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幼年遭性侵訴訟時(shí)效擬延至18周歲后
未成年人父母可通過(guò)遺囑指定監(jiān)護(hù)人限制民事行為能力下限未改

2016-11-1 8:31:33 來(lái)源：北京青年報(bào)

原標(biāo)題：幼年遭性侵訴訟時(shí)效擬延至18周歲后

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議的民法總則草案二審稿共十一章202條,，較一審稿新增16條。

　　新增內(nèi)容如“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)”,、“未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算”。同時(shí),，在法人制度方面明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的民事主體地位,。此外，在監(jiān)護(hù)人資格等方面也有所改動(dòng),。

　　北京青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn),，針對(duì)此前爭(zhēng)議較大的“限制民事行為能力的年齡下限由十周歲降為六周歲”的問(wèn)題，此次二審稿中并未作修改,。

　　公式

　　關(guān)鍵詞：信息保護(hù)

　　任何組織和個(gè)人不得非法出售個(gè)人信息

　　在草案二審稿民事權(quán)利一章,，新增了“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法收集,、利用,、加工、傳輸個(gè)人信息,，不得非法提供,、公開(kāi)或者出售個(gè)人信息”,。

　　實(shí)踐中，一些組織和個(gè)人非法獲取公民個(gè)人信息,，出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息,，社會(huì)危害嚴(yán)重。受到社會(huì)關(guān)注的徐玉玉案就是一典型案例,。

　　法律委員會(huì)認(rèn)為,，個(gè)人信息權(quán)利是公民在現(xiàn)代信息社會(huì)享有的重要權(quán)利，明確對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)對(duì)于保護(hù)公民的人格尊嚴(yán),，使公民免受非法侵?jǐn)_,，維護(hù)正常的社會(huì)秩序具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授,、中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙旭東表示,，信息在社會(huì)生活中的地位越來(lái)越突出，信息對(duì)個(gè)人的影響也越來(lái)越大,，信息成為人擁有的重要權(quán)益,。信息如果被不正當(dāng)?shù)牟杉蚶茫瑫?huì)對(duì)人的權(quán)益產(chǎn)生損害,。作為對(duì)公民和法人權(quán)益的基本立法,，民法總則草案對(duì)此作出原則性規(guī)定，對(duì)于肯定公民個(gè)人信息的民事權(quán)利,、加強(qiáng)對(duì)信息的保護(hù),，以及為以后立法提供法律依據(jù)，都非常重要,。

　　關(guān)鍵詞：未成年人

　　未成年人性侵案擬調(diào)整訴訟時(shí)效

　　在司法實(shí)踐中,，受到社會(huì)傳統(tǒng)觀念的影響，不少遭受性侵害的未成年人及其監(jiān)護(hù)人往往不愿意,、不敢公開(kāi)尋求保護(hù),，受害人成年之后自己尋求法律救濟(jì)，卻往往已經(jīng)超過(guò)了訴訟時(shí)效期間,。

　　為了更好保護(hù)受性侵害的未成年人的利益,，二審稿新增加了訴訟時(shí)效起算的特別規(guī)則�,！拔闯赡耆嗽馐苄郧趾Φ膿p害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算�,！�

　　趙旭東說(shuō)，侵權(quán)行為的訴訟時(shí)效在現(xiàn)行民法中規(guī)定的時(shí)間較短,，一般的訴訟時(shí)效為2年,，而人身傷害賠償?shù)脑V訟時(shí)效僅為1年,，性侵行為屬于人身侵權(quán)行為。他說(shuō),，改變起算時(shí)間,，更多地考慮了受害人行使權(quán)利的需要，未成年人有時(shí)對(duì)自己的人身權(quán)利受到侵害沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí),。同時(shí),，因?yàn)樾郧中袨榈奶厥庑裕?dāng)事人有時(shí)不愿意在當(dāng)時(shí)被外人所知,。

　　關(guān)鍵詞：監(jiān)護(hù)資格

　　“悔改權(quán)”僅限于未成年人的父母

　　此前,，草案規(guī)定，原監(jiān)護(hù)人被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,，確有悔改情形的,，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格,，人民法院指定的新監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止,。

　　但有常委會(huì)委員、代表,、地方,、部門(mén)和社會(huì)公眾提出，草案規(guī)定的幾種撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的情形都是嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人利益的情形,，不宜輕易恢復(fù),。同時(shí)，監(jiān)護(hù)人資格撤銷后再恢復(fù),，還有可能給被監(jiān)護(hù)人造成二次傷害,。

　　二審稿對(duì)監(jiān)護(hù)人資格恢復(fù)的制度進(jìn)一步細(xì)化，明確規(guī)定此項(xiàng)制度僅限于父母確有悔改,，且符合被監(jiān)護(hù)人意愿的情形,。

　　此外，草案二審稿還新增規(guī)定,，法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格,，要“安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施”；未成年人的父母可以通過(guò)遺囑指定未成年人的監(jiān)護(hù)人,，其父,、母指定的監(jiān)護(hù)人不一致的，“應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿,，根據(jù)最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則確定”,。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)信息

　　“網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)”單列為一條

　　此前，在草案一審稿中,，設(shè)專章規(guī)定民事權(quán)利的種類和內(nèi)容,，對(duì)公民的人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行規(guī)定,。其中,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體也作了規(guī)定,，“物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定,�,！贝送膺€規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人依法就“數(shù)據(jù)信息”等客體享有的權(quán)利,。

　　北京青年報(bào)記者注意到,，民法總則草案二審稿中，把數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)單列為第124條,，“法律對(duì)數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定”,。

　　關(guān)注

　　限制民事行為能力年齡下限仍為“六周歲”

　　民法總則草案一審稿中,，將限制民事行為能力人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從“十周歲”下調(diào)至“六周歲”，規(guī)定不滿六周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人,，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為,，而六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人,，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡,、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

　　此后,，十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議了民法總則草案,，多名委員反對(duì)下調(diào)限制民事行為能力年齡。

　　其中,，蘇澤林委員表示,，不滿6歲不允許上學(xué)，他們每天由大人陪伴,，沒(méi)有機(jī)會(huì)也不敢讓他們獨(dú)立接觸社會(huì),，更談不上社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)民事行為能力的社會(huì)閱歷和起碼的文化知識(shí),，“賦予6周歲的孩子一定的民事行為能力是不合適的,，也不利于保護(hù)兒童的身心健康”。他建議回到民法通則“十周歲”的寫(xiě)法。但二審稿中,，對(duì)限制民事行為能力年齡下限的規(guī)定仍為“六周歲”,。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)在10月31日作草案修改情況匯報(bào)時(shí)解釋說(shuō)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和教育水平的提高,，兒童的認(rèn)知能力、適應(yīng)能力和自我承擔(dān)能力也有了很大提高,，法律上適當(dāng)降低限制民事行為能力的未成年人年齡下限標(biāo)準(zhǔn),，符合現(xiàn)代未成年人心理、生理發(fā)展特點(diǎn),，有利于未成年人從事與其年齡,、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，更好地尊重未成年人的自主意識(shí),，保護(hù)其合法權(quán)益,。

　　全國(guó)人大法律委建議對(duì)草案這一規(guī)定暫不修改，繼續(xù)研究,。

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