新華述評｜突出一個關鍵：統(tǒng)籌協(xié)調——學習中央經濟工作會議精神做好經濟工作述評之三
更新時間：2022-12-27 17:02:16 來源：新華社
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新華社北京12月26日電 題：突出一個關鍵：統(tǒng)籌協(xié)調——學習中央經濟工作會議精神做好經濟工作述評之三
新華社記者謝�,，帯⑼鮾�(yōu)玲,、潘潔
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，也是疫情防控進入新階段的重要一年,。中央經濟工作會議部署明年經濟工作，提出“六個更好統(tǒng)籌”,，強調“加強各類政策協(xié)調配合,，形成共促高質量發(fā)展合力”。
堅持系統(tǒng)觀念,，是習近平經濟思想的重要方法論,。明年經濟發(fā)展仍面臨很多困難挑戰(zhàn)，抓好“統(tǒng)籌協(xié)調”這個關鍵,，將為做好明年經濟工作創(chuàng)造良好發(fā)展條件,、匯聚更大發(fā)展合力。
堅定信心 更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展
“近期訂單已經把明年的產能排滿,�,！备＝ㄈC械股份有限公司外貿部總監(jiān)陳靜宜說，公司最近趕赴歐洲,、東南亞和中東,，帶回了2000萬美元的新訂單。
工廠趕訂單,、工地搶時間,、商場堂食重新營業(yè)……眼下，隨著全國疫情防控措施的優(yōu)化調整,，各地煙火氣兒漸漸升騰,，忙碌勁兒正在回歸，持續(xù)釋放經濟恢復暖意,。
在對明年經濟工作作出部署時,，中央經濟工作會議要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。
從統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，到高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，再到更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，三年來,，我們在統(tǒng)籌中有效應對了全球五波疫情沖擊，保持了4.5%左右的年均經濟增長速度,，明顯高于世界平均水平,。
成績來之不易，更應清醒堅定,。
步入抗疫新的階段,，要以“更好統(tǒng)籌”應對發(fā)展之難，要在“更好統(tǒng)籌”中堅定發(fā)展信心——
當前,，疫情防控主要矛盾發(fā)生了變化,，經濟發(fā)展仍然面臨較多困難挑戰(zhàn)，促進經濟社會發(fā)展要在很多兩難多難下求得最優(yōu)解,，就必須在“更好統(tǒng)籌”上下功夫,。
走小步、不停步,，努力在統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展間尋求最適合的平衡點,。一方面，要因時因勢不斷優(yōu)化調整疫情防控措施,，保障好群眾的就醫(yī)用藥,，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康,、防重癥,，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定,；另一方面,，要不遺余力搶抓時間窗口，突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險,，為明年經濟運行整體好轉奠定扎實基礎,。
“保證產業(yè)體系自主可控和安全可靠”“有效防范化解重大經濟金融風險”“堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生”……“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”在明年經濟工作中分量很重。更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，有助于進一步釋放經濟社會活力,；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險,，有助于為高質量發(fā)展創(chuàng)造更好條件,，實現中國經濟質的有效提升和量的合理增長。
中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說,，從一個完整過程看,，優(yōu)化疫情防控措施對經濟運行的影響將產生類似“J曲線效應”,，即短期會對經濟運行造成擾動，但對明年全年是重大利好,，預計明年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復,，經濟活力會加速釋放�,！拔覀冇行判�,、有條件,、有能力推動我國經濟運行整體好轉,。”
步調一致 政策協(xié)調發(fā)力形成共促高質量發(fā)展合力
統(tǒng)籌推進各項工作,，必須做好政策間的協(xié)調配合,，才能形成“1+1大于2”的效果。中央經濟工作會議要求,，加大宏觀政策調控力度,，加強各類政策協(xié)調配合，形成共促高質量發(fā)展合力,；會議著重強調了財政,、貨幣、產業(yè),、科技和社會五大政策的安排,。
確保經濟運行在合理區(qū)間，財政政策和貨幣政策協(xié)調聯(lián)動很關鍵,。
中央財政近日提前下達農業(yè),、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老就業(yè)等多項2023年預算資金,；截至11月底,，兩批共7399億元金融工具支持的2700多個項目已全部開工建設；全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費預計超過4萬億元……2022年以來,，一系列宏觀政策靠前發(fā)力,，財政貨幣政策打出“組合拳”，不斷鞏固經濟回穩(wěn)向上基礎,，積蓄明年經濟發(fā)展動能,。
產業(yè)政策是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要發(fā)力點。
工信部推進產融精準對接,，引導金融機構進一步加大對專精特新中小企業(yè)支持,；中國人民銀行、銀保監(jiān)會推出16條金融舉措促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,；多地圍繞新興產業(yè)和未來產業(yè)落子布局,，加大科技創(chuàng)新支持力度……以產業(yè)為牽引增強金融主動供給,，著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推進“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán),。
“積極的財政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力”“產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……各項政策導向各有側重,，實施落地卻又環(huán)環(huán)相扣，沒有哪一項政策可以單兵作戰(zhàn),，需要以全局觀念和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃,，有的放矢，形成合力,。
當前,，我國各項政策效應正在顯現，但還有很大潛力,。中央財辦有關負責同志表示,，今年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優(yōu)化政策,，該延續(xù)的延續(xù),，該優(yōu)化的優(yōu)化，政策效應將在明年持續(xù)顯現,。明年還要根據實際需要陸續(xù)出臺新政策,、新措施。存量政策,、增量政策同向發(fā)力,，將積極促進經濟恢復發(fā)展。
綱舉目張 從戰(zhàn)略全局出發(fā)謀發(fā)展
第五屆進博會閉幕不久,，不少跨國企業(yè)就已提前“鎖定”第六屆展位,。
作為連接國內國際兩個市場的高水平開放平臺，進博會推動更多展品變商品,、展商變投資商,，吸引更多全球優(yōu)質要素資源聚集中國，正是更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)的生動縮影,。
行動于當下,，著眼于未來。中央經濟工作會議強調要堅持系統(tǒng)觀念,、守正創(chuàng)新,，要求把握好“六個更好統(tǒng)籌”——更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長,，更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需,，更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán),，更好統(tǒng)籌當前和長遠,。
中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說,，這“六個更好統(tǒng)籌”體現了黨中央堅持從系統(tǒng)論出發(fā)，總體謀劃,、協(xié)同發(fā)力,、統(tǒng)籌兼顧，以系統(tǒng)觀念健全宏觀經濟治理體系,，在多重目標中尋求動態(tài)平衡,。
“十個指頭彈鋼琴”，既要統(tǒng)籌兼顧,，又要善抓主要矛盾,，抓關鍵環(huán)節(jié)。
綱舉目張,，從戰(zhàn)略全局出發(fā),，會議部署了明年經濟工作五方面重點——著力擴大國內需求,，加快建設現代化產業(yè)體系,，切實落實“兩個毫不動搖”，更大力度吸引和利用外資,，有效防范化解重大經濟金融風險,，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手,，釋放鮮明信號,。
發(fā)布“數據二十條”，構建數據基礎制度,，賦能實體經濟,，做強做優(yōu)做大數字經濟；出臺擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要,，聚焦培育完整內需體系,，促進形成強大國內市場；服務業(yè)擴大開放綜合試點再擴圍,，激發(fā)服務業(yè)內生動力,，增強國際競爭合作新優(yōu)勢……近期一系列政策舉措密集出臺，為推動經濟高質量發(fā)展,、構建新發(fā)展格局提供有力支撐,。
千鈞將一羽，輕重在平衡,。
明年經濟工作千頭萬緒,，我們要切實貫徹落實中央經濟工作會議精神，從戰(zhàn)略全局出發(fā),，不斷提高辯證思維,、系統(tǒng)思維,、創(chuàng)新思維、底線思維,，更好統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量,，推動中國經濟航船行穩(wěn)致遠。
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新華社北京12月26日電 題：突出一個關鍵：統(tǒng)籌協(xié)調——學習中央經濟工作會議精神做好經濟工作述評之三
新華社記者謝希瑤,、王優(yōu)玲,、潘潔
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控進入新階段的重要一年,。中央經濟工作會議部署明年經濟工作,，提出“六個更好統(tǒng)籌”，強調“加強各類政策協(xié)調配合,，形成共促高質量發(fā)展合力”,。
堅持系統(tǒng)觀念，是習近平經濟思想的重要方法論,。明年經濟發(fā)展仍面臨很多困難挑戰(zhàn),，抓好“統(tǒng)籌協(xié)調”這個關鍵,，將為做好明年經濟工作創(chuàng)造良好發(fā)展條件,、匯聚更大發(fā)展合力。
堅定信心 更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展
“近期訂單已經把明年的產能排滿,�,！备＝ㄈC械股份有限公司外貿部總監(jiān)陳靜宜說，公司最近趕赴歐洲,、東南亞和中東,，帶回了2000萬美元的新訂單。
工廠趕訂單,、工地搶時間,、商場堂食重新營業(yè)……眼下，隨著全國疫情防控措施的優(yōu)化調整,，各地煙火氣兒漸漸升騰,，忙碌勁兒正在回歸，持續(xù)釋放經濟恢復暖意,。
在對明年經濟工作作出部署時,，中央經濟工作會議要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。
從統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，到高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，再到更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，三年來,，我們在統(tǒng)籌中有效應對了全球五波疫情沖擊，保持了4.5%左右的年均經濟增長速度,，明顯高于世界平均水平,。
成績來之不易，更應清醒堅定,。
步入抗疫新的階段,，要以“更好統(tǒng)籌”應對發(fā)展之難，要在“更好統(tǒng)籌”中堅定發(fā)展信心——
當前,，疫情防控主要矛盾發(fā)生了變化,，經濟發(fā)展仍然面臨較多困難挑戰(zhàn)，促進經濟社會發(fā)展要在很多兩難多難下求得最優(yōu)解,，就必須在“更好統(tǒng)籌”上下功夫,。
走小步、不停步,，努力在統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展間尋求最適合的平衡點,。一方面，要因時因勢不斷優(yōu)化調整疫情防控措施,，保障好群眾的就醫(yī)用藥,，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康,、防重癥,，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定,；另一方面,，要不遺余力搶抓時間窗口，突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險,，為明年經濟運行整體好轉奠定扎實基礎,。
“保證產業(yè)體系自主可控和安全可靠”“有效防范化解重大經濟金融風險”“堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生”……“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”在明年經濟工作中分量很重。更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，有助于進一步釋放經濟社會活力,；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險,，有助于為高質量發(fā)展創(chuàng)造更好條件,，實現中國經濟質的有效提升和量的合理增長。
中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說,，從一個完整過程看，優(yōu)化疫情防控措施對經濟運行的影響將產生類似“J曲線效應”,，即短期會對經濟運行造成擾動，但對明年全年是重大利好,，預計明年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復，經濟活力會加速釋放,。“我們有信心,、有條件、有能力推動我國經濟運行整體好轉�,！�
步調一致 政策協(xié)調發(fā)力形成共促高質量發(fā)展合力
統(tǒng)籌推進各項工作,，必須做好政策間的協(xié)調配合,，才能形成“1+1大于2”的效果。中央經濟工作會議要求,，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協(xié)調配合,，形成共促高質量發(fā)展合力；會議著重強調了財政,、貨幣、產業(yè),、科技和社會五大政策的安排。
確保經濟運行在合理區(qū)間,，財政政策和貨幣政策協(xié)調聯(lián)動很關鍵,。
中央財政近日提前下達農業(yè)、鄉(xiāng)村振興,、養(yǎng)老就業(yè)等多項2023年預算資金,；截至11月底,，兩批共7399億元金融工具支持的2700多個項目已全部開工建設；全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費預計超過4萬億元……2022年以來,，一系列宏觀政策靠前發(fā)力，財政貨幣政策打出“組合拳”,，不斷鞏固經濟回穩(wěn)向上基礎,，積蓄明年經濟發(fā)展動能,。
產業(yè)政策是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要發(fā)力點,。
工信部推進產融精準對接,，引導金融機構進一步加大對專精特新中小企業(yè)支持,；中國人民銀行、銀保監(jiān)會推出16條金融舉措促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,；多地圍繞新興產業(yè)和未來產業(yè)落子布局,，加大科技創(chuàng)新支持力度……以產業(yè)為牽引增強金融主動供給,，著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推進“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán),。
“積極的財政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力”“產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……各項政策導向各有側重,，實施落地卻又環(huán)環(huán)相扣,，沒有哪一項政策可以單兵作戰(zhàn)，需要以全局觀念和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃,，有的放矢，形成合力,。
當前，我國各項政策效應正在顯現，但還有很大潛力,。中央財辦有關負責同志表示,，今年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優(yōu)化政策,，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化,，政策效應將在明年持續(xù)顯現,。明年還要根據實際需要陸續(xù)出臺新政策、新措施,。存量政策、增量政策同向發(fā)力,，將積極促進經濟恢復發(fā)展。
綱舉目張 從戰(zhàn)略全局出發(fā)謀發(fā)展
第五屆進博會閉幕不久，不少跨國企業(yè)就已提前“鎖定”第六屆展位,。
作為連接國內國際兩個市場的高水平開放平臺,，進博會推動更多展品變商品、展商變投資商,，吸引更多全球優(yōu)質要素資源聚集中國,，正是更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)的生動縮影,。
行動于當下，著眼于未來,。中央經濟工作會議強調要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,，要求把握好“六個更好統(tǒng)籌”——更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長,，更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需,，更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策,，更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán),，更好統(tǒng)籌當前和長遠。
中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說,，這“六個更好統(tǒng)籌”體現了黨中央堅持從系統(tǒng)論出發(fā),，總體謀劃、協(xié)同發(fā)力,、統(tǒng)籌兼顧，以系統(tǒng)觀念健全宏觀經濟治理體系,，在多重目標中尋求動態(tài)平衡,。
“十個指頭彈鋼琴”,，既要統(tǒng)籌兼顧，又要善抓主要矛盾,，抓關鍵環(huán)節(jié),。
綱舉目張,，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，會議部署了明年經濟工作五方面重點——著力擴大國內需求,，加快建設現代化產業(yè)體系，切實落實“兩個毫不動搖”,，更大力度吸引和利用外資,，有效防范化解重大經濟金融風險,，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手,，釋放鮮明信號。
發(fā)布“數據二十條”,，構建數據基礎制度,，賦能實體經濟,，做強做優(yōu)做大數字經濟,；出臺擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要,，聚焦培育完整內需體系，促進形成強大國內市場,；服務業(yè)擴大開放綜合試點再擴圍,，激發(fā)服務業(yè)內生動力，增強國際競爭合作新優(yōu)勢……近期一系列政策舉措密集出臺,，為推動經濟高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局提供有力支撐,。
千鈞將一羽,，輕重在平衡,。
明年經濟工作千頭萬緒,，我們要切實貫徹落實中央經濟工作會議精神,，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，不斷提高辯證思維,、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,、底線思維，更好統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量,，推動中國經濟航船行穩(wěn)致遠,。
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