國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》
更新時(shí)間：2017-9-15 8:50:45 來(lái)源：新華網(wǎng)
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新華社北京9月14日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》。
《通知》提出，為進(jìn)一步加大支持創(chuàng)新的力度,，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,，為創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，將在全國(guó)或京津冀、上海,、廣東（珠三角）,、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）,、湖北武漢,、陜西西安、遼寧沈陽(yáng)等8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域內(nèi),，推廣涉及四個(gè)方面共13項(xiàng)支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措,。
一是科技金融創(chuàng)新方面，推廣“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”,、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”,、“貸款、保險(xiǎn),、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)”等3項(xiàng)改革舉措,，進(jìn)一步創(chuàng)新政府引導(dǎo)、民間參與,、市場(chǎng)化運(yùn)作支持企業(yè)融資的服務(wù)模式,，拓展科技型企業(yè)的融資渠道，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性,，發(fā)揮金融工具的助推作用,。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面，推廣“專利快速審查,、維權(quán),、確權(quán)一站式服務(wù)”、“強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)考核與激勵(lì)”,、“事業(yè)單位可采取年薪制,、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才”,、“事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用”,、“國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項(xiàng)改革舉措,，進(jìn)一步健全相關(guān)激勵(lì)政策，維護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益,，提高創(chuàng)新者的合理收益,，為創(chuàng)新主體松綁減負(fù)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍,。
三是外籍人才引進(jìn)方面,，推廣“鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國(guó)留學(xué)生可直接申請(qǐng)工作許可和居留許可”,、“積極引進(jìn)外籍高層次人才,，簡(jiǎn)化來(lái)華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請(qǐng)渠道”等2項(xiàng)改革舉措,，進(jìn)一步破除外籍人才在我國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策障礙,，積極拓寬吸引外籍人才的渠道，促進(jìn)外籍人才向我國(guó)集聚,。
四是軍民融合創(chuàng)新方面,，推廣“軍民大型國(guó)防科研儀器設(shè)備整合共享”、“以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作”,、“民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”等3項(xiàng)改革舉措,，進(jìn)一步健全軍民融合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)軍工科研成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,，讓民口企業(yè)在更大范圍內(nèi)參與軍品研制，有效推動(dòng)形成軍轉(zhuǎn)民,、民參軍的技術(shù)創(chuàng)新體系,，促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。
《通知》強(qiáng)調(diào),，各地區(qū),、各部門要深刻認(rèn)識(shí)推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的重大意義，將其作為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享發(fā)展理念和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,。要著力推動(dòng)政策制度創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制,、新模式,，持續(xù)釋放改革紅利，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。
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新華社北京9月14日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》,。
《通知》提出，為進(jìn)一步加大支持創(chuàng)新的力度,，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，為創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，將在全國(guó)或京津冀,、上海、廣東（珠三角）,、安徽（合蕪蚌）,、四川（成德綿）、湖北武漢,、陜西西安,、遼寧沈陽(yáng)等8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)，推廣涉及四個(gè)方面共13項(xiàng)支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措,。
一是科技金融創(chuàng)新方面,，推廣“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”,、“貸款,、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)”等3項(xiàng)改革舉措,，進(jìn)一步創(chuàng)新政府引導(dǎo),、民間參與、市場(chǎng)化運(yùn)作支持企業(yè)融資的服務(wù)模式,，拓展科技型企業(yè)的融資渠道,，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，發(fā)揮金融工具的助推作用,。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面，推廣“專利快速審查,、維權(quán),、確權(quán)一站式服務(wù)”、“強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)考核與激勵(lì)”,、“事業(yè)單位可采取年薪制,、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才”,、“事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用”,、“國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項(xiàng)改革舉措，進(jìn)一步健全相關(guān)激勵(lì)政策,，維護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益,，提高創(chuàng)新者的合理收益,，為創(chuàng)新主體松綁減負(fù)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍,。
三是外籍人才引進(jìn)方面,，推廣“鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國(guó)留學(xué)生可直接申請(qǐng)工作許可和居留許可”,、“積極引進(jìn)外籍高層次人才,，簡(jiǎn)化來(lái)華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請(qǐng)渠道”等2項(xiàng)改革舉措,，進(jìn)一步破除外籍人才在我國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策障礙,，積極拓寬吸引外籍人才的渠道，促進(jìn)外籍人才向我國(guó)集聚,。
四是軍民融合創(chuàng)新方面,，推廣“軍民大型國(guó)防科研儀器設(shè)備整合共享”、“以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作”,、“民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”等3項(xiàng)改革舉措,，進(jìn)一步健全軍民融合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)軍工科研成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,，讓民口企業(yè)在更大范圍內(nèi)參與軍品研制,，有效推動(dòng)形成軍轉(zhuǎn)民、民參軍的技術(shù)創(chuàng)新體系,，促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū),、各部門要深刻認(rèn)識(shí)推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的重大意義,，將其作為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享發(fā)展理念和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,。要著力推動(dòng)政策制度創(chuàng)新,，推進(jìn)構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式,，持續(xù)釋放改革紅利,，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。
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