第一視點丨牢記囑托勇向前——浙江扎實推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的故事
更新時間：2025/2/6 11:36:27 來源：潮新聞
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2021年5月,，黨中央,、國務院印發(fā)《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》,；2023年9月，習近平總書記在浙江考察期間，要求浙江“在推進共同富裕中先行示范”,。
牢記囑托勇向前,！浙江省委提出,，堅持以高質量發(fā)展為首要任務、以縮小“三大差距”為主攻方向,、以改革創(chuàng)新為根本動力,、以滿足人民美好生活需要為根本目的，忠誠干,、務實干,、擔當干、創(chuàng)新干,、團結干,、廉潔干，全力以赴,、只爭朝夕抓落實,。
高質量發(fā)展實現新跨越、縮小“三大差距”開創(chuàng)新局面,、民生保障機制取得新突破……農歷新年前后,，記者訪企下鄉(xiāng)進城入社區(qū)，從一個個鮮活的人物,、生動的故事中,，感受到浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的生動實踐和奮進強音。
以高質量發(fā)展為首要任務
【總書記囑托】
●在高質量發(fā)展中促進共同富裕
【一線故事】
202車間里的堅守
京新藥業(yè)實驗室研發(fā)人員正在忙碌,。企業(yè)供圖
浙江京新藥業(yè)股份有限公司的202車間內,，每天十余萬粒藥片走下產線。
這粒藥片,，叫地達西尼,，堪稱中國制藥領域的“里程碑”。去年,，它從生產線走向市場,，打破國內16年來沒有治療失眠的創(chuàng)新藥上市的局面,。
202車間,，對京新藥業(yè)而言，意義非凡。這里不僅是地達西尼生產的地方,，更是京新夢開始的地方,。
早在2000年，以低附加值原料藥,、仿制藥生產為主的京新藥業(yè),，就開始嘗試做創(chuàng)新藥，但一直邁不開步子,。
京新藥業(yè)董事長呂鋼回憶：“那個時候我們對創(chuàng)新還是迷茫,、畏懼的。因為投入的時間很長,、資金大,，而且藥物研發(fā)成功的概率也很低，低于10%,�,！�
2006年10月17日，是讓呂鋼終生難忘的一天,。習近平同志來到京新藥業(yè)調研,，直奔企業(yè)剛剛新建的202車間。習近平同志肯定了企業(yè)的轉型計劃,，并提出“要加快整個產業(yè)的結構調整步伐”,。
“這對我們的觸動很大�,！眳武撜f,，此后企業(yè)錨定了科技創(chuàng)新的方向，把每年營收的10%用于研發(fā),，同時砍掉了一部分原料藥和仿制藥項目,，用來支持創(chuàng)新藥的研發(fā)。
創(chuàng)新路上,，失敗的經歷不少,。到2008年，京新已有3個創(chuàng)新藥項目宣布終止,，還有部分項目暫緩,。走得最遠的一個項目，產品好不容易上市,，但因光敏反應等副作用退市,。
不斷碰壁的經歷，連呂鋼也承認,，繼續(xù)搞創(chuàng)新藥,，企業(yè)是有一定風險的,，但當年發(fā)生在202車間里的對話一直激勵著他。
在前路坎坷,、結局未知之時,，京新作出了出人意料的決定——進軍創(chuàng)新藥研發(fā)成功率僅有6%的精神神經領域。
這無異于在高空走鋼絲,！做創(chuàng)新藥已是漫漫征途,，為什么還要選一條更難的路？
“板凳甘坐十年冷,。我們坐了十來年的冷板凳了,，再久一點也不怕�,！眳武摰呐袛嗍�,，在細分賽道上，企業(yè)更有機會,。當時,，國內創(chuàng)新藥研發(fā)尚在起步階段，大部分企業(yè)將精力投向最熱門的心腦血管領域,，全球僅日本,、歐洲有兩家大企業(yè)專注于精神神經領域，國內藥企只有零星的產品布局,。
2009年,，他們得知德國Evotec公司有一項初步成果，立即啟動市場調研,，發(fā)現國內失眠人群得到治療的程度僅有海外人群的六分之一,，“從臨床需求出發(fā)的研發(fā)潛力很大”。
經過雙方一年多的談判,，京新獲得地達西尼在中國區(qū)域的獨家專利許可和開發(fā)權,。公司副總裁兼上海研究院院長金志平當時參與項目內部研發(fā)和一期臨床，他說,，Evotec的藥物研發(fā)方向是抗焦慮,，京新則將臨床方向調整為治療失眠。
京新藥業(yè)亮相CPHI China 2024,。企業(yè)供圖
創(chuàng)新之路總是曲折的,。2021年，就在地達西尼研發(fā)幾近抵達終點時,，突然增添了變數,。創(chuàng)新藥要和市面上最優(yōu)藥物做“頭對頭”對比，效果更優(yōu),，才能拿到入場券,。
新昌研究院研發(fā)管理部經理張林海一直負責制劑的研發(fā),，他記得，距離項目要求的“大限”還有不到三個月,，數據還沒穩(wěn)定下來,，他們的心一直像是懸在半空,。
到底是原料,、輔料的影響，還是制劑工藝影響,，記不清開了多少次討論會,，團隊成員不斷提出想法，再反復排查,、論證,。這是一段繁復的過程：所有結果先在實驗室里重現，再到生產車間里放大驗證,。實驗室的結果到車間驗證,，每次都需要數十天的時間。
距離樣品生產最后時限不足半個月,，團隊終于找到了癥結：某個輔料因為生產型號的變更,，影響了制劑的體外溶出行為。
終于,，掐著時間點,，團隊按時完成了樣品制備。此后,，企業(yè)進一步加強了對供應商的把關,。
經過14年的不懈努力，去年企業(yè)研制的創(chuàng)新藥地達西尼成功上市,。
京新藥業(yè)“十年磨一劍”只是浙江創(chuàng)新大潮中的一朵小小浪花,。最近，宇樹科技,、深度求索（DeepSeek）,、游戲科學、群核科技,、強腦科技等一批來自浙江的科技新銳企業(yè)頻頻刷屏全球互聯網,，引發(fā)了波浪式的國際輿論熱議。
去年以來,，浙江以新質生產力驅動高質量發(fā)展,，推動工業(yè)穩(wěn)健運行、結構優(yōu)化,，全球先進制造業(yè)基地建設扎實推進,。浙江加快培育“415X”先進制造業(yè)集群,，新增國家先進制造業(yè)集群4個、總數達到8個,，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%,；推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，數字經濟核心產業(yè)增加值增長8%左右,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造實現全覆蓋,。深化“315”科技創(chuàng)新體系建設，新增全國重點實驗室18家,，新增重大科技成果110項,，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國第4位。
接下來,，浙江將繼續(xù)做深做實科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的文章,。推動以企業(yè)為主導、以項目為載體,、以市場需求為導向的產學研用融通創(chuàng)新,，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，“415X”集群規(guī)上制造業(yè)企業(yè)營收突破9.5萬億元,。布局建設未來產業(yè),，加快布局新產業(yè)新業(yè)態(tài)，培育一批未來產業(yè)先導區(qū),。
以縮小“三大差距”為主攻方向
【總書記囑托】
●要把縮小城鄉(xiāng)差距,、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向
【一線故事】
花園村走上七彩路
花園村市集上游人如織,。杭州市余杭區(qū)仁和街道辦事處供圖
細雨過后,，余杭仁和花園村，微風吹來淡淡花香,，混著清新的泥土氣,。這里糧田成方、苗木成行,，是發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的示范村,。
花園村，原本并不叫花園村,，這個“無中生有”的美麗名字,，和一段春天里的故事有關。
這段故事,，村里的老書記袁阿良記憶猶新——
2003年4月的一天,，時任夏家橋村支部書記袁阿良的辦公室電話鈴響了，是鎮(zhèn)里打來的,，“這幾天,，省里領導要來調研苗木產業(yè),，你們村準備一下�,！�
袁阿良既興奮又意外,。夏家橋村是個交通不便的小村，一直默默無聞,。村里除了種糧外,，主要栽種桑樹、枇杷等樹苗,，但效益一般,。后來,，城里建設對綠化苗木的需求增加,，農戶開始種樟樹、月季等花卉苗木,，又辦起了股份制公司搞工程,。這兩年村里做出了點名堂，但從來沒有來過這么大的領導,。
村里的發(fā)展情況,，袁阿良熟得很，“就是普通話說不好,�,！�
省領導很快就來了。
2003年4月15日,，時任浙江省委書記習近平同志就“三農”問題到余杭調研,，來到夏家橋花卉苗木園區(qū)考察。
當天上午9時不到,，一輛藍白相間的中巴車,，開上了村里窄窄的機耕路，行駛到了花卉苗木園區(qū)的入口,。
“習書記很親切,，第一個下車，笑瞇瞇地和我握手,，我簡單介紹了村里的情況,，習書記對產業(yè)很關心�,！痹⒘颊f,。
楊柳、杜鵑,、月季……春光正好,，園區(qū)里各類花卉苗木長勢正旺,，鄉(xiāng)村一片生機勃勃。
“習書記看完園區(qū)很高興,，要到村里和大家座談,，但那時村委會太小了�,！痹⒘颊f,，座談只能放到一個剛建完新房的農戶家。
三張八仙桌,、七八條長凳,，農家的烘青豆茶冒著熱氣，省委書記和村支部書記相對而坐,，各級干部,、村民們圍坐在一起，討論村里發(fā)展,。
袁阿良說：“習書記沒一點架子,，請大家坐下。我也放松下來,，把村里的情況如實匯報：去年,，村里花卉苗木產業(yè)人均收入5300元，村集體經濟收入有十幾萬元,，還辦起股份制的園藝綠化工程公司,，到外省市承包綠化工程！”
村里的做法得到了肯定,。習近平稱贊他們這個路子走得對,。
當天下午，習近平主持召開“三農”工作座談會強調,，努力形成以城帶鄉(xiāng),、以工促農、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局,。
這場調研后不久,，余杭就開始進一步優(yōu)化小城鎮(zhèn)和村莊布局，積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)村撤并,。
仁和的夏家橋村和周邊林家斗,、章橋、河兒塘,、計家斗4個村,，就納入合并之列。新村，叫什么名字呢,？干部,、村民議論開來了。
“習書記表揚我們路子走得對,，合村后我們繼續(xù)發(fā)展花卉苗木產業(yè),，不如叫‘花園村’�,！辨�(zhèn),、村干部一合計，大家都覺得這個名字好,。
2003年9月,，浙江多了一個花園村，鄉(xiāng)親們也走上了一條越變越美的七彩路,。
新成立的花園村,，苗木種植面積一年間從600畝增加到了2000畝，還成立新的合作社,，探索出了“公司+合作社+農戶”的花卉苗木種產銷模式,。不僅村里的2000畝苗木供不應求,，最多時還到各地租地種了4000多畝苗木,。
故事，不止發(fā)生在花園村,，一場更廣泛而深刻的農業(yè)現代化實踐在浙江進行著,。
20多年來，浙江以高效生態(tài)農業(yè)為目標模式推動農業(yè)現代化,。到2024年,，浙江已建成單條產值超10億元的“土特產”全產業(yè)鏈126條、總產值超3200億元,，帶動農民增產增收,。
在離杭州武林商圈不過20公里的花園村，一個更大的“花園”正在形成,。在確保糧食生產的前提下,，花園、普寧,、葛墩等6個村共同利用園地,，組建集研發(fā)、種植,、銷售,、觀光于一體的花卉苗木全鏈產業(yè)帶，已集聚60多家企業(yè)，產值超3億元,，村民人均收入達6.6萬余元,。
高效生態(tài)農業(yè)，不僅在花園留住了“離繁華很近的鄉(xiāng)愁”,。浙江深化新時代“千萬工程”,，扎實推進鄉(xiāng)村振興，2024年和美鄉(xiāng)村覆蓋率達51.7%,，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.83,。
接下來，浙江將繼續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興,。完善“141X”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,，全域推進和美鄉(xiāng)村建設，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達60%以上,。大力發(fā)展綠色農業(yè),、生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè),，推動“土特產富”全鏈發(fā)展,，培育壯大新型農村集體經濟，促進農民持續(xù)增收,。
以改革創(chuàng)新為根本動力
【總書記囑托】
●進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
【一線故事】
“小縣大城”有我家
云和縣城,。圖源：視覺中國
云和縣南山小區(qū)有家南亞賓館，老板娘顏雪梅齊耳短發(fā),，談吐干練,。很多人想不到，這位利落的老板娘,，當年是個住在山溝溝里,、靠種地為生的農婦。
顏雪梅將身份的變化歸功于“搬遷”,，卻不知道推動“搬遷”的改革力量,。
世紀之交，云和縣通過戶籍制度改革,，引導農民向縣城集聚,。當時，顏雪梅一家從海拔570米高的梅灣村遷入云和縣第一個異地搬遷安置小區(qū)——當時還叫“農民新村”的南山小區(qū),。顏雪梅在城郊租地種香菇,，干出了名堂，成了新型職業(yè)農民的代表,。
2003年,，顏雪梅和新村居民們迎來了一位特殊的客人。
8月5日至8日，時任浙江省委書記習近平同志先后到麗水及云和,、龍泉,、慶元等市縣考察調研。
8月5日,，在云和調研時,，習近平同志考察了農民新村。沿著新村大道,，習近平同志一邊走,，一邊了解新村建設和下山脫貧農民的生活情況。
“和居民交流時,，習書記就像在拉家常,�,！鳖佈┟泛托麓寰用駛兏嬖V習書記,，黨的富民政策好,，大伙從山上遷到城里，從黃泥房住進了樓房,，小孩讀書等條件也比過去好多了,。
在麗水調研后召開的座談會上，習近平同志指出,，要實行城鄉(xiāng)互動,，加快推進城鄉(xiāng)一體化，實行“內聚外遷”,，實行“小縣大城關”“小鄉(xiāng)大集鎮(zhèn)”,。
按照習近平同志調研的要求，云和“量體裁衣”,，以“下山轉移”大力推進“小縣大城”戰(zhàn)略，深化戶籍管理改革,，推出進城農民保留責任田責任山等優(yōu)惠政策,，通過貨幣補助式、公寓式安置等多種方式,，推進山區(qū)農民分層次,、梯度式轉移到縣城。
“小縣大城”戰(zhàn)略,，涉及千家萬戶,，每一步，都走得不容易,。
“祖祖輩輩生活在大山,，莊稼地長出的谷子就是金粒粒，到城里混不來吃的嘎！”“城里沒工作,，喝水,、用電都要錢，咋活,？”面對搬遷,，一些村民不無擔憂，霧溪畬族鄉(xiāng)霧溪村45歲村民老鄭就堅決不肯搬,。
從2011年霧溪村搬遷計劃啟動開始,，給老鄭做思想工作的村干部，換了一撥又一撥,。霧溪村黨支部書記鄭偉明結對老鄭家后,，連續(xù)好幾年跑到他家里做工作，變著法子講政策,、說好處,，今天談不攏，明天繼續(xù)談,。
數年間,，鄭偉明吃透用足政策，設身處地為老鄭解決困難,，把“時間賬”“經濟賬”和“發(fā)展賬”,，一筆筆算明白。
“家里頭沒啥積蓄,，買房錢是真拿不出來,。”“縣里給搬遷戶開出了好政策,，除了住房補貼,，還有信貸支持，憑購房協議就能低息貸款,，不愁!”
“孫輩將來讀書咋辦,？”“能到縣城最好的公辦小學讀書�,！�
“家里的林田,、戶口呢？”“山林田地,、戶籍都能保留,，公益林補貼照發(fā)，土地還能統一流轉,，領租金……”
心結被一一解開,。2016年,，老鄭搬進了城里的大坪社區(qū)。
社區(qū)也在變,。木制玩具,、盆景“共富工坊”等新型就業(yè)平臺落戶；“街鄉(xiāng)共治”服務中心服務進城群眾辦理社保,、醫(yī)保等40多項社會事務,；村干部雙任職，將村級服務送到社區(qū)……老鄭說：“城里真好,！”
云和木玩企業(yè)生產車間,。共享聯盟·云和供圖
在南山小區(qū)，隨著進城人口不斷涌入,，小區(qū)從當初的500余人增加到1900余人,，建起了微型消防站、安裝起充電樁,、鋪設了天然氣管道,，還增設“鄉(xiāng)事城辦”服務點，建立下山轉移群眾就業(yè)服務中心,，開展來料加工,、電商、廚師等各類技能培訓,。
當下,，在云和，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設省級試點正扎實推進,，縣城的集聚力,、輻射力不斷加強，目前云和縣常住人口12.74萬人,，全縣80%的人口集中在縣城,。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革故事，不囿于云和一城,。
去年,，浙江大力健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，向戶籍制度,、農村土地改革等改革深水區(qū)邁進。比如開展舟山,、淳安,、龍游、景寧基本公共服務一體化試點,，推廣安吉經驗,、支持青年入鄉(xiāng)發(fā)展,，推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革等。
接下來,，以“千萬工程”為牽引,，浙江將繼續(xù)一體做好強城、興村,、融合“三篇文章”,。以縣域為重要單元，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎設施一體化提升行動,，做強中心鎮(zhèn),，培育重點村，加快健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系,。有序推進農業(yè)轉移人口市民化,，完善常住地提供基本公共服務制度，健全城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動政策體系,，讓城鄉(xiāng)居民共享現代文明生活。
以滿足人民美好生活需要為根本目的
【總書記囑托】
●我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，在實現現代化過程中不斷地,、逐步地解決好這個問題
【一線故事】
“柏醫(yī)生”成了“柏院長”
柏志華（右）正在為村民量血壓。記者 王雨紅 攝
在海鹽縣秦山街道北團村衛(wèi)生服務站,，頭發(fā)斑白的柏志華神情專注,，左手操作水銀血壓測量儀，頭戴聽診器,，目光緊盯水銀柱變化,。
停頓約10秒后，柏志華長舒一口氣,，對年近七旬的村民徐生祥說：“血壓正常,，要繼續(xù)按時吃藥啊�,！�
“感謝你啊,，柏院長�,！毙焐榫o緊握著柏志華的手,。
日復一日，71歲的柏志華已在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上“連軸轉”了50余年,。
常常有人問他,，這么大年紀還要堅守崗位，到底圖啥,？
除了濃濃的鄉(xiāng)情,，柏志華心間始終記著一份多年前的殷殷囑托,。那時候，他還是人們口中的“柏醫(yī)生”,。
2006年新年第一個工作日,，習近平同志來到北團村衛(wèi)生服務站，向前來看病的群眾一一問候,。
作為衛(wèi)生站唯一的醫(yī)生,，柏志華向習近平同志介紹了當地農民大病合作醫(yī)療參保率達96%以上，基本做到小病不出村,。
習近平同志說,，新農村建設是一個全面的目標，不僅僅是造幾幢漂亮房子,，修幾條寬敞馬路,，而是要全面推進農村的經濟、政治,、文化,、社會和黨的建設，讓農民得到更多實惠,。
彼時,，奔走在鄉(xiāng)間的“柏志華們”，就是村民健康的堅實“醫(yī)”靠,。
“習書記還跟我聊了家常,，他可關心新農村建設了！”柏志華回憶道,。
事實上,，病有所醫(yī)，是老百姓基本的需求,，也是習近平同志深深的牽掛,。
20余年來，嘉興始終在努力實現這一目標——推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移,、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效,、方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,。
海鹽縣秦山街道北團村衛(wèi)生服務站。圖源：海鹽發(fā)布
在海鹽,，當地率全省之先,，構建基層衛(wèi)生院鎮(zhèn)村一體化管理體系，像柏志華這樣的鄉(xiāng)村醫(yī)生紛紛“入編”,，每個月由鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納“五險一金”,，并且與縣城醫(yī)院同工同酬。
與此同時,，海鹽政府出資定向培養(yǎng)大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生,。免學費、包分配,、離家近……越來越多鄉(xiāng)村衛(wèi)生院有了年輕面孔,。
這些年，浙江在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源“均衡”上標準更高,、內涵更深,。省市專家組成的“健康方舟”開到了舟山偏遠海島；“市級臨時醫(yī)院”在杭州的山村“開張”了,；嘉興,、紹興等地村民體驗起視頻遠程問診……
2024年，全國縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力評估中,，浙江57家縣醫(yī)院達到推薦標準,，排名全國第一，縣域就診率達到91.3%,，人均預期壽命達82.4歲,，處于全國前列。
柏志華“守”了50余年的北團村衛(wèi)生服務站,，如今也變了樣：不僅搬進了180多平方米的“新家”,，全科診室、藥房,、康復室等一應俱全,，還成為海鹽縣中醫(yī)院醫(yī)共體成員單位，每月都有專家定期來坐診,。
盡管已經到了退休的年紀,，但柏志華停不下來，仍在負責村民們高血壓,、糖尿病等慢病的管理,，他只認一個簡單的理：“人家喊我‘柏院長’，那我就要對得起村民的信任,�,！�
“病有良醫(yī)”只是公共服務“七優(yōu)享”工程的一項內容。今年,，浙江將持續(xù)推進該工程,，做好重點群體就業(yè)工作；開展基礎教育擴優(yōu)提質行動,，做深做實縣域“教共體”,，深入推進山區(qū)海島“縣中崛起”,；持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合實力，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,，推動縣域醫(yī)共體向健康共同體轉型,；扎實做好“一老一小”工作……保障和改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感,。
大地回春,，萬象更新。浙江牢記習近平總書記囑托,，干在實處,、走在前列、勇立潮頭,，高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)必將創(chuàng)造更大的業(yè)績,！
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2021年5月,，黨中央,、國務院印發(fā)《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》；2023年9月,，習近平總書記在浙江考察期間,，要求浙江“在推進共同富裕中先行示范”。
牢記囑托勇向前,！浙江省委提出,，堅持以高質量發(fā)展為首要任務、以縮小“三大差距”為主攻方向,、以改革創(chuàng)新為根本動力,、以滿足人民美好生活需要為根本目的，忠誠干,、務實干,、擔當干、創(chuàng)新干,、團結干,、廉潔干，全力以赴,、只爭朝夕抓落實,。
高質量發(fā)展實現新跨越、縮小“三大差距”開創(chuàng)新局面,、民生保障機制取得新突破……農歷新年前后,，記者訪企下鄉(xiāng)進城入社區(qū)，從一個個鮮活的人物、生動的故事中,，感受到浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的生動實踐和奮進強音,。
以高質量發(fā)展為首要任務
【總書記囑托】
●在高質量發(fā)展中促進共同富裕
【一線故事】
202車間里的堅守
京新藥業(yè)實驗室研發(fā)人員正在忙碌。企業(yè)供圖
浙江京新藥業(yè)股份有限公司的202車間內,，每天十余萬粒藥片走下產線,。
這粒藥片，叫地達西尼,，堪稱中國制藥領域的“里程碑”,。去年，它從生產線走向市場,，打破國內16年來沒有治療失眠的創(chuàng)新藥上市的局面,。
202車間，對京新藥業(yè)而言,，意義非凡,。這里不僅是地達西尼生產的地方，更是京新夢開始的地方,。
早在2000年,，以低附加值原料藥、仿制藥生產為主的京新藥業(yè),，就開始嘗試做創(chuàng)新藥,，但一直邁不開步子。
京新藥業(yè)董事長呂鋼回憶：“那個時候我們對創(chuàng)新還是迷茫,、畏懼的,。因為投入的時間很長、資金大,，而且藥物研發(fā)成功的概率也很低,，低于10%�,！�
2006年10月17日,，是讓呂鋼終生難忘的一天。習近平同志來到京新藥業(yè)調研,，直奔企業(yè)剛剛新建的202車間,。習近平同志肯定了企業(yè)的轉型計劃，并提出“要加快整個產業(yè)的結構調整步伐”,。
“這對我們的觸動很大,。”呂鋼說,，此后企業(yè)錨定了科技創(chuàng)新的方向,，把每年營收的10%用于研發(fā),，同時砍掉了一部分原料藥和仿制藥項目，用來支持創(chuàng)新藥的研發(fā),。
創(chuàng)新路上,，失敗的經歷不少。到2008年,，京新已有3個創(chuàng)新藥項目宣布終止,，還有部分項目暫緩。走得最遠的一個項目,，產品好不容易上市,，但因光敏反應等副作用退市。
不斷碰壁的經歷,，連呂鋼也承認,，繼續(xù)搞創(chuàng)新藥，企業(yè)是有一定風險的,，但當年發(fā)生在202車間里的對話一直激勵著他。
在前路坎坷,、結局未知之時,，京新作出了出人意料的決定——進軍創(chuàng)新藥研發(fā)成功率僅有6%的精神神經領域。
這無異于在高空走鋼絲,！做創(chuàng)新藥已是漫漫征途,，為什么還要選一條更難的路？
“板凳甘坐十年冷,。我們坐了十來年的冷板凳了,，再久一點也不怕�,！眳武摰呐袛嗍�,，在細分賽道上，企業(yè)更有機會,。當時,，國內創(chuàng)新藥研發(fā)尚在起步階段，大部分企業(yè)將精力投向最熱門的心腦血管領域,，全球僅日本,、歐洲有兩家大企業(yè)專注于精神神經領域，國內藥企只有零星的產品布局,。
2009年,，他們得知德國Evotec公司有一項初步成果，立即啟動市場調研,，發(fā)現國內失眠人群得到治療的程度僅有海外人群的六分之一,，“從臨床需求出發(fā)的研發(fā)潛力很大”,。
經過雙方一年多的談判，京新獲得地達西尼在中國區(qū)域的獨家專利許可和開發(fā)權,。公司副總裁兼上海研究院院長金志平當時參與項目內部研發(fā)和一期臨床,，他說，Evotec的藥物研發(fā)方向是抗焦慮,，京新則將臨床方向調整為治療失眠,。
京新藥業(yè)亮相CPHI China 2024。企業(yè)供圖
創(chuàng)新之路總是曲折的,。2021年,，就在地達西尼研發(fā)幾近抵達終點時，突然增添了變數,。創(chuàng)新藥要和市面上最優(yōu)藥物做“頭對頭”對比,，效果更優(yōu)，才能拿到入場券,。
新昌研究院研發(fā)管理部經理張林海一直負責制劑的研發(fā),，他記得，距離項目要求的“大限”還有不到三個月,，數據還沒穩(wěn)定下來,，他們的心一直像是懸在半空。
到底是原料,、輔料的影響,，還是制劑工藝影響，記不清開了多少次討論會,，團隊成員不斷提出想法,，再反復排查、論證,。這是一段繁復的過程：所有結果先在實驗室里重現,，再到生產車間里放大驗證。實驗室的結果到車間驗證,，每次都需要數十天的時間,。
距離樣品生產最后時限不足半個月，團隊終于找到了癥結：某個輔料因為生產型號的變更,，影響了制劑的體外溶出行為,。
終于，掐著時間點,，團隊按時完成了樣品制備,。此后，企業(yè)進一步加強了對供應商的把關,。
經過14年的不懈努力,，去年企業(yè)研制的創(chuàng)新藥地達西尼成功上市,。
京新藥業(yè)“十年磨一劍”只是浙江創(chuàng)新大潮中的一朵小小浪花。最近,，宇樹科技,、深度求索（DeepSeek）、游戲科學,、群核科技,、強腦科技等一批來自浙江的科技新銳企業(yè)頻頻刷屏全球互聯網，引發(fā)了波浪式的國際輿論熱議,。
去年以來,，浙江以新質生產力驅動高質量發(fā)展，推動工業(yè)穩(wěn)健運行,、結構優(yōu)化,，全球先進制造業(yè)基地建設扎實推進。浙江加快培育“415X”先進制造業(yè)集群,，新增國家先進制造業(yè)集群4個,、總數達到8個，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%,；推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化,，數字經濟核心產業(yè)增加值增長8%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造實現全覆蓋,。深化“315”科技創(chuàng)新體系建設，新增全國重點實驗室18家,，新增重大科技成果110項,，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國第4位。
接下來,，浙江將繼續(xù)做深做實科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的文章,。推動以企業(yè)為主導、以項目為載體,、以市場需求為導向的產學研用融通創(chuàng)新,，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，“415X”集群規(guī)上制造業(yè)企業(yè)營收突破9.5萬億元,。布局建設未來產業(yè),，加快布局新產業(yè)新業(yè)態(tài)，培育一批未來產業(yè)先導區(qū),。
以縮小“三大差距”為主攻方向
【總書記囑托】
●要把縮小城鄉(xiāng)差距,、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向
【一線故事】
花園村走上七彩路
花園村市集上游人如織,。杭州市余杭區(qū)仁和街道辦事處供圖
細雨過后,，余杭仁和花園村,，微風吹來淡淡花香，混著清新的泥土氣,。這里糧田成方,、苗木成行，是發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的示范村,。
花園村,，原本并不叫花園村，這個“無中生有”的美麗名字,，和一段春天里的故事有關,。
這段故事，村里的老書記袁阿良記憶猶新——
2003年4月的一天,，時任夏家橋村支部書記袁阿良的辦公室電話鈴響了,，是鎮(zhèn)里打來的，“這幾天,，省里領導要來調研苗木產業(yè),，你們村準備一下�,！�
袁阿良既興奮又意外,。夏家橋村是個交通不便的小村，一直默默無聞,。村里除了種糧外,，主要栽種桑樹、枇杷等樹苗,，但效益一般,。后來，城里建設對綠化苗木的需求增加,，農戶開始種樟樹,、月季等花卉苗木，又辦起了股份制公司搞工程,。這兩年村里做出了點名堂,，但從來沒有來過這么大的領導。
村里的發(fā)展情況,，袁阿良熟得很,，“就是普通話說不好�,！�
省領導很快就來了,。
2003年4月15日，時任浙江省委書記習近平同志就“三農”問題到余杭調研,，來到夏家橋花卉苗木園區(qū)考察,。
當天上午9時不到,，一輛藍白相間的中巴車，開上了村里窄窄的機耕路,，行駛到了花卉苗木園區(qū)的入口,。
“習書記很親切，第一個下車,，笑瞇瞇地和我握手,，我簡單介紹了村里的情況，習書記對產業(yè)很關心,�,！痹⒘颊f。
楊柳,、杜鵑,、月季……春光正好，園區(qū)里各類花卉苗木長勢正旺,，鄉(xiāng)村一片生機勃勃,。
“習書記看完園區(qū)很高興，要到村里和大家座談,，但那時村委會太小了,。”袁阿良說,，座談只能放到一個剛建完新房的農戶家,。
三張八仙桌、七八條長凳,，農家的烘青豆茶冒著熱氣,，省委書記和村支部書記相對而坐，各級干部,、村民們圍坐在一起，討論村里發(fā)展,。
袁阿良說：“習書記沒一點架子,，請大家坐下。我也放松下來,，把村里的情況如實匯報：去年,，村里花卉苗木產業(yè)人均收入5300元，村集體經濟收入有十幾萬元,，還辦起股份制的園藝綠化工程公司,，到外省市承包綠化工程！”
村里的做法得到了肯定,。習近平稱贊他們這個路子走得對,。
當天下午,，習近平主持召開“三農”工作座談會強調，努力形成以城帶鄉(xiāng),、以工促農,、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。
這場調研后不久,，余杭就開始進一步優(yōu)化小城鎮(zhèn)和村莊布局,，積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)村撤并。
仁和的夏家橋村和周邊林家斗,、章橋,、河兒塘、計家斗4個村,，就納入合并之列,。新村，叫什么名字呢,？干部,、村民議論開來了。
“習書記表揚我們路子走得對,，合村后我們繼續(xù)發(fā)展花卉苗木產業(yè),，不如叫‘花園村’�,！辨�(zhèn),、村干部一合計，大家都覺得這個名字好,。
2003年9月,，浙江多了一個花園村，鄉(xiāng)親們也走上了一條越變越美的七彩路,。
新成立的花園村,，苗木種植面積一年間從600畝增加到了2000畝，還成立新的合作社,，探索出了“公司+合作社+農戶”的花卉苗木種產銷模式,。不僅村里的2000畝苗木供不應求，最多時還到各地租地種了4000多畝苗木,。
故事,，不止發(fā)生在花園村，一場更廣泛而深刻的農業(yè)現代化實踐在浙江進行著,。
20多年來,，浙江以高效生態(tài)農業(yè)為目標模式推動農業(yè)現代化。到2024年，浙江已建成單條產值超10億元的“土特產”全產業(yè)鏈126條,、總產值超3200億元,，帶動農民增產增收。
在離杭州武林商圈不過20公里的花園村,，一個更大的“花園”正在形成,。在確保糧食生產的前提下，花園,、普寧,、葛墩等6個村共同利用園地，組建集研發(fā),、種植,、銷售、觀光于一體的花卉苗木全鏈產業(yè)帶,，已集聚60多家企業(yè),，產值超3億元，村民人均收入達6.6萬余元,。
高效生態(tài)農業(yè),，不僅在花園留住了“離繁華很近的鄉(xiāng)愁”。浙江深化新時代“千萬工程”,，扎實推進鄉(xiāng)村振興,，2024年和美鄉(xiāng)村覆蓋率達51.7%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.83,。
接下來,，浙江將繼續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。完善“141X”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,，全域推進和美鄉(xiāng)村建設,，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達60%以上。大力發(fā)展綠色農業(yè),、生態(tài)農業(yè),、高效農業(yè)，推動“土特產富”全鏈發(fā)展,，培育壯大新型農村集體經濟,，促進農民持續(xù)增收。
以改革創(chuàng)新為根本動力
【總書記囑托】
●進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
【一線故事】
“小縣大城”有我家
云和縣城,。圖源：視覺中國
云和縣南山小區(qū)有家南亞賓館，老板娘顏雪梅齊耳短發(fā),，談吐干練,。很多人想不到，這位利落的老板娘,，當年是個住在山溝溝里,、靠種地為生的農婦,。
顏雪梅將身份的變化歸功于“搬遷”，卻不知道推動“搬遷”的改革力量,。
世紀之交,，云和縣通過戶籍制度改革，引導農民向縣城集聚,。當時,，顏雪梅一家從海拔570米高的梅灣村遷入云和縣第一個異地搬遷安置小區(qū)——當時還叫“農民新村”的南山小區(qū)。顏雪梅在城郊租地種香菇,，干出了名堂,，成了新型職業(yè)農民的代表。
2003年,，顏雪梅和新村居民們迎來了一位特殊的客人,。
8月5日至8日，時任浙江省委書記習近平同志先后到麗水及云和,、龍泉,、慶元等市縣考察調研。
8月5日,，在云和調研時,，習近平同志考察了農民新村。沿著新村大道,，習近平同志一邊走,，一邊了解新村建設和下山脫貧農民的生活情況。
“和居民交流時,，習書記就像在拉家常,。”顏雪梅和新村居民們告訴習書記,，黨的富民政策好,，大伙從山上遷到城里，從黃泥房住進了樓房,，小孩讀書等條件也比過去好多了,。
在麗水調研后召開的座談會上，習近平同志指出,，要實行城鄉(xiāng)互動,，加快推進城鄉(xiāng)一體化，實行“內聚外遷”,，實行“小縣大城關”“小鄉(xiāng)大集鎮(zhèn)”,。
按照習近平同志調研的要求，云和“量體裁衣”，以“下山轉移”大力推進“小縣大城”戰(zhàn)略,，深化戶籍管理改革,，推出進城農民保留責任田責任山等優(yōu)惠政策，通過貨幣補助式,、公寓式安置等多種方式,，推進山區(qū)農民分層次、梯度式轉移到縣城,。
“小縣大城”戰(zhàn)略,，涉及千家萬戶，每一步,，都走得不容易,。
“祖祖輩輩生活在大山，莊稼地長出的谷子就是金粒粒,，到城里混不來吃的嘎,！”“城里沒工作，喝水,、用電都要錢,，咋活？”面對搬遷,，一些村民不無擔憂,，霧溪畬族鄉(xiāng)霧溪村45歲村民老鄭就堅決不肯搬。
從2011年霧溪村搬遷計劃啟動開始,，給老鄭做思想工作的村干部,，換了一撥又一撥。霧溪村黨支部書記鄭偉明結對老鄭家后,，連續(xù)好幾年跑到他家里做工作,，變著法子講政策、說好處,，今天談不攏,，明天繼續(xù)談。
數年間,，鄭偉明吃透用足政策,，設身處地為老鄭解決困難，把“時間賬”“經濟賬”和“發(fā)展賬”,，一筆筆算明白,。
“家里頭沒啥積蓄，買房錢是真拿不出來,�,！薄翱h里給搬遷戶開出了好政策,，除了住房補貼，還有信貸支持,，憑購房協議就能低息貸款，不愁!”
“孫輩將來讀書咋辦,？”“能到縣城最好的公辦小學讀書,。”
“家里的林田,、戶口呢,？”“山林田地、戶籍都能保留,，公益林補貼照發(fā),，土地還能統一流轉，領租金……”
心結被一一解開,。2016年,，老鄭搬進了城里的大坪社區(qū)。
社區(qū)也在變,。木制玩具,、盆景“共富工坊”等新型就業(yè)平臺落戶；“街鄉(xiāng)共治”服務中心服務進城群眾辦理社保,、醫(yī)保等40多項社會事務,；村干部雙任職，將村級服務送到社區(qū)……老鄭說：“城里真好,！”
云和木玩企業(yè)生產車間,。共享聯盟·云和供圖
在南山小區(qū)，隨著進城人口不斷涌入,，小區(qū)從當初的500余人增加到1900余人,，建起了微型消防站、安裝起充電樁,、鋪設了天然氣管道,，還增設“鄉(xiāng)事城辦”服務點，建立下山轉移群眾就業(yè)服務中心,，開展來料加工,、電商、廚師等各類技能培訓,。
當下,，在云和，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設省級試點正扎實推進,，縣城的集聚力,、輻射力不斷加強,，目前云和縣常住人口12.74萬人，全縣80%的人口集中在縣城,。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革故事,，不囿于云和一城。
去年,，浙江大力健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,，向戶籍制度、農村土地改革等改革深水區(qū)邁進,。比如開展舟山,、淳安、龍游,、景寧基本公共服務一體化試點,，推廣安吉經驗、支持青年入鄉(xiāng)發(fā)展,，推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革等,。
接下來，以“千萬工程”為牽引,，浙江將繼續(xù)一體做好強城,、興村、融合“三篇文章”,。以縣域為重要單元,，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎設施一體化提升行動，做強中心鎮(zhèn),，培育重點村,，加快健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系。有序推進農業(yè)轉移人口市民化,，完善常住地提供基本公共服務制度,，健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動政策體系,，讓城鄉(xiāng)居民共享現代文明生活,。
以滿足人民美好生活需要為根本目的
【總書記囑托】
●我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現現代化過程中不斷地,、逐步地解決好這個問題
【一線故事】
“柏醫(yī)生”成了“柏院長”
柏志華（右）正在為村民量血壓,。記者 王雨紅 攝
在海鹽縣秦山街道北團村衛(wèi)生服務站，頭發(fā)斑白的柏志華神情專注,，左手操作水銀血壓測量儀,，頭戴聽診器，目光緊盯水銀柱變化,。
停頓約10秒后,，柏志華長舒一口氣,，對年近七旬的村民徐生祥說：“血壓正常，要繼續(xù)按時吃藥啊,�,！�
“感謝你啊，柏院長,�,！毙焐榫o緊握著柏志華的手。
日復一日,，71歲的柏志華已在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上“連軸轉”了50余年。
常常有人問他,，這么大年紀還要堅守崗位,，到底圖啥？
除了濃濃的鄉(xiāng)情,，柏志華心間始終記著一份多年前的殷殷囑托,。那時候，他還是人們口中的“柏醫(yī)生”,。
2006年新年第一個工作日,，習近平同志來到北團村衛(wèi)生服務站，向前來看病的群眾一一問候,。
作為衛(wèi)生站唯一的醫(yī)生,，柏志華向習近平同志介紹了當地農民大病合作醫(yī)療參保率達96%以上，基本做到小病不出村,。
習近平同志說,，新農村建設是一個全面的目標，不僅僅是造幾幢漂亮房子,，修幾條寬敞馬路,，而是要全面推進農村的經濟、政治,、文化,、社會和黨的建設，讓農民得到更多實惠,。
彼時,，奔走在鄉(xiāng)間的“柏志華們”，就是村民健康的堅實“醫(yī)”靠,。
“習書記還跟我聊了家常,，他可關心新農村建設了！”柏志華回憶道,。
事實上,，病有所醫(yī),，是老百姓基本的需求，也是習近平同志深深的牽掛,。
20余年來,，嘉興始終在努力實現這一目標——推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,，為群眾提供安全有效、方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,。
海鹽縣秦山街道北團村衛(wèi)生服務站,。圖源：海鹽發(fā)布
在海鹽，當地率全省之先,，構建基層衛(wèi)生院鎮(zhèn)村一體化管理體系,，像柏志華這樣的鄉(xiāng)村醫(yī)生紛紛“入編”，每個月由鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納“五險一金”,，并且與縣城醫(yī)院同工同酬,。
與此同時，海鹽政府出資定向培養(yǎng)大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生,。免學費,、包分配、離家近……越來越多鄉(xiāng)村衛(wèi)生院有了年輕面孔,。
這些年,，浙江在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源“均衡”上標準更高、內涵更深,。省市專家組成的“健康方舟”開到了舟山偏遠海島,；“市級臨時醫(yī)院”在杭州的山村“開張”了；嘉興,、紹興等地村民體驗起視頻遠程問診……
2024年,，全國縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力評估中，浙江57家縣醫(yī)院達到推薦標準,，排名全國第一,，縣域就診率達到91.3%，人均預期壽命達82.4歲,，處于全國前列,。
柏志華“守”了50余年的北團村衛(wèi)生服務站，如今也變了樣：不僅搬進了180多平方米的“新家”,，全科診室,、藥房、康復室等一應俱全,，還成為海鹽縣中醫(yī)院醫(yī)共體成員單位,，每月都有專家定期來坐診,。
盡管已經到了退休的年紀，但柏志華停不下來,，仍在負責村民們高血壓,、糖尿病等慢病的管理，他只認一個簡單的理：“人家喊我‘柏院長’,，那我就要對得起村民的信任,。”
“病有良醫(yī)”只是公共服務“七優(yōu)享”工程的一項內容,。今年,，浙江將持續(xù)推進該工程，做好重點群體就業(yè)工作,；開展基礎教育擴優(yōu)提質行動,，做深做實縣域“教共體”，深入推進山區(qū)海島“縣中崛起”,；持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合實力，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,，推動縣域醫(yī)共體向健康共同體轉型,；扎實做好“一老一小”工作……保障和改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感,。
大地回春,，萬象更新。浙江牢記習近平總書記囑托,，干在實處,、走在前列、勇立潮頭,，高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)必將創(chuàng)造更大的業(yè)績,！
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