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新華社北京5月27日電 近日,,中共中央辦公廳印發(fā)了《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》,,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》全文如下,。
第一章 總則
第一條 為了落實全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)管理干部要求,規(guī)范干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),,制定本辦法,。
第二條 干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,貫徹新時代黨的組織路線,,落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確導(dǎo)向,,突出政治監(jiān)督,,從嚴(yán)查處違規(guī)用人問題和選人用人中的不正之風(fēng),嚴(yán)肅追究失職失察責(zé)任,,促進形成風(fēng)清氣正的用人生態(tài),。
第三條 干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,堅持黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),,實事求是、依法依規(guī),,發(fā)揚民主,、群眾參與,分類施策,、精準(zhǔn)有效,,防治并舉、失責(zé)必究,。
第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照職責(zé)權(quán)限,,負(fù)責(zé)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定履行干部選拔任用工作監(jiān)督職責(zé),。
中央組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作的宏觀指導(dǎo),,地方黨委組織部和垂直管理單位組織(人事)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)本系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作。
第五條 本辦法適用于各級黨的機關(guān),、人大機關(guān)、行政機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān),、檢察機關(guān)以及事業(yè)單位,、群團組織、國有企業(yè)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,。
第二章 監(jiān)督檢查重點內(nèi)容
第六條 堅持黨管干部原則情況,。重點監(jiān)督檢查是否按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)履行干部選拔任用責(zé)任,是否按照民主集中制和黨委(黨組)議事規(guī)則,、決策程序討論決定干部任免事項,。
第七條 堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和樹立正確用人導(dǎo)向情況。重點監(jiān)督檢查是否堅持德才兼?zhèn)�,、以德為先,,堅持五湖四海、任人唯賢,,堅持事業(yè)為上,、公道正派;是否堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)把政治關(guān),、品行關(guān)、能力關(guān),、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),選拔任用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/P>
第八條 執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定情況,。重點監(jiān)督檢查是否按照機構(gòu)規(guī)格和職數(shù),、資格條件、工作程序選拔任用干部,;是否深入考察,,認(rèn)真查核,對人選嚴(yán)格把關(guān),;是否嚴(yán)格執(zhí)行交流,、回避,、任期、退休,、干部選拔任用請示報告等制度規(guī)定,;是否嚴(yán)格落實干部管理監(jiān)督制度。
第九條 遵守組織人事紀(jì)律和匡正選人用人風(fēng)氣情況,。重點監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律,,是否采取有力措施嚴(yán)肅查處和糾正選人用人不正之風(fēng)。
第十條 促進干部擔(dān)當(dāng)作為情況,。重點監(jiān)督檢查是否采取有效措施激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,,是否對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅問責(zé),。
第三章 監(jiān)督檢查工作機制
第十一條 建立健全干部選拔任用工作組織監(jiān)督,、民主監(jiān)督機制,把專項檢查與日常監(jiān)督結(jié)合起來,,將監(jiān)督檢查貫穿干部選拔任用工作全過程,。
第十二條 強化上級黨組織監(jiān)督檢查。主要采取任前事項報告,、“一報告兩評議”,、專項檢查、離任檢查,、問題核查等方式進行,。
第十三條 完善黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。黨委(黨組)研究干部任免事項,,應(yīng)當(dāng)把醞釀貫穿始終,,認(rèn)真聽取班子成員意見。會議討論決定時,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表意見,,主要負(fù)責(zé)人最后表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對人選意見分歧較大時,,應(yīng)當(dāng)暫緩表決,。不得以個別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替集體討論決定,。
第十四條 健全組織(人事)部門內(nèi)部監(jiān)督,。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向干部監(jiān)督機構(gòu)了解情況,干部監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人列席研究討論干部任免事項會議,。認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實制度,,建立自查制度,每年對干部選拔任用工作情況進行1次自查。
第十五條 拓寬群眾監(jiān)督渠道,。認(rèn)真查核和處理群眾舉報反映的問題,,定期開展分析研判,及時研究提出工作意見,。自覺接受輿論監(jiān)督,,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。完善“12380”舉報受理平臺,,提高舉報受理工作信息化水平,。
第十六條 健全地方黨委干部選拔任用監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,加強有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),,形成監(jiān)督工作合力,。聯(lián)席會議由組織部門召集,一般每年召開1次,,重要情況隨時溝通。
第四章 任前事項報告
第十七條 在干部選拔任用工作中,,有下列情形之一,,應(yīng)當(dāng)在事前向上級組織(人事)部門報告:
(一)機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將離任前提拔,、調(diào)整干部的,;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,,一次集中調(diào)整干部數(shù)量較大或者一定時期內(nèi)頻繁調(diào)整干部的,;
(三)因機構(gòu)改革等特殊情況暫時超職數(shù)配備干部的,;
�,。ㄋ模h委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,,由組織推薦提名作為考察對象的,;
(五)破格,、越級提拔干部的,;
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書等身邊工作人員提拔任用的,;
�,。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,;
�,。ò耍﹪壹壺毨Эh、集中連片特困地區(qū)地市在完成脫貧任務(wù)前黨政正職職級晉升或者崗位變動的,,以及市(地,、州,、盟)、縣(市,、區(qū),、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職任職不滿3年進行調(diào)整的,;
�,。ň牛╊I(lǐng)導(dǎo)干部因問責(zé)引咎辭職或者被責(zé)令辭職、免職,、降職,、撤職,影響期滿擬重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者提拔任職的,;
�,。ㄊ└黝惛邔哟稳瞬胖信渑家岩凭訃ň常┩饣蛘邲]有配偶但子女均已移居國(境)外人員、本人已移居國(境)外的人員(含外籍專家),,因工作需要在限制性崗位任職的,;
(十一)干部達到任職或者退休年齡界限,,需要延遲免職(退休)的,;
(十二)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項,。
第十八條 上級組織(人事)部門接到干部選拔任用工作有關(guān)事項報告后,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核研究,并在15個工作日內(nèi)予以答復(fù),。未經(jīng)答復(fù)或者未經(jīng)同意的人選不得提交黨委(黨組)會議討論決定,。未按照規(guī)定報告或者報告后未經(jīng)同意作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,。
第五章 干部選拔任用工作“一報告兩評議”
第十九條 黨委(黨組)每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合全會或者領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核,,報告干部選拔任用工作情況,接受對年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評議,。
第二十條 參加民主評議人員范圍,,地方一般為參加和列席全會人員,其他單位一般為參加領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核會議人員,,并有一定數(shù)量的干部群眾代表,。
提拔任用干部民主評議對象,地方一般為本級黨委近一年內(nèi)提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部,;其他單位一般為近一年內(nèi)提拔擔(dān)任內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。
第二十一條 “一報告兩評議”由上級組織(人事)部門會同被評議地方和單位組織實施,評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋,并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,。
對評議反映的突出問題,,上級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)采取約談、責(zé)令作出說明等方式,,督促被評議地方和單位整改,。對認(rèn)可度明顯偏低的干部,被評議地方和單位應(yīng)當(dāng)對其選拔任用過程進行分析,、作出說明,,并視情進行教育或者處理。
第二十二條 被評議地方和單位應(yīng)當(dāng)向參加民主評議人員通報評議結(jié)果和整改情況,。
第六章 專項檢查
第二十三條 黨委(黨組)開展常規(guī)巡視巡察期間,,同級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)通過派出檢查組等方式,對選人用人工作進行專項檢查,。
結(jié)合專項檢查,,可以對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進行檢查。
第二十四條 檢查組在巡視巡察組組長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。檢查前,,巡視巡察組應(yīng)當(dāng)向檢查組提供所發(fā)現(xiàn)的選人用人問題線索。檢查組發(fā)現(xiàn)的主要問題,,應(yīng)當(dāng)提供給巡視巡察組,并寫入巡視巡察報告,。
第二十五條 檢查工作結(jié)束后,,檢查組應(yīng)當(dāng)形成檢查情況報告,報派出檢查組的組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)人或者黨委(黨組)負(fù)責(zé)人審定后,,與巡視巡察情況一并反饋,,并有針對性地提出整改意見。
第二十六條 被檢查地方和單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢查,,如實提供情況,,對照檢查反饋意見抓好整改落實,并于收到反饋意見后2個月內(nèi)向派出檢查組的組織(人事)部門報告整改情況,。派出檢查組的組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強對整改情況的監(jiān)督,,確保問題整改到位。
第二十七條 對選人用人問題反映突出的地方和單位,,上級組織(人事)部門可以視情開展重點檢查,。
第七章 離任檢查
第二十八條 市(地、州,、盟),、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記離任時,,應(yīng)當(dāng)對其任職期間干部選拔任用工作進行檢查,。
第二十九條 離任檢查通過民主評議、查閱干部選拔任用工作相關(guān)材料,、聽取干部群眾意見等方式進行,。
第三十條 離任檢查按照干部管理權(quán)限由上級組織部門開展。對擬提拔重用的檢查對象,,結(jié)合干部考察工作進行,,檢查結(jié)果在考察材料中予以反映,并作為評價使用的重要參考,。
第八章 問題核查
第三十一條 組織(人事)部門對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報,、媒體反映的違規(guī)選人用人問題線索,應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查核實,、提醒,、函詢或者要求作出說明等方式辦理。
第三十二條 對嚴(yán)重違規(guī)選人用人問題實行立項督查,,辦理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查,,不得層層下轉(zhuǎn)。查核結(jié)果和處理意見一般在2個月內(nèi)書面報告上級組織(人事)部門,。
第三十三條 對提拔任現(xiàn)職后受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者撤職以上黨紀(jì)政務(wù)處分,,且其違紀(jì)違法問題發(fā)生在提拔任職前的干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,,由組織(人事)部門對其選拔任用過程進行倒查,,也可以由上級組織(人事)部門倒查,并及時形成倒查工作報告,。
第九章 責(zé)任追究
第三十四條 對違規(guī)選人用人問題,,黨委(黨組)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、干部考察組有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第三十五條 干部選拔任用工作有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人或者直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任:
�,。ㄒ唬┟裰骷兄茍�(zhí)行不到位,黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用發(fā)揮不力,,出現(xiàn)重大用人失察失誤,,產(chǎn)生惡劣影響的,;
(二)用人導(dǎo)向出現(xiàn)偏差,,選人用人不正之風(fēng)嚴(yán)重,,干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題突出,干部群眾反映強烈的,;
�,。ㄈ┞鋵嵵黧w責(zé)任不到位,對選人用人問題和干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題不處置,、不整改,、不問責(zé),造成嚴(yán)重后果的,;
�,。ㄋ模┚S護和執(zhí)行組織人事紀(jì)律不力,導(dǎo)致選人用人違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),,造成惡劣影響的,;
(五)其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形,。
第三十六條 干部選拔任用工作有下列情形之一,,應(yīng)當(dāng)追究組織(人事)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的職數(shù),、資格條件,、工作程序、紀(jì)律要求選拔任用干部的,;
�,。ǘ┎话凑找�(guī)定向上級組織(人事)部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的;
�,。ㄈ┎话凑找�(guī)定對所屬地方、單位干部選拔任用工作監(jiān)督檢查導(dǎo)致問題突出的,;
�,。ㄋ模⿲Ψ从尘索具體、有可查性的選人用人問題不按照規(guī)定進行調(diào)查核實或者作出處理的,;
�,。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。
第三十七條 干部選拔任用工作有下列情形之一,,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任:
�,。ㄒ唬┎蝗鐚嵒貜�(fù)擬任人選廉潔自律情況并提出結(jié)論性意見的;
�,。ǘ⿲κ盏降姆从硵M任人選問題線索具體,、有可查性的信訪舉報不按照規(guī)定調(diào)查核實,,或者對相關(guān)違紀(jì)違法問題不按照規(guī)定調(diào)查處理的;
�,。ㄈ┎话凑找�(guī)定履行干部選拔任用工作監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,;
(四)其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形,。
第三十八條 干部選拔任用工作有下列情形之一,,應(yīng)當(dāng)追究干部考察組有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定程序和要求進行考察的,;
�,。ǘ┛疾靽�(yán)重失真失實,或者隱瞞歪曲事實真相,、泄露重要考察信息的,;
(三)不認(rèn)真審核干部人事檔案信息,,或者對反映考察對象的舉報不如實報告,,以及不按照規(guī)定對問題進行了解核實,造成嚴(yán)重后果的,;
�,。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。
第三十九條 黨委(黨組)有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,,情節(jié)較輕的,,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,,責(zé)令整改并在一定范圍內(nèi)通報,;情節(jié)嚴(yán)重、本身又不能糾正的,,應(yīng)當(dāng)予以改組,。
第四十條 領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人員有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,,給予批評教育,、責(zé)令作出書面檢查、通報或者誡勉處理,;情節(jié)較重的,,給予停職檢查、調(diào)離崗位,、限制提拔使用處理,;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者給予責(zé)令辭職,、免職,、降職處理,。
應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任,。涉嫌違法犯罪的,,移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
第十章 附則
第四十一條 本辦法由中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第四十二條 本辦法自2019年5月13日起施行,。2003年6月19日中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、2010年3月7日中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》同時廢止,。
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明: | ||||||||
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新華社北京5月27日電 近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》,,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》全文如下,。
第一章 總則
第一條 為了落實全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)管理干部要求,,規(guī)范干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),制定本辦法,。
第二條 干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新時代黨的組織路線,,落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),,樹立正確導(dǎo)向,突出政治監(jiān)督,,從嚴(yán)查處違規(guī)用人問題和選人用人中的不正之風(fēng),,嚴(yán)肅追究失職失察責(zé)任,促進形成風(fēng)清氣正的用人生態(tài),。
第三條 干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,,堅持黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),,實事求是,、依法依規(guī),發(fā)揚民主,、群眾參與,,分類施策、精準(zhǔn)有效,,防治并舉,、失責(zé)必究,。
第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、巡視巡察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定履行干部選拔任用工作監(jiān)督職責(zé)。
中央組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作的宏觀指導(dǎo),,地方黨委組織部和垂直管理單位組織(人事)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)本系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作,。
第五條 本辦法適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān),、行政機關(guān),、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān),、審判機關(guān),、檢察機關(guān)以及事業(yè)單位、群團組織,、國有企業(yè)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,。
第二章 監(jiān)督檢查重點內(nèi)容
第六條 堅持黨管干部原則情況。重點監(jiān)督檢查是否按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)履行干部選拔任用責(zé)任,,是否按照民主集中制和黨委(黨組)議事規(guī)則,、決策程序討論決定干部任免事項。
第七條 堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和樹立正確用人導(dǎo)向情況,。重點監(jiān)督檢查是否堅持德才兼?zhèn)�,、以德為先,堅持五湖四海,、任人唯賢,,堅持事業(yè)為上、公道正派,;是否堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān),、能力關(guān),、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),,選拔任用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/P>
第八條 執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定情況,。重點監(jiān)督檢查是否按照機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)、資格條件,、工作程序選拔任用干部,;是否深入考察,認(rèn)真查核,對人選嚴(yán)格把關(guān),;是否嚴(yán)格執(zhí)行交流、回避,、任期,、退休、干部選拔任用請示報告等制度規(guī)定,;是否嚴(yán)格落實干部管理監(jiān)督制度,。
第九條 遵守組織人事紀(jì)律和匡正選人用人風(fēng)氣情況。重點監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律,,是否采取有力措施嚴(yán)肅查處和糾正選人用人不正之風(fēng),。
第十條 促進干部擔(dān)當(dāng)作為情況。重點監(jiān)督檢查是否采取有效措施激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,,是否對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部嚴(yán)格管理,、嚴(yán)肅問責(zé)。
第三章 監(jiān)督檢查工作機制
第十一條 建立健全干部選拔任用工作組織監(jiān)督,、民主監(jiān)督機制,,把專項檢查與日常監(jiān)督結(jié)合起來,將監(jiān)督檢查貫穿干部選拔任用工作全過程,。
第十二條 強化上級黨組織監(jiān)督檢查,。主要采取任前事項報告、“一報告兩評議”,、專項檢查,、離任檢查、問題核查等方式進行,。
第十三條 完善黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,。黨委(黨組)研究干部任免事項,應(yīng)當(dāng)把醞釀貫穿始終,,認(rèn)真聽取班子成員意見,。會議討論決定時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表意見,,主要負(fù)責(zé)人最后表態(tài),。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對人選意見分歧較大時,應(yīng)當(dāng)暫緩表決,。不得以個別征求意見,、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替集體討論決定。
第十四條 健全組織(人事)部門內(nèi)部監(jiān)督,。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向干部監(jiān)督機構(gòu)了解情況,,干部監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人列席研究討論干部任免事項會議。認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實制度,建立自查制度,,每年對干部選拔任用工作情況進行1次自查,。
第十五條 拓寬群眾監(jiān)督渠道。認(rèn)真查核和處理群眾舉報反映的問題,,定期開展分析研判,,及時研究提出工作意見。自覺接受輿論監(jiān)督,,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,。完善“12380”舉報受理平臺,提高舉報受理工作信息化水平,。
第十六條 健全地方黨委干部選拔任用監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,,加強有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)督工作合力,。聯(lián)席會議由組織部門召集,,一般每年召開1次,重要情況隨時溝通,。
第四章 任前事項報告
第十七條 在干部選拔任用工作中,,有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)在事前向上級組織(人事)部門報告:
�,。ㄒ唬C構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將離任前提拔,、調(diào)整干部的;
�,。ǘ┏I(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,,一次集中調(diào)整干部數(shù)量較大或者一定時期內(nèi)頻繁調(diào)整干部的;
�,。ㄈ┮驒C構(gòu)改革等特殊情況暫時超職數(shù)配備干部的,;
(四)黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,,不經(jīng)民主推薦,,由組織推薦提名作為考察對象的;
�,。ㄎ澹┢聘�,、越級提拔干部的;
�,。╊I(lǐng)導(dǎo)干部秘書等身邊工作人員提拔任用的,;
(七)領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,;
(八)國家級貧困縣、集中連片特困地區(qū)地市在完成脫貧任務(wù)前黨政正職職級晉升或者崗位變動的,,以及市(地,、州、盟),、縣(市,、區(qū)、旗),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職任職不滿3年進行調(diào)整的;
�,。ň牛╊I(lǐng)導(dǎo)干部因問責(zé)引咎辭職或者被責(zé)令辭職,、免職、降職,、撤職,,影響期滿擬重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者提拔任職的;
�,。ㄊ└黝惛邔哟稳瞬胖信渑家岩凭訃ň常┩饣蛘邲]有配偶但子女均已移居國(境)外人員,、本人已移居國(境)外的人員(含外籍專家),因工作需要在限制性崗位任職的,;
�,。ㄊ唬└刹窟_到任職或者退休年齡界限,需要延遲免職(退休)的,;
�,。ㄊ┢渌麘�(yīng)當(dāng)報告的事項。
第十八條 上級組織(人事)部門接到干部選拔任用工作有關(guān)事項報告后,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核研究,,并在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)或者未經(jīng)同意的人選不得提交黨委(黨組)會議討論決定,。未按照規(guī)定報告或者報告后未經(jīng)同意作出的干部任用決定,,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第五章 干部選拔任用工作“一報告兩評議”
第十九條 黨委(黨組)每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合全會或者領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核,,報告干部選拔任用工作情況,,接受對年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評議。
第二十條 參加民主評議人員范圍,,地方一般為參加和列席全會人員,,其他單位一般為參加領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核會議人員,并有一定數(shù)量的干部群眾代表,。
提拔任用干部民主評議對象,,地方一般為本級黨委近一年內(nèi)提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部;其他單位一般為近一年內(nèi)提拔擔(dān)任內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第二十一條 “一報告兩評議”由上級組織(人事)部門會同被評議地方和單位組織實施,,評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋,,并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。
對評議反映的突出問題,,上級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)采取約談,、責(zé)令作出說明等方式,督促被評議地方和單位整改,。對認(rèn)可度明顯偏低的干部,,被評議地方和單位應(yīng)當(dāng)對其選拔任用過程進行分析、作出說明,,并視情進行教育或者處理,。
第二十二條 被評議地方和單位應(yīng)當(dāng)向參加民主評議人員通報評議結(jié)果和整改情況。
第六章 專項檢查
第二十三條 黨委(黨組)開展常規(guī)巡視巡察期間,,同級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)通過派出檢查組等方式,,對選人用人工作進行專項檢查。
結(jié)合專項檢查,,可以對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進行檢查,。
第二十四條 檢查組在巡視巡察組組長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。檢查前,,巡視巡察組應(yīng)當(dāng)向檢查組提供所發(fā)現(xiàn)的選人用人問題線索,。檢查組發(fā)現(xiàn)的主要問題,應(yīng)當(dāng)提供給巡視巡察組,,并寫入巡視巡察報告,。
第二十五條 檢查工作結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)形成檢查情況報告,,報派出檢查組的組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)人或者黨委(黨組)負(fù)責(zé)人審定后,,與巡視巡察情況一并反饋,并有針對性地提出整改意見,。
第二十六條 被檢查地方和單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢查,,如實提供情況,對照檢查反饋意見抓好整改落實,,并于收到反饋意見后2個月內(nèi)向派出檢查組的組織(人事)部門報告整改情況,。派出檢查組的組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強對整改情況的監(jiān)督,確保問題整改到位,。
第二十七條 對選人用人問題反映突出的地方和單位,,上級組織(人事)部門可以視情開展重點檢查。
第七章 離任檢查
第二十八條 市(地,、州,、盟),、縣(市、區(qū),、旗)黨委書記離任時,,應(yīng)當(dāng)對其任職期間干部選拔任用工作進行檢查。
第二十九條 離任檢查通過民主評議,、查閱干部選拔任用工作相關(guān)材料,、聽取干部群眾意見等方式進行。
第三十條 離任檢查按照干部管理權(quán)限由上級組織部門開展,。對擬提拔重用的檢查對象,,結(jié)合干部考察工作進行,檢查結(jié)果在考察材料中予以反映,,并作為評價使用的重要參考,。
第八章 問題核查
第三十一條 組織(人事)部門對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、媒體反映的違規(guī)選人用人問題線索,,應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查核實、提醒,、函詢或者要求作出說明等方式辦理,。
第三十二條 對嚴(yán)重違規(guī)選人用人問題實行立項督查,辦理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查,,不得層層下轉(zhuǎn),。查核結(jié)果和處理意見一般在2個月內(nèi)書面報告上級組織(人事)部門。
第三十三條 對提拔任現(xiàn)職后受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者撤職以上黨紀(jì)政務(wù)處分,,且其違紀(jì)違法問題發(fā)生在提拔任職前的干部,,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,由組織(人事)部門對其選拔任用過程進行倒查,,也可以由上級組織(人事)部門倒查,,并及時形成倒查工作報告。
第九章 責(zé)任追究
第三十四條 對違規(guī)選人用人問題,,黨委(黨組)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。組織(人事)部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、干部考察組有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第三十五條 干部選拔任用工作有下列情形之一,,應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人或者直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任:
�,。ㄒ唬┟裰骷兄茍�(zhí)行不到位,,黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用發(fā)揮不力,,出現(xiàn)重大用人失察失誤,產(chǎn)生惡劣影響的,;
�,。ǘ┯萌藢�(dǎo)向出現(xiàn)偏差,選人用人不正之風(fēng)嚴(yán)重,,干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題突出,,干部群眾反映強烈的;
�,。ㄈ┞鋵嵵黧w責(zé)任不到位,,對選人用人問題和干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題不處置、不整改,、不問責(zé),,造成嚴(yán)重后果的;
�,。ㄋ模┚S護和執(zhí)行組織人事紀(jì)律不力,,導(dǎo)致選人用人違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),造成惡劣影響的,;
�,。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。
第三十六條 干部選拔任用工作有下列情形之一,,應(yīng)當(dāng)追究組織(人事)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任:
�,。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定的職數(shù)、資格條件,、工作程序,、紀(jì)律要求選拔任用干部的;
�,。ǘ┎话凑找�(guī)定向上級組織(人事)部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的,;
(三)不按照規(guī)定對所屬地方,、單位干部選拔任用工作監(jiān)督檢查導(dǎo)致問題突出的,;
(四)對反映線索具體,、有可查性的選人用人問題不按照規(guī)定進行調(diào)查核實或者作出處理的,;
(五)其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形,。
第三十七條 干部選拔任用工作有下列情形之一,,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)不如實回復(fù)擬任人選廉潔自律情況并提出結(jié)論性意見的,;
�,。ǘ⿲κ盏降姆从硵M任人選問題線索具體,、有可查性的信訪舉報不按照規(guī)定調(diào)查核實,或者對相關(guān)違紀(jì)違法問題不按照規(guī)定調(diào)查處理的,;
�,。ㄈ┎话凑找�(guī)定履行干部選拔任用工作監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;
�,。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形,。
第三十八條 干部選拔任用工作有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)追究干部考察組有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任:
�,。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定程序和要求進行考察的,;
(二)考察嚴(yán)重失真失實,,或者隱瞞歪曲事實真相,、泄露重要考察信息的;
�,。ㄈ┎徽J(rèn)真審核干部人事檔案信息,,或者對反映考察對象的舉報不如實報告,以及不按照規(guī)定對問題進行了解核實,,造成嚴(yán)重后果的,;
(四)其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形,。
第三十九條 黨委(黨組)有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,,責(zé)令作出書面檢查,;情節(jié)較重的,責(zé)令整改并在一定范圍內(nèi)通報,;情節(jié)嚴(yán)重,、本身又不能糾正的,應(yīng)當(dāng)予以改組,。
第四十條 領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人員有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,,情節(jié)較輕的,給予批評教育,、責(zé)令作出書面檢查,、通報或者誡勉處理;情節(jié)較重的,,給予停職檢查,、調(diào)離崗位、限制提拔使用處理,;情節(jié)嚴(yán)重的,,應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者給予責(zé)令辭職,、免職、降職處理,。
應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,,依照有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,,移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理,。
第十章 附則
第四十一條 本辦法由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2019年5月13日起施行,。2003年6月19日中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,、2010年3月7日中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》同時廢止。
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