核心提示：
“種菜的不如倒菜的，倒菜的不如燒菜的”,。在蔬菜從生產(chǎn)基地走上餐桌的過程中，層層加價的中間環(huán)節(jié)如何才能減少,？老百姓的餐桌“搬”到田間地頭還要經(jīng)過幾道坎,？我市66.65萬畝的蔬菜播種面積，顯然在城市周邊為市民搭建了天然的餐桌,，但為何會出現(xiàn)“焦作人吃山東菜,，山西人吃焦作菜”的奇怪現(xiàn)象？沉甸甸的菜籃子背后,，破解之路究竟在哪里呢,？
奇怪現(xiàn)象
守著菜園子卻吃外地菜
和北京蔬菜自給率僅10%的現(xiàn)狀相比，我市的老百姓顯然是足夠幸福的：
據(jù)今年4月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我市蔬菜播種面積達(dá)66.65萬畝,，除此之外，我市各縣市區(qū)還擁有日光溫室8000余座,，蔬菜大棚2萬座,，設(shè)施較差的中小拱棚7萬余畝。
12月9日上午,，市經(jīng)濟作物技術(shù)推廣站站長,、高級農(nóng)經(jīng)師王金梁算了這樣一筆賬：
按照我市現(xiàn)有的蔬菜播種面積，我市群眾基本是五六個人“擁有”1畝菜園子,，而再按照葉類蔬菜3000公斤的畝產(chǎn),，人均每天都能買到1.5公斤的新鮮蔬菜，菜價還不會太貴,。
“賬卻偏偏不能這樣算,，我市博愛縣孝敬鎮(zhèn)蔣村蔬菜批發(fā)市場的大量蔬菜都批量銷售到了洛陽、山西太原,，我市孟州3000余畝的韭菜也都銷往了鄭州,、洛陽等地,。距離這些蔬菜基地較近的我市市民餐桌上的蔬菜卻多數(shù)來自山東、海南,�,！蓖踅鹆赫f。
守著菜籃子,，我市市民為何只能“望菜興嘆”,，偏偏不能實現(xiàn)“就地取菜”呢？
成本制約
菜農(nóng)偏愛賣得遠(yuǎn)
在蔬菜價格沉沉浮浮的整個過程中,，“菜農(nóng)賺一毛,，流通賺一元”的情況始終沒有改變。
市經(jīng)濟作物技術(shù)推廣站專門負(fù)責(zé)蔬菜種植的高級農(nóng)藝師申玉龍說,，多年來,，我市并沒有出臺相對統(tǒng)一、比較穩(wěn)定的蔬菜種植扶持政策,，這也就導(dǎo)致了本地菜在種植環(huán)節(jié)成本較高,。冒著技術(shù)風(fēng)險、病蟲害風(fēng)險,、市場風(fēng)險的菜農(nóng)辛辛苦苦種菜,，最終的利潤卻不高。
王金梁說：“在這種情況下,，菜農(nóng)選擇將菜銷售給收購價格相對較高的洛陽,、山西等地的菜販子也就在情理之中了�,！�
據(jù)介紹,，由于缺乏扶持，我市的設(shè)施蔬菜（依靠一定設(shè)施進(jìn)行蔬菜生產(chǎn),，如日光溫室等）整體水平不高,。雖然我市目前也可以利用溫室反季節(jié)栽培西紅柿、黃瓜,、青椒等細(xì)菜,，但相對山東水平較高的設(shè)施蔬菜和海南的露天菜，種菜的成本很高,，即便是省去運輸環(huán)節(jié),，在當(dāng)?shù)厥袌錾弦膊痪邆涓偁幜Α?/P>
在蔬菜市場大流通的格局之下，菜農(nóng)將菜銷售到哪里,，顯然是市場這個無形的手在起作用,。那么，有沒有什么措施可以引導(dǎo)蔬菜就近上市，將市民的餐桌“搬”到最近的田間地頭呢,？
扶持菜農(nóng)
量大才能“顧遠(yuǎn)也及近”
12月4日到7日,，本報記者在山東聊城采訪期間了解到，當(dāng)?shù)卣块T從十幾年前就開始出臺政策扶持菜農(nóng),，不僅對自己愿意種菜的菜農(nóng)提供補貼,，政府還出資建設(shè)蔬菜大棚，免費讓農(nóng)民試種,。
正因為有這樣的扶持政策,，山東聊城才逐漸發(fā)展成為農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的黃淮海與環(huán)渤海蔬菜重點區(qū)域之一，躋身為山東蔬菜生產(chǎn)“二當(dāng)家的”,，并在整個京九線及國內(nèi)享譽盛名,。
而在銷售階段，山東聊城的重要蔬菜生產(chǎn)大縣莘縣更是每隔幾公里就設(shè)置一個菜站,，并采取一定的保護(hù)政策,，保護(hù)了當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)的利益。
申玉龍說：“山東不僅蔬菜種植面積大,，在銷售環(huán)節(jié)上也形成了大格局,，如此一來，即便大量的蔬菜要供應(yīng)到外地去,，當(dāng)?shù)厝罕娨膊豢赡艹愿邇r菜。所以,，要想穩(wěn)定我市的菜價,，對蔬菜種植進(jìn)行必要的扶持是關(guān)鍵的一步�,！�
事實上,，對蔬菜種植進(jìn)行扶持，我市并非沒有先例,。近年來,，正是因為博愛縣連年制訂發(fā)展獎勵辦法，才促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。僅2009年,，該縣對新流轉(zhuǎn)土地百畝以上發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的，縣財政每畝每年補貼200元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每畝每年補貼100元,，連補2年；在流轉(zhuǎn)土地百畝以上規(guī)模區(qū)內(nèi),，每新建1座溫室,，縣信用聯(lián)社扶持貸款3000元，縣政府貼息1年。在這種優(yōu)惠政策的扶持下,，博愛縣蔬菜才得以走出焦作,，跑到了山西太原的餐桌上。
王金梁認(rèn)為,，目前蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展到合作社,、企業(yè)投資建設(shè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)模化發(fā)展的階段,。以博愛縣為例,，我市各縣市區(qū)如果能出臺一些政策對規(guī)模化的園區(qū)進(jìn)行扶持,，并支持農(nóng)民發(fā)展零散種植,，使設(shè)施蔬菜的規(guī)模繼續(xù)擴大，我市市民同樣也有望走出高菜價的困惑,。因為只有蔬菜種植量上去了,，成本降低了，菜農(nóng)才能既顧及遠(yuǎn)處的市場,，又不放棄近處的市場,。
“蔬菜種植量提高之后，銷售環(huán)節(jié)的暢通無阻也很重要,�,！蓖踅鹆赫f，“我市周邊菜農(nóng)之所以不愿意將菜就近銷售,，除下成本因素,，還受到銷售不暢的制約�,！�
菜農(nóng)進(jìn)城
可否設(shè)置銷售專區(qū)
多年來,，一到瓜農(nóng)進(jìn)城的盛夏時節(jié)，我市交通,、城管等部門都會出臺一系列惠民政策,，不僅保護(hù)了瓜農(nóng)的利益，也使市民得以吃上低價瓜,。
“菜農(nóng)進(jìn)城為何不能也有針對性地出臺一些優(yōu)惠措施呢,？”王金梁說，“交通部門應(yīng)該讓菜農(nóng)進(jìn)城享受一路綠燈的服務(wù),，農(nóng)貿(mào)市場也可設(shè)置本地蔬菜的銷售專區(qū),，減免相關(guān)攤位費等各種費稅，讓市民和菜農(nóng)之間實現(xiàn)直接對接,�,！�
申玉龍也認(rèn)為,，鼓勵菜農(nóng)直接進(jìn)城，讓市民直接從農(nóng)民手中購買蔬菜,，不但蔬菜的新鮮度更高,，而且減少了中間多個環(huán)節(jié)，必然大大降低蔬菜的價格,。
據(jù)了解,，在這個菜價高漲的冬天，海南,、山西等地均已開始鼓勵菜農(nóng)直接進(jìn)城售菜,，并取得了不錯的效果。
扶持菜農(nóng)種植,，解決了供需之間的不平衡問題,；鼓勵菜農(nóng)進(jìn)城，可以有效減少蔬菜批發(fā)零售環(huán)節(jié)中的加價問題,，但要想從根本上減少蔬菜在流通環(huán)節(jié)的加價,，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部自2008年啟動的農(nóng)超對接顯然是個不錯的辦法,。
那么,，我市各大超市目前是否可以實現(xiàn)農(nóng)超對接？阻礙農(nóng)超對接的瓶頸又在哪里呢,？
農(nóng)超對接
讓菜園子直通菜籃子
農(nóng)超對接,，指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市,、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式,，使菜園子直通菜籃子，把市民的餐桌真正搬到了田間地頭,。
然而，我市目前的現(xiàn)狀卻和真正的農(nóng)超對接有不小的距離,。
12月9日上午,，我市太行路某超市一位負(fù)責(zé)人說，該超市內(nèi)“農(nóng)超對接”的蔬菜比例占到了全部蔬菜的60%,。而60%還只是一個平均數(shù),，如果平時超市一次能進(jìn)1000公斤蔬菜的話，那本地菜約占到600多公斤,，但某些特殊時段,，比如冬季白菜、蘿卜等過冬菜需求量大時,，超市一天就會從本地進(jìn)上萬公斤,，這樣農(nóng)超對接的比例算起來會更大。
乍一聽，這樣的數(shù)據(jù)讓人欣喜,，因為記者查閱資料發(fā)現(xiàn),，在美國等發(fā)達(dá)國家，農(nóng)超對接的比例達(dá)到80%,，而我國的平均水平只有15%左右,。那么，我市的農(nóng)超對接是否是真正意義上的農(nóng)超對接,？對菜價又能起到多大的抑制作用呢,？
該超市負(fù)責(zé)人介紹說，超市農(nóng)超對接的菜大多數(shù)都購自博愛縣孝敬鎮(zhèn)蔣村,，超市已經(jīng)和當(dāng)?shù)匾恍┓N植規(guī)模比較大的菜農(nóng)建立了長期合作,，超市只要提前和菜農(nóng)通電話，菜農(nóng)就會把蔬菜準(zhǔn)備好,。而一些種植規(guī)模較小的菜農(nóng)也會把蔬菜直接送到大菜農(nóng)手中,。超市購菜車只需要開到田間，簡單轉(zhuǎn)幾個地方,，就能裝滿一車菜,。
然而，記者經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn),，該超市負(fù)責(zé)人眼里的農(nóng)超對接每500克蔬菜的批發(fā)價卻只比批發(fā)市場的價格便宜0.02~0.03元,。而在價格方面，超市里的蔬菜價格一般每500克僅僅比外邊便宜0.01元,，即便是比較貴的蔬菜,，也和農(nóng)貿(mào)市場差別不大。而在省去流通環(huán)節(jié)的相關(guān)費用之后,，超市同樣在銷售的最后一環(huán)大量提價,，外面菜販如果每500克加價0.8元，超市就加價0.5元,，外面如果加價0.3元,，超市就加價0.1元。超市在這個過程中主要靠量大取勝,。
如此的農(nóng)超對接,，和天津等地有政府部門專門投資建設(shè)的專供基地動輒菜價差距達(dá)50%的農(nóng)超對接顯然不可同日而語。而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，我市一些超市在銷售蔬菜的環(huán)節(jié)中,，僅僅相當(dāng)于一個大銷售商，未和農(nóng)戶簽訂長期的合作協(xié)議,，也不能實現(xiàn)蔬菜專供,，采購蔬菜的價格也與批發(fā)市場價格相差不大,，更與“農(nóng)民增收、超市增效,、市民得實惠”的農(nóng)超對接目的差距甚遠(yuǎn),。
王金梁認(rèn)為，實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)超對接,，減少了流通環(huán)節(jié)的成本,，也能為我市本地蔬菜的銷售搭建平臺，是抑制菜價的有效手段,。但超市和農(nóng)戶直接的對接則必須更加科學(xué)合理,，操作應(yīng)該更加規(guī)范，以真正實現(xiàn)商家,、農(nóng)民和消費者共贏,。
本報連續(xù)數(shù)天的報道，畫出了菜價節(jié)節(jié)攀成的線路圖,。而扶持菜農(nóng),、農(nóng)超對接等舉措如果能夠?qū)崿F(xiàn)，有可能促使菜價逐步走上平穩(wěn),。但居高不下的蛋價,，依然有走高趨勢的肉價，卻依然讓市民的菜籃子沉甸甸的,。雞蛋價格持續(xù)居高不下的原因何在,？請繼續(xù)關(guān)注本報沉甸甸的菜籃子系列報道�,！ �
