中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》
更新時間：2018-12-24 9:33:17 來源：新華網(wǎng)
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2019年是新中國成立70周年，做好元旦,、春節(jié)期間各項工作十分重要,。各地區(qū)各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”,，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項工作，確保全國各族人民度過歡樂,、祥和,、安寧的節(jié)日。經(jīng)黨中央,、國務院同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一,、做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活工作,。各級黨委和政府要把解決好城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題作為全面建成小康社會必須補齊的短板，認真抓好扶貧惠民政策落實,，扎實做好冬春各項民生保障工作,。各級領(lǐng)導干部要深入貧困地區(qū)、受災地區(qū)和基層一線,，為群眾辦實事解難事,，幫助困難企業(yè)特別是民營企業(yè)和中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。貫徹實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、社會保險扶貧,、最低生活保障等政策,，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險金,、低保金,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇和被征地農(nóng)民社會保障待遇等按時足額發(fā)放。全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度,，做好生活保障和照料服務,。加強臨時救助工作，解決城鄉(xiāng)群眾遭遇的突發(fā)性,、緊迫性,、臨時性基本生活困難。加大對困難老年人,、殘疾人,、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和安全保護力度,，兜住農(nóng)村留守兒童,、困境兒童安全底線，保障流浪乞討人員合法權(quán)益,。加大穩(wěn)崗支持力度,，做好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員,、去產(chǎn)能安置職工,、困難企業(yè)職工等就業(yè)幫扶和服務。健全防范救援救災“一體化”運作機制,，及時發(fā)放救災款物，確保受災群眾安全溫暖過冬,。帶著對農(nóng)民工的真摯情感,，扎實做好治欠保支工作，強化欠薪違法懲戒,，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資,。
二、保障節(jié)日市場供應和平穩(wěn)運行,。加強煤電油氣運供需的形勢監(jiān)測和協(xié)調(diào)保障,，確保民生用氣用煤用電需要。拓寬供應渠道,，加強產(chǎn)銷銜接,，保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市場供應，尤其要加強生豬及其產(chǎn)品的檢驗檢疫，做好保供穩(wěn)價工作,。強化食品藥品全流程全鏈條監(jiān)管,，嚴厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證群眾吃上用上放心,、安全的食品藥品,。加強節(jié)日市場經(jīng)營行為、節(jié)日熱銷產(chǎn)品和價格監(jiān)管,，依法查處捏造散布漲價信息,、價格欺詐、哄抬物價等違法行為,，維護消費者合法權(quán)益,。
三、豐富群眾節(jié)日精神文化生活,。開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動,，組織各類文化文藝小分隊面向農(nóng)村、面向基層特別是老少邊窮地區(qū)開展文化惠民活動,，加大公共文化機構(gòu)免費開放力度,，為城鄉(xiāng)居民提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,，講品味,、講格調(diào)、講責任,，抵制低俗,、庸俗、媚俗,，制作播出一批扎根新時代實踐,、彰顯新時代精神的文藝精品劇目，弘揚社會主義核心價值觀,，傳遞向上向善正能量,。廣泛開展群眾性文化活動和體現(xiàn)地方特色、節(jié)日風俗的鄉(xiāng)土文化活動,，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建立健全綜合監(jiān)管機制,，加大執(zhí)法力度,，確保文化和旅游市場健康有序。
四,、保證群眾安全便利滿意出行,。完善春運工作協(xié)調(diào)機制,，強化運力調(diào)配供給，做好鐵路,、公路,、水路、民航,、城市公共交通接續(xù)接駁,，滿足群眾出行需求。創(chuàng)新售票服務舉措,，優(yōu)先保障務工人員,、學生等重點群體購票，精準打擊線上線下倒票等違法行為,。擴大持二代身份證直接刷證進出站,、檢票乘車的應用范圍，全面提升站車服務品質(zhì),，為旅客出行營造溫馨舒適的環(huán)境,。制定完善應對惡劣天氣、設(shè)備故障,、客流激增,、延誤晚點等突發(fā)事件的應急預案，提升應急處置能力,。強化運輸安全監(jiān)管,，緊盯“兩客一危”車輛和嚴重超載貨車等重點車輛,，加強路面執(zhí)法和交通疏導,，嚴防發(fā)生重特大交通事故和大范圍、長距離道路交通擁堵,。依法嚴懲“機鬧”,、“車鬧”、“霸座”等行為,，維護良好出行秩序,。
五、狠抓安全生產(chǎn)責任落實,。嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，強化企業(yè)主體責任,，突出抓好煤礦和非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹,、建筑施工,、水電氣熱,、交通運輸、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。抓好學校醫(yī)院、商場影院和大型公共建筑綜合體等公用設(shè)施及其他人員密集場所的安全防控,，防止發(fā)生重大公共安全事故,。深入開展消防隱患排查整治，嚴防高層建筑,、地下空間,、“城中村”、群租房,、“三合一”場所等高風險場所失控漏管,。加強大型活動安全監(jiān)管，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故,。強化傳染病疫情監(jiān)測等防控工作,，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強雨雪,、冰凍,、寒潮、霧霾等災害性天氣及森林草原火災等自然災害的監(jiān)測預警和應急處置工作,。
六,、維護社會和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，健全落實社會矛盾源頭預防,、排查預警、多元化解機制,，圍繞征地拆遷,、勞資糾紛、環(huán)境污染,、討薪討債,、房地產(chǎn)、醫(yī)療糾紛,、轉(zhuǎn)業(yè)安置等重點領(lǐng)域,，深入開展社會矛盾糾紛排查化解，嚴密防范個人極端暴力犯罪,。強化社會面整體防控,，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村惡勢力,，加強對危爆物品,、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控,，依法懲治黃賭毒黑拐騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資,、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動,，確保節(jié)日期間社會治安平穩(wěn)有序。持續(xù)深化嚴打暴恐活動專項行動,，始終保持高壓威懾態(tài)勢,。
七、務實節(jié)儉文明過節(jié),。弘揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德,，傳承闔家團圓、其樂融融的中國年文化,，倡導理性,、文明、健康的消費觀和人情觀,，引導人們崇儉戒奢,、擯棄陋習。做好城市燃放煙花爆竹管控工作,，開展村莊清潔行動,，過綠色環(huán)保春節(jié)。組織好正常的黨團,、工會活動,，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。貫徹落實激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈母黜棿胧�,，加大對基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部關(guān)心關(guān)愛力度,，對因公殉職或者不幸去世的優(yōu)秀基層干部家屬重點走訪慰問。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,，深入走訪慰問生活困難黨員,、老黨員、老干部和軍隊離退休干部,、紅軍老戰(zhàn)士,、老復員軍人、軍烈屬等,，做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補貼發(fā)放工作,。
八、堅持不懈正風肅紀,。黨員領(lǐng)導干部要強化責任擔當,，既要帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，又要抓好班子,、帶好隊伍,，帶動廣大黨員干部清廉過節(jié)。緊盯節(jié)日期間公款吃喝,、收送禮品禮金,、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補貼獎金等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題,，切實加大監(jiān)督檢查和點名道姓通報曝光力度,。對節(jié)日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦,，決不姑息,；對工作失責失察的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任,。緊盯節(jié)日期間落實扶貧惠民政策,、幫扶救助、維護社會穩(wěn)定,、安全生產(chǎn)責任等工作,，集中整治各種形式主義、官僚主義問題,。規(guī)范委托基層代辦事項和各類督查檢查考核,、評比達標事項等，大幅度減少會議,、臺賬,、報表、材料等,，能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復提供,，同類事項可以合并的要合并進行，把干部從一些無謂的事務中解脫出來,，讓基層把更多時間用到抓工作落實上來,。嚴肅干部人事紀律，嚴禁借機構(gòu)改革之機突擊進人,、突擊提拔和調(diào)整交流干部,，嚴禁借節(jié)日之機說情打招呼、跑官要官,、拉票賄選,，確保節(jié)日期間風清氣正。
九,、認真做好值守應急工作,。加強值班力量配置，強化崗位責任制,，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導干部在崗帶班,、外出報備制度,，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，遇有重要緊急情況立即請示報告,，及時采取有效措施妥善應對。應急救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài),，保證第一時間響應,、第一時間處置。直接服務群眾的單位,，要合理安排節(jié)日期間值班值勤,，保證服務質(zhì)量。
各地區(qū)各部門要高度重視,，加強組織領(lǐng)導,，認真研究部署元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作,，確保本通知精神落到實處,。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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2019年是新中國成立70周年,，做好元旦,、春節(jié)期間各項工作十分重要。各地區(qū)各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項工作,，確保全國各族人民度過歡樂,、祥和、安寧的節(jié)日,。經(jīng)黨中央,、國務院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。
一,、做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活工作。各級黨委和政府要把解決好城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題作為全面建成小康社會必須補齊的短板，認真抓好扶貧惠民政策落實,，扎實做好冬春各項民生保障工作,。各級領(lǐng)導干部要深入貧困地區(qū)、受災地區(qū)和基層一線,，為群眾辦實事解難事,，幫助困難企業(yè)特別是民營企業(yè)和中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。貫徹實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,、社會保險扶貧,、最低生活保障等政策，確保養(yǎng)老金,、失業(yè)保險金,、低保金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇和被征地農(nóng)民社會保障待遇等按時足額發(fā)放,。全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度,，做好生活保障和照料服務。加強臨時救助工作,，解決城鄉(xiāng)群眾遭遇的突發(fā)性,、緊迫性、臨時性基本生活困難,。加大對困難老年人,、殘疾人、農(nóng)村留守兒童,、困境兒童等救助幫扶和安全保護力度,，兜住農(nóng)村留守兒童、困境兒童安全底線,，保障流浪乞討人員合法權(quán)益,。加大穩(wěn)崗支持力度，做好零就業(yè)家庭,、就業(yè)困難人員,、去產(chǎn)能安置職工、困難企業(yè)職工等就業(yè)幫扶和服務,。健全防范救援救災“一體化”運作機制,，及時發(fā)放救災款物，確保受災群眾安全溫暖過冬,。帶著對農(nóng)民工的真摯情感,，扎實做好治欠保支工作，強化欠薪違法懲戒,，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資,。
二、保障節(jié)日市場供應和平穩(wěn)運行。加強煤電油氣運供需的形勢監(jiān)測和協(xié)調(diào)保障,，確保民生用氣用煤用電需要,。拓寬供應渠道，加強產(chǎn)銷銜接,，保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市場供應,，尤其要加強生豬及其產(chǎn)品的檢驗檢疫，做好保供穩(wěn)價工作,。強化食品藥品全流程全鏈條監(jiān)管,，嚴厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證群眾吃上用上放心,、安全的食品藥品,。加強節(jié)日市場經(jīng)營行為、節(jié)日熱銷產(chǎn)品和價格監(jiān)管,，依法查處捏造散布漲價信息、價格欺詐,、哄抬物價等違法行為,，維護消費者合法權(quán)益。
三,、豐富群眾節(jié)日精神文化生活,。開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動，組織各類文化文藝小分隊面向農(nóng)村,、面向基層特別是老少邊窮地區(qū)開展文化惠民活動,，加大公共文化機構(gòu)免費開放力度，為城鄉(xiāng)居民提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務,。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,，講品味、講格調(diào),、講責任,，抵制低俗、庸俗,、媚俗,，制作播出一批扎根新時代實踐、彰顯新時代精神的文藝精品劇目,，弘揚社會主義核心價值觀,，傳遞向上向善正能量。廣泛開展群眾性文化活動和體現(xiàn)地方特色,、節(jié)日風俗的鄉(xiāng)土文化活動,，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建立健全綜合監(jiān)管機制,，加大執(zhí)法力度,，確保文化和旅游市場健康有序。
四,、保證群眾安全便利滿意出行,。完善春運工作協(xié)調(diào)機制，強化運力調(diào)配供給,，做好鐵路,、公路、水路,、民航,、城市公共交通接續(xù)接駁，滿足群眾出行需求,。創(chuàng)新售票服務舉措,，優(yōu)先保障務工人員、學生等重點群體購票,，精準打擊線上線下倒票等違法行為,。擴大持二代身份證直接刷證進出站、檢票乘車的應用范圍,，全面提升站車服務品質(zhì),，為旅客出行營造溫馨舒適的環(huán)境。制定完善應對惡劣天氣,、設(shè)備故障,、客流激增、延誤晚點等突發(fā)事件的應急預案,，提升應急處置能力,。強化運輸安全監(jiān)管，緊盯“兩客一�,！避囕v和嚴重超載貨車等重點車輛,，加強路面執(zhí)法和交通疏導，嚴防發(fā)生重特大交通事故和大范圍,、長距離道路交通擁堵,。依法嚴懲“機鬧”、“車鬧”,、“霸座”等行為,，維護良好出行秩序。
五,、狠抓安全生產(chǎn)責任落實,。嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,，強化企業(yè)主體責任，突出抓好煤礦和非煤礦山,、危險化學品,、煙花爆竹、建筑施工,、水電氣熱,、交通運輸、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。抓好學校醫(yī)院、商場影院和大型公共建筑綜合體等公用設(shè)施及其他人員密集場所的安全防控,，防止發(fā)生重大公共安全事故,。深入開展消防隱患排查整治，嚴防高層建筑,、地下空間,、“城中村”、群租房,、“三合一”場所等高風險場所失控漏管,。加強大型活動安全監(jiān)管，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故,。強化傳染病疫情監(jiān)測等防控工作，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。加強雨雪,、冰凍、寒潮,、霧霾等災害性天氣及森林草原火災等自然災害的監(jiān)測預警和應急處置工作,。
六、維護社會和諧穩(wěn)定,。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警,、多元化解機制,，圍繞征地拆遷、勞資糾紛,、環(huán)境污染,、討薪討債、房地產(chǎn),、醫(yī)療糾紛,、轉(zhuǎn)業(yè)安置等重點領(lǐng)域,，深入開展社會矛盾糾紛排查化解，嚴密防范個人極端暴力犯罪,。強化社會面整體防控,，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村惡勢力,，加強對危爆物品,、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，依法懲治黃賭毒黑拐騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、非法集資,、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動，確保節(jié)日期間社會治安平穩(wěn)有序,。持續(xù)深化嚴打暴恐活動專項行動,，始終保持高壓威懾態(tài)勢。
七,、務實節(jié)儉文明過節(jié),。弘揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，傳承闔家團圓,、其樂融融的中國年文化,，倡導理性、文明,、健康的消費觀和人情觀,，引導人們崇儉戒奢、擯棄陋習,。做好城市燃放煙花爆竹管控工作,，開展村莊清潔行動，過綠色環(huán)保春節(jié),。組織好正常的黨團,、工會活動，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇,。貫徹落實激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈母黜棿胧�,，加大對基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部關(guān)心關(guān)愛力度，對因公殉職或者不幸去世的優(yōu)秀基層干部家屬重點走訪慰問,。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,，深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員,、老干部和軍隊離退休干部,、紅軍老戰(zhàn)士、老復員軍人,、軍烈屬等,，做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補貼發(fā)放工作,。
八、堅持不懈正風肅紀,。黨員領(lǐng)導干部要強化責任擔當,，既要帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，又要抓好班子,、帶好隊伍,，帶動廣大黨員干部清廉過節(jié)。緊盯節(jié)日期間公款吃喝,、收送禮品禮金,、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補貼獎金等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題,，切實加大監(jiān)督檢查和點名道姓通報曝光力度,。對節(jié)日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦,，決不姑息,；對工作失責失察的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任,。緊盯節(jié)日期間落實扶貧惠民政策,、幫扶救助、維護社會穩(wěn)定,、安全生產(chǎn)責任等工作,，集中整治各種形式主義、官僚主義問題,。規(guī)范委托基層代辦事項和各類督查檢查考核,、評比達標事項等，大幅度減少會議,、臺賬,、報表,、材料等,，能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復提供，同類事項可以合并的要合并進行,，把干部從一些無謂的事務中解脫出來,，讓基層把更多時間用到抓工作落實上來。嚴肅干部人事紀律,，嚴禁借機構(gòu)改革之機突擊進人,、突擊提拔和調(diào)整交流干部，嚴禁借節(jié)日之機說情打招呼,、跑官要官,、拉票賄選,，確保節(jié)日期間風清氣正。
九,、認真做好值守應急工作,。加強值班力量配置，強化崗位責任制,，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導干部在崗帶班,、外出報備制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn),。完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，遇有重要緊急情況立即請示報告，及時采取有效措施妥善應對,。應急救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài),，保證第一時間響應、第一時間處置,。直接服務群眾的單位,，要合理安排節(jié)日期間值班值勤，保證服務質(zhì)量,。
各地區(qū)各部門要高度重視,，加強組織領(lǐng)導，認真研究部署元旦,、春節(jié)期間有關(guān)工作,，確保本通知精神落到實處。
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