降低門檻 簡化手續(xù) 完善落實財政扶持政策
我市多項優(yōu)惠政策扶持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展
我市多項優(yōu)惠政策扶持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展
更新時間：2015-4-3 8:41:39 來源：焦作日報
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在降低門檻,、簡化手續(xù)方面，養(yǎng)老機構的設立應符合民政部《養(yǎng)老機構設立許可辦法》,、省民政廳《河南省養(yǎng)老機構設立許可管理辦法》和市民政局相關規(guī)定,。社會力量投資建設的養(yǎng)老服務機構項目實行備案制，民政部門不再設置前置審批,。為老年人提供集中居住和照料服務的養(yǎng)老服務機構實行許可制,。開展其他養(yǎng)老服務或產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的機構,，屬營利性的企業(yè)單位到工商部門直接注冊登記,，屬非營利性的民辦非企業(yè)單位可到民政部門直接注冊登記。
在落實養(yǎng)老服務用地政策方面,，市,、縣（市）合理安排養(yǎng)老服務用地需求，并向社會公布,。對新辦的非營利性養(yǎng)老服務機構建設用地,，符合國家劃撥用地條件的，經(jīng)批準可采取劃撥方式優(yōu)先供地,，也可依法使用農民集體所有的土地,。對新辦的營利性養(yǎng)老服務機構建設用地，要明確用地性質,，按照國家對營利性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定,，優(yōu)先保障供應。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村公益性養(yǎng)老服務機構的建設用地,，經(jīng)依法批準，可使用集體所有土地,。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務設施用地,，非經(jīng)法定程序不得改變用途；嚴禁將土地使用權和房產(chǎn)權以任何方式變相出售,，對違反規(guī)定擅自改變土地用途的,，民政部門要撤銷養(yǎng)老服務機構登記，國土資源部門要依法責令其交回土地,。養(yǎng)老服務設施因城市建設需要依法拆遷時,，要優(yōu)先安排同等面積的回遷或異地建設用地。鼓勵社會力量對企業(yè)廠房,、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造,，興辦養(yǎng)老服務機構。
在完善落實財政扶持政策方面,，建立完善政府公共財政養(yǎng)老服務投入穩(wěn)定增長機制,，逐步增加養(yǎng)老服務體系建設專項資金，確保各項養(yǎng)老服務財政補助政策兌現(xiàn)到位,。政府舉辦養(yǎng)老服務機構的基本建設,、機構運轉、人員經(jīng)費和機構內集中供養(yǎng)對象的基本生活保障經(jīng)費,，納入同級財政預算并建立動態(tài)保障機制,。市本級及縣（市）政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要確保50%以上的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例,。從2015年起，市本級社會辦養(yǎng)老機構的建設補貼,、床位運營補貼,、養(yǎng)老護理員崗位補貼和獎勵資金由市財政承擔；市城區(qū)符合條件的社會辦養(yǎng)老機構的建設補貼,、床位運營補貼,、養(yǎng)老護理員崗位補貼和獎勵資金，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（社區(qū)老年人日間照料中心）,、農村幸福院的建設補貼,、運營補貼等各類養(yǎng)老資金分別由市財政和區(qū)財政各承擔50%�,？h（市）政府的各類養(yǎng)老資金由縣（市）財政全額承擔,。
具體包括：一是對取得《養(yǎng)老機構設立許可證》《民辦非企業(yè)單位登記證書》，床位數(shù)達到50張（含）以上,，經(jīng)民政部門考核達標的新建（包括自建房和租用房）社會辦養(yǎng)老機構,，所用房屋是自建房的每張床位發(fā)放一次性建設補貼2000元（分4年平均發(fā)放），所用房屋是租用房且租期滿5年的每張床位發(fā)放一次性建設補貼1500元（分5年平均發(fā)放）,；接受補貼的社會辦養(yǎng)老機構5年內改變床位用途或養(yǎng)老機構性質的,，由相關部門收回建設補貼（改擴建床位參照以上規(guī)定執(zhí)行）。對取得《養(yǎng)老機構設立許可證》《民辦非企業(yè)單位登記證書》并為入住老年人購買養(yǎng)老機構責任保險的社會辦養(yǎng)老機構（公辦民營,、公建民營養(yǎng)老機構參照執(zhí)行）,，根據(jù)入住焦作戶籍老年人實有數(shù)，按照自理老年人每月每張床位50元,、半失能老年人每月每張床位80元,、失能老年人每月每張床位100元的標準,，給予養(yǎng)老機構床位運營補貼。二是對服務滿6個月且取得養(yǎng)老職業(yè)資格證書的養(yǎng)老護理人員,，按照高級,、中級、初級不同等級,，分別給予每人每月150元,、100元、50元的養(yǎng)老護理崗位補貼,。三是經(jīng)民政部門驗收合格后,，對新建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（社區(qū)老年人日間照料中心），給予10萬元的一次性建設補貼,；對運行良好的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（社區(qū)老年人日間照料中心）,，按照每月每平方米10元的標準給予運營補貼；對新建的農村幸福院,，給予2萬元的一次性建設補貼,，按照每月每平方米10元的標準給予運營補貼。對管理規(guī)范,、老年人滿意度高并獲得省級以上表彰的社會辦養(yǎng)老服務機構,，給予適當資金獎勵。
在此基礎上,，我市還將嚴格落實國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務業(yè)的稅收,、養(yǎng)老機構有關行政事業(yè)性收費、用電和用水等優(yōu)惠政策,，并將完善落實相關保險制度和養(yǎng)老服務融資政策,。（記者李新和 實習生呂曉燕）
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在降低門檻、簡化手續(xù)方面,，養(yǎng)老機構的設立應符合民政部《養(yǎng)老機構設立許可辦法》,、省民政廳《河南省養(yǎng)老機構設立許可管理辦法》和市民政局相關規(guī)定。社會力量投資建設的養(yǎng)老服務機構項目實行備案制,，民政部門不再設置前置審批,。為老年人提供集中居住和照料服務的養(yǎng)老服務機構實行許可制,。開展其他養(yǎng)老服務或產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)的機構,，屬營利性的企業(yè)單位到工商部門直接注冊登記,，屬非營利性的民辦非企業(yè)單位可到民政部門直接注冊登記,。
在落實養(yǎng)老服務用地政策方面,，市,、縣（市）合理安排養(yǎng)老服務用地需求,，并向社會公布,。對新辦的非營利性養(yǎng)老服務機構建設用地，符合國家劃撥用地條件的,，經(jīng)批準可采取劃撥方式優(yōu)先供地，也可依法使用農民集體所有的土地,。對新辦的營利性養(yǎng)老服務機構建設用地,，要明確用地性質,，按照國家對營利性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定,，優(yōu)先保障供應,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益性養(yǎng)老服務機構的建設用地,，經(jīng)依法批準,，可使用集體所有土地。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務設施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途；嚴禁將土地使用權和房產(chǎn)權以任何方式變相出售,，對違反規(guī)定擅自改變土地用途的,，民政部門要撤銷養(yǎng)老服務機構登記,，國土資源部門要依法責令其交回土地,。養(yǎng)老服務設施因城市建設需要依法拆遷時,，要優(yōu)先安排同等面積的回遷或異地建設用地,。鼓勵社會力量對企業(yè)廠房,、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造,，興辦養(yǎng)老服務機構。
在完善落實財政扶持政策方面,，建立完善政府公共財政養(yǎng)老服務投入穩(wěn)定增長機制，逐步增加養(yǎng)老服務體系建設專項資金,，確保各項養(yǎng)老服務財政補助政策兌現(xiàn)到位,。政府舉辦養(yǎng)老服務機構的基本建設、機構運轉,、人員經(jīng)費和機構內集中供養(yǎng)對象的基本生活保障經(jīng)費,，納入同級財政預算并建立動態(tài)保障機制,。市本級及縣（市）政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,，要確保50%以上的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例,。從2015年起,，市本級社會辦養(yǎng)老機構的建設補貼,、床位運營補貼、養(yǎng)老護理員崗位補貼和獎勵資金由市財政承擔,；市城區(qū)符合條件的社會辦養(yǎng)老機構的建設補貼、床位運營補貼,、養(yǎng)老護理員崗位補貼和獎勵資金,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（社區(qū)老年人日間照料中心）、農村幸福院的建設補貼,、運營補貼等各類養(yǎng)老資金分別由市財政和區(qū)財政各承擔50%,。縣（市）政府的各類養(yǎng)老資金由縣（市）財政全額承擔,。
具體包括：一是對取得《養(yǎng)老機構設立許可證》《民辦非企業(yè)單位登記證書》,，床位數(shù)達到50張（含）以上，經(jīng)民政部門考核達標的新建（包括自建房和租用房）社會辦養(yǎng)老機構,，所用房屋是自建房的每張床位發(fā)放一次性建設補貼2000元（分4年平均發(fā)放）,，所用房屋是租用房且租期滿5年的每張床位發(fā)放一次性建設補貼1500元（分5年平均發(fā)放）；接受補貼的社會辦養(yǎng)老機構5年內改變床位用途或養(yǎng)老機構性質的，由相關部門收回建設補貼（改擴建床位參照以上規(guī)定執(zhí)行）,。對取得《養(yǎng)老機構設立許可證》《民辦非企業(yè)單位登記證書》并為入住老年人購買養(yǎng)老機構責任保險的社會辦養(yǎng)老機構（公辦民營、公建民營養(yǎng)老機構參照執(zhí)行）,，根據(jù)入住焦作戶籍老年人實有數(shù)，按照自理老年人每月每張床位50元,、半失能老年人每月每張床位80元,、失能老年人每月每張床位100元的標準,，給予養(yǎng)老機構床位運營補貼,。二是對服務滿6個月且取得養(yǎng)老職業(yè)資格證書的養(yǎng)老護理人員,，按照高級,、中級,、初級不同等級,，分別給予每人每月150元,、100元、50元的養(yǎng)老護理崗位補貼,。三是經(jīng)民政部門驗收合格后，對新建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（社區(qū)老年人日間照料中心），給予10萬元的一次性建設補貼,；對運行良好的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（社區(qū)老年人日間照料中心）,，按照每月每平方米10元的標準給予運營補貼,；對新建的農村幸福院，給予2萬元的一次性建設補貼,，按照每月每平方米10元的標準給予運營補貼,。對管理規(guī)范,、老年人滿意度高并獲得省級以上表彰的社會辦養(yǎng)老服務機構,，給予適當資金獎勵,。
在此基礎上,，我市還將嚴格落實國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務業(yè)的稅收,、養(yǎng)老機構有關行政事業(yè)性收費,、用電和用水等優(yōu)惠政策,，并將完善落實相關保險制度和養(yǎng)老服務融資政策。（記者李新和 實習生呂曉燕）
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