防汛,，我們準備好了
更新時間：2016-7-7 8:22:13 來源：焦作日報
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我市即將進入主汛期,，我們的防汛工作準備好了嗎,？日前，記者在市水利,、河務等部門采訪時了解到,，為應對可能發(fā)生的暴雨、洪水,，確保人民群眾生命財產安全,，不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫垮壩,、不發(fā)生城市受淹,，我市作好了充分準備。
形勢嚴峻 任務艱巨
做好防汛工作,，確保防洪安全,，事關發(fā)展大局,。今年防汛形勢是怎樣的呢？
今年超強厄爾尼諾事件影響更趨明顯,，我國長江,、淮河流域自6月份以來，持續(xù)發(fā)生強降雨,，不少地方出現(xiàn)了50年一遇的特大強降雨,，堤壩決口，城市內澇嚴重,，給人民群眾生命財產造成巨大損失,。從黃河流域會商情況看，今年汛期雖然不會出現(xiàn)流域性持續(xù)暴雨,、洪水,，但局部特大強降雨可能多發(fā)重發(fā)，防汛形勢不容樂觀,。
我市北依太行,、南臨黃河，沁河穿境而過,，全市流域面積100平方公里以上的河道有19條,，還有26座水庫。丹河口以下59公里沁河左堤及沁河口以下黃河左堤又是國家防總的確保堤段,。由于特殊的地理位置,，我市歷年是國家黃沁河防汛的重點區(qū)域。
我市防汛形勢復雜,、任務艱巨,，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
盡管小浪底水庫減輕了我市黃河防汛的壓力，但由于不能控制其下游一級支流伊洛河,、沁河的洪水（兩河歷史上曾多次發(fā)生超標準洪水）,，黃河焦作段發(fā)生大洪水的可能性依然存在。
由于沁河河勢游蕩多變,，河口村水庫雖已初期蓄水,，尚不能達到正常運用條件。沁河洪水自五龍口水文站到達我市境內僅1個多小時,，防洪預見期很短,，部署難度大。黃沁河一旦失事,，將影響華北廣大地區(qū),，防汛責任重、壓力大。
北部山區(qū),、西部陵區(qū)有26座中小型水庫,，其中已有23座完成或基本完成除險加固治理，但未經大洪水,、高水位考驗,。全市小型水庫，大多無專管機構,、無專人管理,、無管理房、無固定通信預警設備,、無雨量水位觀測設施,，搶險力量薄弱，物資儲備不足,。特別是10條大的山洪沖溝,，坡降大、區(qū)間短,，給防汛工作造成不利影響。除此之外,，山洪災害來勢猛,，成災快，破壞性強,，危害嚴重,，如果遇到強降雨，極易發(fā)生洪澇災害,。
南水北調中線總干渠工程在我市境內全長76公里,，尤其是穿越我市中心城區(qū)，改變了城區(qū)原有的行洪排澇格局,，如遇大洪水處置不及時,，將會對南水北調總干渠及城區(qū)造成較大危害。
綜上所述,，我市防汛形勢依然嚴峻,，防汛任務十分艱巨，容不得有絲毫松懈,、半點馬虎,。
下先手棋 打主動仗
今年5月份以來，我市嚴格按照省委,、省政府的統(tǒng)一安排,，認真落實全省防汛抗旱工作會議精神，立足防大汛、抗大災,、搶大險,，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，早部署,、早準備,、早行動、早落實,，以確保全市安全度汛,。
4月29日全省防汛抗旱工作會議召開后，我市迅速貫徹落實會議精神,，市委,、市政府多次聽取防汛工作情況匯報，并于5月21日召開全市防汛抗旱工作會議,，對防汛抗旱工作進行全面部署,。會上，市政府與各縣市區(qū)簽訂防汛抗旱責任書,。
為應對可能出現(xiàn)的暴雨,、洪水，我市嚴格落實責任,，實行市領導分包防汛責任制,，16名市領導分包10個縣市區(qū)和示范區(qū)，負責督導檢查防汛措施落實情況,。市委書記王小平,，市委副書記、市長徐衣顯,，市委和市政府責任領導,、分管領導多次深入防汛一線檢查指導工作。在《焦作日報》公布市領導防汛抗旱責任分工和職責,、市防汛抗旱指揮部成員單位職責及黃沁河,、中小型水庫、中小型河道防汛責任人名單等相關責任制內容,，接受群眾監(jiān)督,。市防汛抗旱指揮部還成立了8個防汛督查組，分赴各縣市區(qū)對防汛責任制落實,、物資儲備,、隊伍組織、度汛工程建設等情況開展巡回督查,。
汛期到來之前,，我市組織水利、河務、南水北調,、住建,、國土等部門，集中時間,、人員,、精力，對全市的病險水庫,、壩系工程,、險工險段、地質災害易發(fā)區(qū),、橋涵設施,、南水北調工程等進行拉網式排查，建立問題臺賬,，下達督辦通知,，實行銷號制度，要求責任單位采取有力措施,，限期整改到位,，及時消除安全隱患。
針對今年防汛工作面臨的新情況,、新特點,，我市修訂完善焦作市防汛抗旱工作方案、焦作市黃沁河防汛抗旱工作方案,、焦作市中型河道防洪預案、焦作市黃沁河防洪預案,、黃河詹店鐵路口閘橋應急度汛預案,、焦作市各類水庫防洪預案、中型水庫汛期調度運用計劃等,。市住建,、衛(wèi)生、民政,、交通運輸,、電信、電力等部門也都結合各自特點,，修訂完善相應的防汛方案預案,，進一步完善防汛工作預案體系。
為提高防洪除澇能力,，去年以來,，我市以加快工程建設為抓手，以河道治理、水庫除險加固為重點,，共投入資金1.1億元,，實施了大沙河聶村段治理工程、孟州市老蟒河下官莊段治理工程,、武陟縣二四區(qū)澇河治理工程,、修武縣大獅澇河王屯段治理工程，對山王莊,、洞流溝,、群英水庫進行除險加固。
落實物資,、組建隊伍是防汛工作的關鍵,。根據市防汛抗旱指揮部下達的防汛物資儲備任務，各縣市區(qū)采取專項儲備,、社會團體儲備和群眾儲備相結合的辦法,，積極落實各項儲備物資。截至目前,，全市已儲備袋類194萬條,、土工布4.1萬平方米、編織布3.7萬平方米,、鉛絲193噸,、木樁10萬根、救生船只12艘,、發(fā)電機組37臺1258千瓦等,，已完成儲備任務。同時,，各縣市區(qū)積極組建各類群眾性防汛隊伍,，目前全市已組建各類防汛隊伍人數達16萬人，各種防汛演練正在有序開展,。
年年防汛不見汛,，助長了麻痹思想。我市采取多種形式,，普及防汛應急和防洪避險知識,，提高群眾的自我防范和保護能力。特別是對黃河灘區(qū),、滯洪區(qū)以及地質災害易發(fā)地區(qū)的群眾進行逐村逐戶宣傳,，做到家喻戶曉、人人皆知,。同時,，針對縣鄉(xiāng)換屆,，開展市縣鄉(xiāng)三級防汛指揮長培訓，重點培訓防洪形勢,、工作職責,、應急處置要領等內容，提高防汛決策水平和突發(fā)事件應急處置能力,。截至目前,，全市共發(fā)放各類防災減災宣傳單、防溺水宣傳單8萬余份,，發(fā)放宣傳品1.2萬余件,，發(fā)放遷安救護明白卡4萬余份。
確保人民群眾的生命安全,，不發(fā)生江河決堤,、不發(fā)生水庫垮壩、不發(fā)生城市受淹,，是我省提出的防汛抗旱目標要求,。我們要充分認識今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，下好先手棋,，打好主動仗,，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒,，堅決做到“一個確保,、三個不發(fā)生”，為我市經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
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我市即將進入主汛期,，我們的防汛工作準備好了嗎,？日前，記者在市水利,、河務等部門采訪時了解到,，為應對可能發(fā)生的暴雨、洪水,，確保人民群眾生命財產安全,，不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫垮壩,、不發(fā)生城市受淹,，我市作好了充分準備。
形勢嚴峻 任務艱巨
做好防汛工作,，確保防洪安全,，事關發(fā)展大局,。今年防汛形勢是怎樣的呢？
今年超強厄爾尼諾事件影響更趨明顯,，我國長江,、淮河流域自6月份以來，持續(xù)發(fā)生強降雨,，不少地方出現(xiàn)了50年一遇的特大強降雨,，堤壩決口，城市內澇嚴重,，給人民群眾生命財產造成巨大損失,。從黃河流域會商情況看，今年汛期雖然不會出現(xiàn)流域性持續(xù)暴雨,、洪水,，但局部特大強降雨可能多發(fā)重發(fā)，防汛形勢不容樂觀,。
我市北依太行,、南臨黃河，沁河穿境而過,，全市流域面積100平方公里以上的河道有19條,，還有26座水庫。丹河口以下59公里沁河左堤及沁河口以下黃河左堤又是國家防總的確保堤段,。由于特殊的地理位置,，我市歷年是國家黃沁河防汛的重點區(qū)域。
我市防汛形勢復雜,、任務艱巨,，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
盡管小浪底水庫減輕了我市黃河防汛的壓力，但由于不能控制其下游一級支流伊洛河,、沁河的洪水（兩河歷史上曾多次發(fā)生超標準洪水）,，黃河焦作段發(fā)生大洪水的可能性依然存在。
由于沁河河勢游蕩多變,，河口村水庫雖已初期蓄水,，尚不能達到正常運用條件。沁河洪水自五龍口水文站到達我市境內僅1個多小時,，防洪預見期很短,，部署難度大。黃沁河一旦失事,，將影響華北廣大地區(qū)，防汛責任重,、壓力大,。
北部山區(qū),、西部陵區(qū)有26座中小型水庫，其中已有23座完成或基本完成除險加固治理,，但未經大洪水,、高水位考驗。全市小型水庫,，大多無專管機構,、無專人管理、無管理房,、無固定通信預警設備,、無雨量水位觀測設施，搶險力量薄弱,，物資儲備不足,。特別是10條大的山洪沖溝，坡降大,、區(qū)間短,，給防汛工作造成不利影響。除此之外,，山洪災害來勢猛,，成災快，破壞性強,，危害嚴重,，如果遇到強降雨，極易發(fā)生洪澇災害,。
南水北調中線總干渠工程在我市境內全長76公里,，尤其是穿越我市中心城區(qū)，改變了城區(qū)原有的行洪排澇格局,，如遇大洪水處置不及時,，將會對南水北調總干渠及城區(qū)造成較大危害。
綜上所述,，我市防汛形勢依然嚴峻,，防汛任務十分艱巨，容不得有絲毫松懈,、半點馬虎,。
下先手棋 打主動仗
今年5月份以來，我市嚴格按照省委,、省政府的統(tǒng)一安排,，認真落實全省防汛抗旱工作會議精神，立足防大汛,、抗大災,、搶大險,，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，早部署,、早準備,、早行動、早落實,，以確保全市安全度汛,。
4月29日全省防汛抗旱工作會議召開后，我市迅速貫徹落實會議精神,，市委,、市政府多次聽取防汛工作情況匯報，并于5月21日召開全市防汛抗旱工作會議,，對防汛抗旱工作進行全面部署,。會上，市政府與各縣市區(qū)簽訂防汛抗旱責任書,。
為應對可能出現(xiàn)的暴雨,、洪水，我市嚴格落實責任,，實行市領導分包防汛責任制,，16名市領導分包10個縣市區(qū)和示范區(qū)，負責督導檢查防汛措施落實情況,。市委書記王小平,，市委副書記、市長徐衣顯,，市委和市政府責任領導,、分管領導多次深入防汛一線檢查指導工作。在《焦作日報》公布市領導防汛抗旱責任分工和職責,、市防汛抗旱指揮部成員單位職責及黃沁河,、中小型水庫、中小型河道防汛責任人名單等相關責任制內容,，接受群眾監(jiān)督,。市防汛抗旱指揮部還成立了8個防汛督查組，分赴各縣市區(qū)對防汛責任制落實,、物資儲備,、隊伍組織、度汛工程建設等情況開展巡回督查,。
汛期到來之前,，我市組織水利、河務、南水北調,、住建,、國土等部門，集中時間,、人員、精力,，對全市的病險水庫,、壩系工程、險工險段,、地質災害易發(fā)區(qū),、橋涵設施、南水北調工程等進行拉網式排查,，建立問題臺賬,，下達督辦通知，實行銷號制度,，要求責任單位采取有力措施,，限期整改到位，及時消除安全隱患,。
針對今年防汛工作面臨的新情況,、新特點，我市修訂完善焦作市防汛抗旱工作方案,、焦作市黃沁河防汛抗旱工作方案,、焦作市中型河道防洪預案、焦作市黃沁河防洪預案,、黃河詹店鐵路口閘橋應急度汛預案,、焦作市各類水庫防洪預案、中型水庫汛期調度運用計劃等,。市住建,、衛(wèi)生、民政,、交通運輸,、電信、電力等部門也都結合各自特點,，修訂完善相應的防汛方案預案,，進一步完善防汛工作預案體系。
為提高防洪除澇能力,，去年以來,，我市以加快工程建設為抓手，以河道治理、水庫除險加固為重點,，共投入資金1.1億元,，實施了大沙河聶村段治理工程、孟州市老蟒河下官莊段治理工程,、武陟縣二四區(qū)澇河治理工程,、修武縣大獅澇河王屯段治理工程，對山王莊,、洞流溝,、群英水庫進行除險加固。
落實物資,、組建隊伍是防汛工作的關鍵,。根據市防汛抗旱指揮部下達的防汛物資儲備任務，各縣市區(qū)采取專項儲備,、社會團體儲備和群眾儲備相結合的辦法,，積極落實各項儲備物資。截至目前,，全市已儲備袋類194萬條,、土工布4.1萬平方米、編織布3.7萬平方米,、鉛絲193噸,、木樁10萬根、救生船只12艘,、發(fā)電機組37臺1258千瓦等,，已完成儲備任務。同時,，各縣市區(qū)積極組建各類群眾性防汛隊伍,，目前全市已組建各類防汛隊伍人數達16萬人，各種防汛演練正在有序開展,。
年年防汛不見汛,，助長了麻痹思想。我市采取多種形式,，普及防汛應急和防洪避險知識,，提高群眾的自我防范和保護能力。特別是對黃河灘區(qū),、滯洪區(qū)以及地質災害易發(fā)地區(qū)的群眾進行逐村逐戶宣傳,，做到家喻戶曉、人人皆知,。同時,，針對縣鄉(xiāng)換屆,，開展市縣鄉(xiāng)三級防汛指揮長培訓，重點培訓防洪形勢,、工作職責,、應急處置要領等內容，提高防汛決策水平和突發(fā)事件應急處置能力,。截至目前,，全市共發(fā)放各類防災減災宣傳單、防溺水宣傳單8萬余份,，發(fā)放宣傳品1.2萬余件,，發(fā)放遷安救護明白卡4萬余份。
確保人民群眾的生命安全,，不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫垮壩,、不發(fā)生城市受淹,，是我省提出的防汛抗旱目標要求。我們要充分認識今年防汛抗旱形勢的嚴峻性,，下好先手棋,，打好主動仗，堅決克服僥幸心理,、麻痹思想和松懈情緒,，堅決做到“一個確保、三個不發(fā)生”,，為我市經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
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