12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟工作會議備受各界關(guān)注,。中央財辦有關(guān)負責同志會后回應(yīng)當前經(jīng)濟熱點問題。要點梳理如下↓
- 從目前經(jīng)濟運行情況看,,預計全年經(jīng)濟增長5%左右,,我國仍是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。
- 當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),,主要是國內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,,群眾就業(yè)增收面臨壓力,,風險隱患仍然較多。應(yīng)該看到,,這些都是前進中的問題,,能夠在發(fā)展中得到解決。習近平總書記多次強調(diào),,只要信心不滑坡,,辦法總比困難多。
- 我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢多,、韌性強、潛能大,,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
明年是首次實施“更加積極的財政政策”,,并將連續(xù)實施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”改為“適度寬松的貨幣政策”。
實施更加積極的財政政策,,在政策力度上將提高財政赤字率,,增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項債券,加大財政支出強度,,確保對經(jīng)濟增長形成強有力拉動,。
- 在政策著力點上將優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),,擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,用好轉(zhuǎn)移支付政策,,兜牢基層“三�,!钡拙。
- 推進財稅體制改革,,在零基預算改革,、部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移等方面爭取新突破。
實施適度寬松的貨幣政策,,將進一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,,推動資金更快更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
- 適時降準降息,,保持流動性充裕,,使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長,、價格總水平預期目標相匹配,。
- 保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
- 探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,,創(chuàng)新金融工具,,維護金融市場穩(wěn)定。
一方面,要在增強消費能力,、提升消費意愿上下功夫,。
- 明年將通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障水平等多種方式,,推動居民收入穩(wěn)定增長,。
比如,促進重點群體就業(yè),;完善勞動者工資正常增長機制,,加快構(gòu)建以技能為導向的薪酬分配制度;適當提高退休人員基本養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準,制定促進生育政策,,以及著力穩(wěn)住樓市股市等,,多渠道增加居民收入。
- 持續(xù)優(yōu)化促消費政策、完善相關(guān)制度,、改善消費環(huán)境,。
另一方面,要在適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)變化,、增強供需適配性上做文章,。
- 要加快完善相關(guān)支持政策,鼓勵各類經(jīng)營主體提供多元化服務(wù),,著力滿足居民在健康,、養(yǎng)老、托幼,、家政等方面的消費需求,。
- 要大力培育文化、旅游,、體育,、演出、數(shù)字等新型消費,。
- 要積極開發(fā)更加多樣化的消費場景,,積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟,。
- 要充分運用虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù),,繼續(xù)大力培育具有創(chuàng)新,、跨界等特點的新型融合消費業(yè)態(tài)。
作為內(nèi)需的重要組成部分,,我國投資空間依然很大,。提高投資效益——
- 一是要強化目標引領(lǐng),把握好投資方向,。投資目標應(yīng)該聚焦在“補短板,、增后勁”。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,,要更大力度支持“兩重”項目,。在房地產(chǎn)方面,加快推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,,深入實施城市更新行動和危舊房改造,。在社會民生方面,加快補齊教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板。在制造業(yè)方面,,加大科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域投資,。
- 二是堅持多措并舉,,激發(fā)投資活力。要加強財政與金融的配合,,發(fā)揮好重大項目牽引和政府投資撬動作用,,規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制。要穩(wěn)定民營企業(yè)政策預期和發(fā)展信心,,有效激發(fā)民間投資活力,。要加大重點領(lǐng)域制度型開放力度,穩(wěn)住并有效吸引外商投資,。
- 三是完善決策機制,,優(yōu)化投資環(huán)境。要及早謀劃“十五五”重大項目,。要優(yōu)化投資審批流程,,有效治理招商引資中的各種亂象,糾正違規(guī)補貼,,創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境,,防止要素資源配置扭曲和低效投資。要降低各類制度性交易成本,,加大對中小企業(yè)融資支持力度,,推動降低投融資成本。
一是著力釋放需求。
- 我國新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進,,城市存量優(yōu)化調(diào)整也有廣闊空間,,人民群眾對高品質(zhì)住房形成新期待。
- 要著力打通卡點堵點,,更好滿足居民剛性和改善性住房需求,。
- 大力實施城市更新,加力實施城中村和危舊房改造,,對條件比較成熟,、群眾改造意愿迫切的項目要盡快推進。
- 因城施策調(diào)減限制性措施,,落實好已出臺的住房信貸,、稅收政策舉措,切實降低購房成本。
二是著力改善供給,。
- 對商品房建設(shè)要控增量,、優(yōu)存量、提質(zhì)量,。
- 要合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),。
- 中央已經(jīng)明確可用地方政府債券支持盤活閑置存量土地、收購存量商品房,,要抓緊完善可操作的辦法,。
- 收購存量商品房,要在收購主體,、收購價格和住房用途方面給予城市政府更大自主權(quán),。
- 要多措并舉盤活商辦用房。
- 大力建設(shè)安全,、舒適,、綠色、智慧的“好房子”,。
- 充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用,,堅決打贏保交房攻堅戰(zhàn)。
三是著力推動轉(zhuǎn)型,。
- 要扎實有序推動房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,從根本上解決傳統(tǒng)發(fā)展模式弊端,、促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。
- 要完善住房供應(yīng)體系,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,,健全住房,、土地、金融,、財稅等基礎(chǔ)性制度,,對于房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)有直接帶動作用的制度建設(shè)和政策措施要盡快落地。