同相關部門根據(jù)兩個文件的規(guī)定,，就網(wǎng)約車線上能力認定,、全過程監(jiān)管、計程計時設備,、車輛登記和駕駛員背景審查等有關事項,，研究制定配套操作細則，擬于近期發(fā)布,。

　　根據(jù)要求,，各地交通運輸主管部門要因地制宜，一城一策,，研究制定符合本地實際情況的改革實施方案和細則,，做好政策落地實施工作,。

　　記者注意到，目前正在征詢公眾意見的部分地方細則引發(fā)較大爭議,�,！艾F(xiàn)在出現(xiàn)了一些地方政府在制定地方網(wǎng)約車政策的時候，過度設置行政許可,，尤其是依賴傳統(tǒng)出租車管理中的數(shù)量管制,、資格設置等，對于網(wǎng)約車實行了和出租車一模一樣甚至更加嚴苛的管理方式,。這實際上是對中央政策的一種曲解,。”中國政法大學法治政府研究院院長王敬波建議,，在管制方式上,，應從傳統(tǒng)的管人,、管車,，向管運營行為方向轉變,。

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