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“公安改革兩年間”系列報(bào)道
著力打造公安辦事辦證服務(wù)品牌

2017-2-16 15:49:11 來(lái)源：人民網(wǎng)

■改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作,，有效整治各類“奇葩證明”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“辦證多,、辦證難”問(wèn)題

■推出方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)28項(xiàng)措施,，精簡(jiǎn)群眾辦事提供證明材料，讓群眾辦事少跑腿不跑腿

■出臺(tái)加強(qiáng)窗口單位規(guī)范化建設(shè)24條舉措,，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)管理水平,，建設(shè)人民群眾滿意窗口

■進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”工作，再造公安政務(wù)服務(wù)流程,，創(chuàng)新豐富服務(wù)內(nèi)容服務(wù)方式

人民網(wǎng)北京2月15日電該簡(jiǎn)的簡(jiǎn),、該放的放、該脫鉤的堅(jiān)決脫鉤,，能異地辦理的積極推進(jìn)異地辦理,，能網(wǎng)上辦理的想辦法實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)……全面深化公安改革兩年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,，圍繞證明材料多,、辦證程序繁瑣、辦事不便利,、服務(wù)“碎片化”等突出問(wèn)題,，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，積極打造便捷、高效,、透明的服務(wù)軟環(huán)境,，公安機(jī)關(guān)辦事辦證服務(wù)成為政務(wù)服務(wù)的一個(gè)亮麗品牌，讓廣大辦事辦證群眾更加省心,、暖心,、舒心。

整治各類“奇葩證明”讓辦事辦證群眾省心

“我是我”“我還活著”“結(jié)婚證是真的”……近年來(lái),，因出具各類“奇葩證明”導(dǎo)致的“辦證難”現(xiàn)象,，成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)。面對(duì)“奇葩證明”,，群眾跑斷了腿,，派出所民警磨破了嘴。有些不明情況的群眾,，還誤解為公安機(jī)關(guān)故意刁難,，影響了警民關(guān)系和諧。

大道至簡(jiǎn),，有權(quán)不可任性,。面對(duì)群眾的強(qiáng)烈呼聲,，公安部在深化公安改革進(jìn)程中，以釘釘子的精神,，認(rèn)真梳理諸多事項(xiàng)辦理過(guò)程中各部門(mén)之間的關(guān)系,，將改進(jìn)和規(guī)范派出所出具證明工作作為推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入研究,、全力攻堅(jiān),。

2015年8月，公安部要求各地公安機(jī)關(guān)不再開(kāi)具親屬關(guān)系證明,、健在證明,、死亡證明等18個(gè)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明，并且對(duì)為什么不出具作出解釋,，其中就包括一直被群眾“吐槽”的證明“我爸是我爸”“你媽是你媽”,。

2016年8月，公安部等12部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)》,，遵循于法有據(jù)和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，解決了證明“要不要開(kāi)”,、“由誰(shuí)開(kāi)”,、“怎么開(kāi)”等長(zhǎng)期以來(lái)困擾人民群眾和派出所民警的難題。

公安機(jī)關(guān)主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)范“證明”,，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,，贏得了廣大群眾陣陣叫好。近日,，一份基層派出所拒絕為殘缺人民幣開(kāi)具證明的“證明”獲網(wǎng)民點(diǎn)贊,。派出所以“霸氣證明”有理有據(jù)予以回應(yīng)，這其中釋放的就是簡(jiǎn)政放權(quán)的改革正能量,。

在積極推進(jìn)整治“奇葩證明”過(guò)程中,，各地公安機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化部門(mén)、地區(qū)間的信息共享,，推進(jìn)源頭治理,、打通信息壁壘，通過(guò)科技手段聯(lián)通部門(mén)之間的信息孤島,。目前,，各地公安機(jī)關(guān)正在深入推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)和信息共享，為方便群眾辦事提供數(shù)據(jù)支撐,，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿,。

規(guī)范窗口單位服務(wù) 讓辦事辦證群眾暖心

窗口服務(wù),，直接展示公安形象,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府要求，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題著手,，切實(shí)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè),，進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)管理水平。

2016年1月,，公安部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)窗口單位規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，提出進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)管理水平的多項(xiàng)舉措，為實(shí)現(xiàn)窗口單位場(chǎng)所設(shè)置合理化,、內(nèi)部管理制度化,、辦事流程規(guī)范化、管理服務(wù)精細(xì)化,、工作方法多樣化,，提供了制度遵循。

明確接待群眾報(bào)警,、求助和辦證等工作中的首接責(zé)任,；對(duì)服務(wù)事項(xiàng)提供辦事指南，手續(xù)不全的一次性明確告知群眾,；對(duì)群眾辦理事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié),，并提供進(jìn)度查詢；開(kāi)通微信,、微博等載體,，方便群眾預(yù)約申請(qǐng)……公安機(jī)關(guān)不怕麻煩自己，群眾辦事就能減少麻煩,，這些“硬招實(shí)招”不斷擦亮公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)品牌,。

彈性工作、上門(mén)辦證,、預(yù)約服務(wù)……民警往往需要付出大量精力和時(shí)間,，尤其是到偏遠(yuǎn)地區(qū)上門(mén)服務(wù)。一些地方還把到偏遠(yuǎn)地區(qū)上門(mén)辦證服務(wù)舉措固定下來(lái),，如推出“流動(dòng)車(chē)管所”定期下鄉(xiāng)服務(wù)制度,，方便偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民朋友就近辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證審驗(yàn)查詢、補(bǔ)證換證等,。

服務(wù)滿意不滿意,，辦事辦證群眾說(shuō)了算。各地公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)窗口單位規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中,，進(jìn)一步規(guī)范辦事辦證流程,，廣泛接受群眾監(jiān)督評(píng)議，不斷提高窗口單位精細(xì)化管理服務(wù)水平。四川省公安機(jī)關(guān)建立專業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系,，辦事辦證群眾不僅可以通過(guò)窗口服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),，還可通過(guò)公眾號(hào)、APP,、短信等評(píng)價(jià)平臺(tái)表達(dá)意見(jiàn)和建議,。貴州省石阡縣公安局大力推行窗口服務(wù)評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)辦事辦證群眾的評(píng)議精準(zhǔn)反映,、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),、精準(zhǔn)回訪和精準(zhǔn)考評(píng)。

民之所望,、施政所向,。在積極回應(yīng)群眾殷切期待的背后，飽含著公安機(jī)關(guān)敢于自我加壓,、自我革新的勇氣和汗水,。全面深化公安改革以來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)狠抓便民舉措落地實(shí)施,，窗口單位服務(wù)更加規(guī)范有序,，工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，工作效率不斷提升,，讓群眾辦事辦證更加順暢,、便捷。

推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù) 讓辦事辦證群眾舒心

近年來(lái),，各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)信息化發(fā)展大勢(shì),，充分依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建管理服務(wù)平臺(tái)，為企事業(yè)單位和人民群眾提供服務(wù),，極大提高了行政管理效能和服務(wù)群眾水平,，受到了廣大人民群眾和社會(huì)各方面的普遍歡迎。

為加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與公安政務(wù)服務(wù)的深入融合和創(chuàng)新發(fā)展,， 2016年11月,，公安部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，整合各部門(mén),、各警種互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,、系統(tǒng)和平臺(tái)，力爭(zhēng)到2017年底前,，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，使政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平明顯提升,。

治安管理,、邊防和出入境管理,、消防管理,、網(wǎng)絡(luò)安全管理,、交通管理……在這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公安行政管理服務(wù)領(lǐng)域,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”成為了“硬杠杠”,，努力實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿、不跑腿也能辦成事,。

在吉林,，省公安廳出入境部門(mén)開(kāi)通全國(guó)范圍網(wǎng)上全流程辦理赴港澳地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)再次簽注(赴港澳地區(qū)商務(wù)簽注,、赴臺(tái)定居簽注除外)功能,，為在外地務(wù)工、經(jīng)商,、學(xué)習(xí)的吉林籍人員提供了極大方便；

在河南,，公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)上線一年有余,，戶籍、身份證,、出入境證照等154種公安業(yè)務(wù)的查詢、預(yù)約,、辦理,，都可在網(wǎng)上運(yùn)行，群眾動(dòng)動(dòng)手指就能查詢辦理進(jìn)度,；

在廣西,，“網(wǎng)上車(chē)管所”“車(chē)管業(yè)務(wù)APP”“微信車(chē)管”“車(chē)管淘寶店鋪”等一批形式多樣、各具特色的互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)產(chǎn)品相繼推出,，群眾足不出戶就可辦理多項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù)。

2015年7月,，公安部在全國(guó)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用工作,。通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)APP,、短信,、語(yǔ)音電話等多種方式，群眾可辦理駕考預(yù)約,、辦牌辦證,、機(jī)動(dòng)車(chē)年檢,、駕駛證審驗(yàn)等百余項(xiàng)在線服務(wù)……

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效便捷的優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化手續(xù),、簡(jiǎn)明流程,、簡(jiǎn)捷操作……廣大群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”推行便民服務(wù)、提升辦證效率的創(chuàng)新之舉予以高度肯定,。如今,，“網(wǎng)上公安”已成為公安機(jī)關(guān)提升群眾滿意度的又一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（完）

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