共享汽車須落實(shí)身份查驗(yàn)
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8月8日,交通運(yùn)輸部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,明確了租賃車輛,尤其是“共享汽車”的經(jīng)營(yíng)規(guī)范行為�,!吨笇�(dǎo)意見》明確身份不明者不得租車,,鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)租賃車輛,也就是俗稱的共享汽車,,并提供優(yōu)惠停車政策,。另外《指導(dǎo)意見》提出了規(guī)范租賃車輛管理、落實(shí)實(shí)名制查驗(yàn)制度等要求,。小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備身份查驗(yàn)所需的設(shè)施設(shè)備,,對(duì)承租人提供的有效證件進(jìn)行查驗(yàn)。
身份不明者不得租車
《指導(dǎo)意見》提出了規(guī)范租賃車輛管理,、落實(shí)實(shí)名制查驗(yàn)制度等要求,。
租賃車輛應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理登記,并按照相關(guān)規(guī)定,,對(duì)車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),、環(huán)保檢驗(yàn)和報(bào)廢。按照登記的使用性質(zhì)對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率投保交強(qiáng)險(xiǎn),、第三者責(zé)任險(xiǎn),。落實(shí)身份查驗(yàn)制度,小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備身份查驗(yàn)所需的設(shè)施設(shè)備,,對(duì)承租人提供的有效證件進(jìn)行查驗(yàn),。對(duì)不符合要求、身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的,,不應(yīng)提供租賃服務(wù),。
鼓勵(lì)分時(shí)租賃車輛優(yōu)惠政策
《指導(dǎo)意見》明確,要綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、交通出行結(jié)構(gòu),、汽車保有量、停車資源等實(shí)際,,在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,,考慮分時(shí)租賃非集約化出行的特點(diǎn),合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通體系中的定位,,研究建立與公眾出行需求,、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制,。
此外,,《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)人流密集區(qū)域的公共停車場(chǎng)為分時(shí)租賃車輛停放提供便利、探索城市路內(nèi)停車優(yōu)惠等支持政策,,鼓勵(lì)使用新能源車輛開展分時(shí)租賃,。
鼓勵(lì)信用模式代替押金管理
為鼓勵(lì)分時(shí)租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展,,《指導(dǎo)意見》提出,要綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、交通出行結(jié)構(gòu),、停車資源等實(shí)際,在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,,考慮分時(shí)租賃非集約化出行的特點(diǎn),,合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通體系中的定位,研究建立與公眾出行需求,、城市道路資源,、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制。分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提升線上線下服務(wù)能力,,強(qiáng)化車輛智能組織調(diào)配,,通過運(yùn)營(yíng)人員日常巡檢等方式確保車輛安全狀況良好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采用安全,、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù),,確保用戶押金和資金安全,鼓勵(lì)采用信用模式代替押金管理,。
釋疑
共享汽車多大規(guī)模合適,?
城市交通專家徐康明指出,汽車租賃服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)和跨市商務(wù)的重要交通保障,,常年以來國(guó)家和地方政府層面缺乏相應(yīng)的發(fā)展政策,,汽車租賃行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施也缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,因此汽車租賃發(fā)展在供給機(jī)構(gòu)方面存在缺陷,,主要表現(xiàn)在車輛規(guī)模不足,,汽車租賃服務(wù)場(chǎng)地稀缺,重大交通樞紐及大型客流集散場(chǎng)地缺乏服務(wù)點(diǎn)位,,汽車租賃服務(wù)發(fā)展所依賴的交通管理舉措等保障性舉措長(zhǎng)期不到位,,從而制約了整個(gè)汽車租賃的健康發(fā)展。
從國(guó)家層面發(fā)布租賃汽車發(fā)展政策,,有利于完善整個(gè)地面交通服務(wù)的政策體系,,對(duì)指導(dǎo)地方政府編制和落實(shí)相關(guān)政策和規(guī)劃具有十分重要的指導(dǎo)意義,有利于推動(dòng)汽車租賃發(fā)展走上一個(gè)新臺(tái)階,。
徐康明表示,,2017年以來,汽車產(chǎn)業(yè)資本和金融資本逐步進(jìn)入分時(shí)租賃行業(yè),,分時(shí)租賃汽車行業(yè)開始提速發(fā)展,,分時(shí)租賃所覆蓋到的城市及車輛規(guī)模已超過前幾年發(fā)展的總和,,分時(shí)租賃汽車發(fā)展迅猛,,但行業(yè)發(fā)展存在政策和規(guī)劃體系的缺位。
近兩年來,城市客運(yùn)體系從輔助公交,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租企業(yè),、分時(shí)租賃自行車這類新型服務(wù)模式的出現(xiàn)極大地豐富了市民出行選擇,這些服務(wù)模式與現(xiàn)有出行模式整合也進(jìn)一步便捷了市民出行,。分時(shí)租賃汽車的發(fā)展,,能夠進(jìn)一步豐富城市客運(yùn)體系,為市民提供一種新的出行模式選擇,。
分時(shí)租賃汽車屬于個(gè)性機(jī)動(dòng)化出行方式,,因此其發(fā)展規(guī)模必須適度。此外,,分時(shí)租賃汽車與其他集約化的公共交通方式形成良性組合,,才能有助于減少私人小汽車的擁有和使用以及提升整體客運(yùn)體系的便捷性和效率。
租車詐騙問題如何解決,?
目前租車行業(yè)存在道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題,,《指導(dǎo)意見》提出應(yīng)加快信用體系建設(shè),建立租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人信用評(píng)價(jià)制度,,構(gòu)建跨部門,、跨區(qū)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。
目前,,租賃企業(yè)大多支持軟件注冊(cè),,身份核驗(yàn)存在一定困難�,!吨笇�(dǎo)意見》提出了規(guī)范租賃車輛管理,、落實(shí)實(shí)名制查驗(yàn)制度等要求。
北青報(bào)記者了解到,,租賃企業(yè)也采用了多種措施查驗(yàn)租車人身份以降低風(fēng)險(xiǎn),。
企業(yè)方面,目前Gofun出行運(yùn)營(yíng)的全部車輛已加裝衛(wèi)星定位裝置,,內(nèi)部系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地理信息遠(yuǎn)程監(jiān)控,、車聯(lián)網(wǎng)和“電子圍欄”等智能技術(shù);北京,、佛山等地也于今年4月率先啟用用車前的“人臉識(shí)別”功能,。汽車租賃行業(yè)有關(guān)承租人身份查驗(yàn)制度尚未完善,增加了汽車租賃企業(yè)的丟車風(fēng)險(xiǎn),。
神州專車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,《指導(dǎo)意見》中有關(guān)落實(shí)汽車租賃身份查驗(yàn)制度的內(nèi)容,將能大大降低行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),,在用戶信息安全方面的規(guī)定,,保障了承租人的合法權(quán)益。
租車遇事故如何來賠付,?
租賃車的另一個(gè)核心問題是保險(xiǎn)賠付問題,。租車過程中,一旦出現(xiàn)事故怎么解決,?
《指導(dǎo)意見》提出,,鼓勵(lì)汽車租賃企業(yè)與保險(xiǎn)公司開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
北青報(bào)記者了解到,,目前,,神州租車公司在車輛保險(xiǎn)方面已在踐行有關(guān)政策要求,神州租車公司聯(lián)合保險(xiǎn)公司共同提供交強(qiáng)險(xiǎn),、第三者險(xiǎn)以及全車盜搶險(xiǎn),、車輛損失險(xiǎn)等多種險(xiǎn)種服務(wù),并針對(duì)“車輛損失險(xiǎn)”中由客戶承擔(dān)的1500元費(fèi)用,,以及保險(xiǎn)理賠范圍外的輪胎損失推出不計(jì)免賠服務(wù),。
本組文/本報(bào)記者 劉珜
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8月8日,,交通運(yùn)輸部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確了租賃車輛,,尤其是“共享汽車”的經(jīng)營(yíng)規(guī)范行為,。《指導(dǎo)意見》明確身份不明者不得租車,,鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)租賃車輛,,也就是俗稱的共享汽車,并提供優(yōu)惠停車政策,。另外《指導(dǎo)意見》提出了規(guī)范租賃車輛管理,、落實(shí)實(shí)名制查驗(yàn)制度等要求。小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備身份查驗(yàn)所需的設(shè)施設(shè)備,,對(duì)承租人提供的有效證件進(jìn)行查驗(yàn),。
身份不明者不得租車
《指導(dǎo)意見》提出了規(guī)范租賃車輛管理、落實(shí)實(shí)名制查驗(yàn)制度等要求,。
租賃車輛應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理登記,,并按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),、環(huán)保檢驗(yàn)和報(bào)廢,。按照登記的使用性質(zhì)對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率投保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn),。落實(shí)身份查驗(yàn)制度,,小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備身份查驗(yàn)所需的設(shè)施設(shè)備,,對(duì)承租人提供的有效證件進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)不符合要求,、身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的,,不應(yīng)提供租賃服務(wù)。
鼓勵(lì)分時(shí)租賃車輛優(yōu)惠政策
《指導(dǎo)意見》明確,,要綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車保有量,、停車資源等實(shí)際,,在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,考慮分時(shí)租賃非集約化出行的特點(diǎn),,合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通體系中的定位,,研究建立與公眾出行需求、城市道路資源,、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制,。
此外,《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)人流密集區(qū)域的公共停車場(chǎng)為分時(shí)租賃車輛停放提供便利,、探索城市路內(nèi)停車優(yōu)惠等支持政策,,鼓勵(lì)使用新能源車輛開展分時(shí)租賃。
鼓勵(lì)信用模式代替押金管理
為鼓勵(lì)分時(shí)租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展,,《指導(dǎo)意見》提出,,要綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu),、停車資源等實(shí)際,,在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,考慮分時(shí)租賃非集約化出行的特點(diǎn),,合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通體系中的定位,,研究建立與公眾出行需求、城市道路資源,、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制,。分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提升線上線下服務(wù)能力,強(qiáng)化車輛智能組織調(diào)配,,通過運(yùn)營(yíng)人員日常巡檢等方式確保車輛安全狀況良好,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù),,確保用戶押金和資金安全,,鼓勵(lì)采用信用模式代替押金管理。
釋疑
共享汽車多大規(guī)模合適?
城市交通專家徐康明指出,,汽車租賃服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)和跨市商務(wù)的重要交通保障,,常年以來國(guó)家和地方政府層面缺乏相應(yīng)的發(fā)展政策,汽車租賃行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施也缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,,因此汽車租賃發(fā)展在供給機(jī)構(gòu)方面存在缺陷,,主要表現(xiàn)在車輛規(guī)模不足,汽車租賃服務(wù)場(chǎng)地稀缺,,重大交通樞紐及大型客流集散場(chǎng)地缺乏服務(wù)點(diǎn)位,,汽車租賃服務(wù)發(fā)展所依賴的交通管理舉措等保障性舉措長(zhǎng)期不到位,從而制約了整個(gè)汽車租賃的健康發(fā)展,。
從國(guó)家層面發(fā)布租賃汽車發(fā)展政策,,有利于完善整個(gè)地面交通服務(wù)的政策體系,,對(duì)指導(dǎo)地方政府編制和落實(shí)相關(guān)政策和規(guī)劃具有十分重要的指導(dǎo)意義,,有利于推動(dòng)汽車租賃發(fā)展走上一個(gè)新臺(tái)階。
徐康明表示,,2017年以來,,汽車產(chǎn)業(yè)資本和金融資本逐步進(jìn)入分時(shí)租賃行業(yè),分時(shí)租賃汽車行業(yè)開始提速發(fā)展,,分時(shí)租賃所覆蓋到的城市及車輛規(guī)模已超過前幾年發(fā)展的總和,,分時(shí)租賃汽車發(fā)展迅猛,但行業(yè)發(fā)展存在政策和規(guī)劃體系的缺位,。
近兩年來,,城市客運(yùn)體系從輔助公交、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租企業(yè),、分時(shí)租賃自行車這類新型服務(wù)模式的出現(xiàn)極大地豐富了市民出行選擇,,這些服務(wù)模式與現(xiàn)有出行模式整合也進(jìn)一步便捷了市民出行。分時(shí)租賃汽車的發(fā)展,,能夠進(jìn)一步豐富城市客運(yùn)體系,,為市民提供一種新的出行模式選擇。
分時(shí)租賃汽車屬于個(gè)性機(jī)動(dòng)化出行方式,,因此其發(fā)展規(guī)模必須適度,。此外,分時(shí)租賃汽車與其他集約化的公共交通方式形成良性組合,,才能有助于減少私人小汽車的擁有和使用以及提升整體客運(yùn)體系的便捷性和效率,。
租車詐騙問題如何解決?
目前租車行業(yè)存在道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題,,《指導(dǎo)意見》提出應(yīng)加快信用體系建設(shè),,建立租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人信用評(píng)價(jià)制度,構(gòu)建跨部門,、跨區(qū)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制,。
目前,,租賃企業(yè)大多支持軟件注冊(cè),身份核驗(yàn)存在一定困難,�,!吨笇�(dǎo)意見》提出了規(guī)范租賃車輛管理、落實(shí)實(shí)名制查驗(yàn)制度等要求,。
北青報(bào)記者了解到,,租賃企業(yè)也采用了多種措施查驗(yàn)租車人身份以降低風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)方面,,目前Gofun出行運(yùn)營(yíng)的全部車輛已加裝衛(wèi)星定位裝置,,內(nèi)部系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地理信息遠(yuǎn)程監(jiān)控、車聯(lián)網(wǎng)和“電子圍欄”等智能技術(shù),;北京,、佛山等地也于今年4月率先啟用用車前的“人臉識(shí)別”功能。汽車租賃行業(yè)有關(guān)承租人身份查驗(yàn)制度尚未完善,,增加了汽車租賃企業(yè)的丟車風(fēng)險(xiǎn),。
神州專車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《指導(dǎo)意見》中有關(guān)落實(shí)汽車租賃身份查驗(yàn)制度的內(nèi)容,,將能大大降低行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),在用戶信息安全方面的規(guī)定,,保障了承租人的合法權(quán)益,。
租車遇事故如何來賠付?
租賃車的另一個(gè)核心問題是保險(xiǎn)賠付問題,。租車過程中,,一旦出現(xiàn)事故怎么解決?
《指導(dǎo)意見》提出,,鼓勵(lì)汽車租賃企業(yè)與保險(xiǎn)公司開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品,。
北青報(bào)記者了解到,目前,,神州租車公司在車輛保險(xiǎn)方面已在踐行有關(guān)政策要求,,神州租車公司聯(lián)合保險(xiǎn)公司共同提供交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者險(xiǎn)以及全車盜搶險(xiǎn),、車輛損失險(xiǎn)等多種險(xiǎn)種服務(wù),,并針對(duì)“車輛損失險(xiǎn)”中由客戶承擔(dān)的1500元費(fèi)用,以及保險(xiǎn)理賠范圍外的輪胎損失推出不計(jì)免賠服務(wù),。
本組文/本報(bào)記者 劉珜
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