路國賢在市紀委九屆四次全會上強調(diào) 全面推進反腐倡廉建設 努力打造清廉焦作品牌
更新時間：2009/2/12 7:29:10 來源：焦作日報
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會議在雄壯的《國歌》聲中開始。會議首先回顧了我市2008年黨風廉政建設和反腐敗工作,。去年以來,，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關以黨的十七大精神為指導,，以打造“風清氣正,、務實為民,、勤廉創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展”的“清廉焦作”為目標,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持改革創(chuàng)新、懲防并舉,、統(tǒng)籌推進,、重在建設的方針，突出重點,，狠抓落實,，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。具體體現(xiàn)在：一是黨風廉政建設責任制進一步落實,；二是預防腐敗工作水平進一步提高,；三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；四是懲治腐敗工作力度進一步加大,；五是損害群眾利益的問題進一步解決,；六是農(nóng)村基層黨風廉政建設進一步加強。
會議指出,，2009年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務是：全面貫徹落實中央紀委十七屆三次全會,、省紀委八屆四次全會和市委九屆七次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,，以打造“清廉焦作”為目標,，以服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展為第一要務，以開展“抓落實年”活動為載體,，堅持標本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預防,，堅持抓規(guī)范、促落實,、求創(chuàng)新,，整體推進反腐倡廉各項工作，為我市在全省率先實現(xiàn)新跨越提供強有力的政治保障,。
路國賢在講話中指出,，各級領導干部一定要增強加強黨性修養(yǎng)和作風建設的責任感和緊迫感，嚴于律己,，率先垂范,，以自己的良好形象和模范行為帶動全社會思發(fā)展、謀發(fā)展,、促發(fā)展,，著力應危機,、抓機遇、擴內(nèi)需,、調(diào)結構,、保增長。
路國賢指出,，今年,，在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中，要在全面貫徹十七屆中紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神的基礎上,，把解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的影響和制約科學發(fā)展的突出問題作為重點,，切實加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風,，努力營造風清氣正,、心齊氣順的良好環(huán)境。在實際工作中,，要切實解決好五個方面的問題：
一是切實解決貫徹科學發(fā)展觀方面存在的問題,，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務,，積極履行監(jiān)督檢查職責,，加大對擴內(nèi)需、保增長各項政策執(zhí)行情況的檢查力度,，加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟結構、節(jié)能減排,、增收節(jié)支等重要政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對項目建設,、專項資金使用,、建設工程招投標以及重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查。對違背科學發(fā)展,、阻礙破壞經(jīng)濟發(fā)展的行為,，堅決執(zhí)行政治紀律，保證政令暢通,。
二是切實解決損害群眾利益的突出問題,，積極維護社會和諧穩(wěn)定。各級紀檢監(jiān)察機關要把服務和保障科學發(fā)展與維護人民群眾根本利益統(tǒng)一起來,，堅決制止吃拿卡要,、以權謀私、與民爭利的行為,，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀違法行為,，及時解決群眾反映的合理合法問題,。要協(xié)調(diào)有關部門加強對困難群眾基本生活保障、農(nóng)民增收減負,、就業(yè)援助,、城市特困群體救助和農(nóng)村扶貧等民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，促進黨委,、政府重大民生政策的貫徹落實,。要深入開展專項整治，認真解決征地拆遷,、生態(tài)環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)、企業(yè)重組改制,、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面的損害群眾利益的突出問題,，堅決查處重大事故背后的腐敗問題。要堅決糾正價格監(jiān)管政策不落實,，社�,；稹⒆》抗e金和扶貧,、救災專項資金監(jiān)管不到位,，公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益,，以及教育,、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的社會熱點,、難點問題,，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三是切實解決監(jiān)督管理缺位的問題,，確保領導干部權力規(guī)范運行,。各級紀檢監(jiān)察機關要以規(guī)范用權為目標，加快建立健全結構合理,、配置科學,、程序嚴密、相互制約的權力運行監(jiān)督制約機制,。要把監(jiān)督關口前移,，認真實行領導干部個人有關事項報告、述職述廉,、誡勉談話,、函詢等制度，盡力把問題消滅在萌芽狀態(tài),。要健全黨政主要負責人監(jiān)督管理制度,，嚴格落實“三重一大”和財務聯(lián)簽會審制度,。要加強對黨員領導干部崗位變動、職務升遷以及子女升學等事宜的監(jiān)督,。為規(guī)范權力運行,，今年要在全市黨政機關開展廉政風險防范管理工作，界定風險類別,，細化,、量化風險指標，制定防范措施,，做到以廉促政,、超前防范。
四是切實解決效率低下,、服務不周的問題,，進一步深化“效能革命”。各級各部門要積極圍繞黨委,、政府的中心工作,，以提高工作效率、建設服務型政府和打造“清廉焦作”政治品牌為目標,，以優(yōu)化政務環(huán)境為重點,，加強執(zhí)行力建設，加大效能建設力度,，帶動全市形成廉潔高效的為政環(huán)境,、風清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境,、寬松良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。要強化服務意識，真正為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,；要積極探索行政效能監(jiān)察的規(guī)范化,、制度化工作模式，注重考核評估結果運用,；要繼續(xù)推進行政服務中心建設，規(guī)范運行機制,，擴大服務范圍,，構建廉潔高效的行政服務體系；要改進評議方法,，完善評議制度,，特別是要加大問責和追究力度，嚴肅查處不作為,、亂作為等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,，對典型案件要公開處理,。
五是切實解決重點領域的腐敗問題，加大大案要案查辦力度,。要繼續(xù)加大查辦案件的力度,，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，嚴肅查處領導機關和領導干部中濫用權力,、貪污賄賂,、腐化墮落、失職瀆職的案件,，嚴肅查處工程建設,、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓,、資源開發(fā),、金融、司法等領域的腐敗案件,，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,。要完善查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，認真落實中央關于由紀委書記擔任同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長的規(guī)定,，加大對重大案件的協(xié)調(diào),、指導和督辦力度，紀檢,、審判,、檢察、公安,、監(jiān)察,、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關要通力配合，進一步提高有效突破大案要案的能力,，形成查辦案件的整體合力,。
路國賢要求，黨的領導是做好反腐倡廉工作的根本保證,。全市各級黨委要負起政治責任,，狠抓工作落實，切實加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設,。因此,，要認真履行“一崗雙責”，認真實行“問責制”,，認真組織開展“講黨性修養(yǎng),、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動，確保教育取得實實在在的效果,。
市委副書記王明德宣讀了市委,、市政府《關于表彰2008年度全市落實黨風廉政建設責任制工作先進單位的決定》和市懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組《關于表彰全市建立健全懲治和預防腐敗體系工作創(chuàng)新成果的決定》。
市委常委,、市紀委書記秦海彬代表市紀委常委會向第四次全體會議作了工作報告,。他指出，今年的黨風廉政建設和反腐敗工作要重點抓好七個方面的工作：一是緊扣全市工作大局,，全力服務和保障科學發(fā)展,；二是繼續(xù)深化“效能革命”，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,；三是切實加強思想作風建設,，推動領導干部廉潔從政；四是認真落實《工作規(guī)劃》,，不斷提高預防腐敗水平,；五是繼續(xù)加大辦案力度，堅決懲治腐敗行為,；六是堅持以人為本,，切實解決損害群眾利益的突出問題；七是加強基層黨風廉政建設,，促進社會和諧穩(wěn)定,。
會議書面?zhèn)鬟_了十七屆中央紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神，市中級人民法院院長韓豫宛和市紀委委員,，各縣市區(qū)委書記,、紀委書記、監(jiān)察局長,，市直各部門一把手,、紀檢組長（紀委書記）、監(jiān)察室主任,，企事業(yè)單位黨委書記,、紀委書記，市紀委機關各室主任參加了會議,。
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會議在雄壯的《國歌》聲中開始。會議首先回顧了我市2008年黨風廉政建設和反腐敗工作,。去年以來,，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關以黨的十七大精神為指導,，以打造“風清氣正,、務實為民、勤廉創(chuàng)業(yè),、和諧發(fā)展”的“清廉焦作”為目標,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新,、懲防并舉,、統(tǒng)籌推進、重在建設的方針,，突出重點,，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,。具體體現(xiàn)在：一是黨風廉政建設責任制進一步落實,；二是預防腐敗工作水平進一步提高；三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,；四是懲治腐敗工作力度進一步加大,；五是損害群眾利益的問題進一步解決；六是農(nóng)村基層黨風廉政建設進一步加強,。
會議指出,，2009年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務是：全面貫徹落實中央紀委十七屆三次全會,、省紀委八屆四次全會和市委九屆七次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,，以打造“清廉焦作”為目標,，以服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展為第一要務，以開展“抓落實年”活動為載體,，堅持標本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預防，堅持抓規(guī)范,、促落實,、求創(chuàng)新，整體推進反腐倡廉各項工作,，為我市在全省率先實現(xiàn)新跨越提供強有力的政治保障,。
路國賢在講話中指出，各級領導干部一定要增強加強黨性修養(yǎng)和作風建設的責任感和緊迫感,，嚴于律己,，率先垂范，以自己的良好形象和模范行為帶動全社會思發(fā)展,、謀發(fā)展,、促發(fā)展，著力應危機,、抓機遇,、擴內(nèi)需、調(diào)結構,、保增長,。
路國賢指出，今年,，在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中,，要在全面貫徹十七屆中紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神的基礎上，把解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的影響和制約科學發(fā)展的突出問題作為重點,，切實加強領導干部黨性修養(yǎng),，樹立和弘揚良好作風，努力營造風清氣正,、心齊氣順的良好環(huán)境,。在實際工作中，要切實解決好五個方面的問題：
一是切實解決貫徹科學發(fā)展觀方面存在的問題,，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務,，積極履行監(jiān)督檢查職責，加大對擴內(nèi)需,、保增長各項政策執(zhí)行情況的檢查力度,，加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構,、節(jié)能減排,、增收節(jié)支等重要政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對項目建設,、專項資金使用,、建設工程招投標以及重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查。對違背科學發(fā)展,、阻礙破壞經(jīng)濟發(fā)展的行為,，堅決執(zhí)行政治紀律，保證政令暢通,。
二是切實解決損害群眾利益的突出問題,，積極維護社會和諧穩(wěn)定。各級紀檢監(jiān)察機關要把服務和保障科學發(fā)展與維護人民群眾根本利益統(tǒng)一起來,，堅決制止吃拿卡要,、以權謀私、與民爭利的行為,，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀違法行為,，及時解決群眾反映的合理合法問題。要協(xié)調(diào)有關部門加強對困難群眾基本生活保障,、農(nóng)民增收減負,、就業(yè)援助、城市特困群體救助和農(nóng)村扶貧等民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,，促進黨委,、政府重大民生政策的貫徹落實。要深入開展專項整治,，認真解決征地拆遷,、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn),、企業(yè)重組改制,、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面的損害群眾利益的突出問題，堅決查處重大事故背后的腐敗問題,。要堅決糾正價格監(jiān)管政策不落實,，社保基金,、住房公積金和扶貧,、救災專項資金監(jiān)管不到位,，公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益,，以及教育,、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的社會熱點,、難點問題,，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三是切實解決監(jiān)督管理缺位的問題,，確保領導干部權力規(guī)范運行,。各級紀檢監(jiān)察機關要以規(guī)范用權為目標，加快建立健全結構合理,、配置科學、程序嚴密,、相互制約的權力運行監(jiān)督制約機制,。要把監(jiān)督關口前移，認真實行領導干部個人有關事項報告,、述職述廉,、誡勉談話、函詢等制度,，盡力把問題消滅在萌芽狀態(tài),。要健全黨政主要負責人監(jiān)督管理制度，嚴格落實“三重一大”和財務聯(lián)簽會審制度,。要加強對黨員領導干部崗位變動,、職務升遷以及子女升學等事宜的監(jiān)督。為規(guī)范權力運行,，今年要在全市黨政機關開展廉政風險防范管理工作,，界定風險類別，細化,、量化風險指標,，制定防范措施，做到以廉促政,、超前防范,。
四是切實解決效率低下、服務不周的問題,，進一步深化“效能革命”,。各級各部門要積極圍繞黨委、政府的中心工作,，以提高工作效率,、建設服務型政府和打造“清廉焦作”政治品牌為目標,，以優(yōu)化政務環(huán)境為重點，加強執(zhí)行力建設,，加大效能建設力度,，帶動全市形成廉潔高效的為政環(huán)境、風清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、文明和諧的人文環(huán)境,、寬松良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要強化服務意識,，真正為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,；要積極探索行政效能監(jiān)察的規(guī)范化、制度化工作模式,，注重考核評估結果運用,；要繼續(xù)推進行政服務中心建設，規(guī)范運行機制,，擴大服務范圍,，構建廉潔高效的行政服務體系；要改進評議方法,，完善評議制度,，特別是要加大問責和追究力度，嚴肅查處不作為,、亂作為等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,，對典型案件要公開處理。
五是切實解決重點領域的腐敗問題,，加大大案要案查辦力度,。要繼續(xù)加大查辦案件的力度，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢,，嚴肅查處領導機關和領導干部中濫用權力,、貪污賄賂、腐化墮落,、失職瀆職的案件,，嚴肅查處工程建設、房地產(chǎn)開發(fā),、土地出讓,、資源開發(fā)、金融,、司法等領域的腐敗案件,，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。要完善查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，認真落實中央關于由紀委書記擔任同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長的規(guī)定,，加大對重大案件的協(xié)調(diào),、指導和督辦力度，紀檢,、審判,、檢察、公安,、監(jiān)察,、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關要通力配合，進一步提高有效突破大案要案的能力,，形成查辦案件的整體合力,。
路國賢要求，黨的領導是做好反腐倡廉工作的根本保證,。全市各級黨委要負起政治責任,，狠抓工作落實，切實加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設,。因此,，要認真履行“一崗雙責”，認真實行“問責制”,，認真組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風,、促科學發(fā)展”教育活動,，確保教育取得實實在在的效果。
市委副書記王明德宣讀了市委,、市政府《關于表彰2008年度全市落實黨風廉政建設責任制工作先進單位的決定》和市懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組《關于表彰全市建立健全懲治和預防腐敗體系工作創(chuàng)新成果的決定》,。
市委常委、市紀委書記秦海彬代表市紀委常委會向第四次全體會議作了工作報告,。他指出,，今年的黨風廉政建設和反腐敗工作要重點抓好七個方面的工作：一是緊扣全市工作大局，全力服務和保障科學發(fā)展,；二是繼續(xù)深化“效能革命”,，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；三是切實加強思想作風建設,，推動領導干部廉潔從政,；四是認真落實《工作規(guī)劃》，不斷提高預防腐敗水平,；五是繼續(xù)加大辦案力度,，堅決懲治腐敗行為；六是堅持以人為本,，切實解決損害群眾利益的突出問題,；七是加強基層黨風廉政建設,，促進社會和諧穩(wěn)定。
會議書面?zhèn)鬟_了十七屆中央紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神,，市中級人民法院院長韓豫宛和市紀委委員,，各縣市區(qū)委書記、紀委書記,、監(jiān)察局長,，市直各部門一把手、紀檢組長（紀委書記）,、監(jiān)察室主任,，企事業(yè)單位黨委書記、紀委書記,，市紀委機關各室主任參加了會議,。
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