焦作首部地方法規(guī)誕生 劍指北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)
更新時間：2016-11-21 8:42:50 來源：焦作日報
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我市北山總面積812平方公里,，有云臺山,、青天河、神農(nóng)山等著名景區(qū),，有獼猴自然保護(hù)區(qū),，有金錢豹等853種野生動物，有紅豆杉等1555種野生植物,，有當(dāng)陽峪窯址,、青天河摩崖石刻、朱載堉墓等文物保護(hù)單位,，有石灰石,、耐火黏土等數(shù)十種礦產(chǎn)資源，自然資源和人文資源較為豐富,，是我市重要的生態(tài)屏障,。然而，由于種種原因,，私挖濫采等違法行為時有發(fā)生,，北山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，過度開采遺留的生態(tài)環(huán)境問題,、粉塵污染形成的大氣質(zhì)量問題困擾著城市發(fā)展,，也嚴(yán)重影響了城市形象，讓焦作市民深感痛心和無奈,。為此,，市委、市政府不斷加大北山治理力度,，嚴(yán)厲打擊破壞北山生態(tài)環(huán)境的各類違法行為,，取得了顯著成果，積累了寶貴經(jīng)驗,。為了推動北山治理工作的規(guī)范化,、法制化，市政府向市人大常委會提出制定《條例》的立法建議,，并報市委同意,，經(jīng)省人大常委會研究，《條例》被列入省、市兩級人大常委會2016年度立法計劃,。
按照立法計劃安排,，今年年初，市政府成立了《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確市法制辦,、市國土資源局為牽頭單位，負(fù)責(zé)《條例》起草工作,。市人大常委會法工委,、環(huán)資工委提前介入，與起草單位一起開展立法調(diào)研和外出考察,，共同研究《條例》起草涉及的重大問題,。7月4日，市政府將《條例（草案）》提請市人大常委會審議,。
市人大常委會審議前,，環(huán)資工委對《條例（草案）》進(jìn)行初步審查，提出了初審意見,。7月27日,，市十二屆人大常委會第二十八次會議對《條例（草案）》進(jìn)行第一次審議。會后,，市人大常委會法工委對《條例（草案）》進(jìn)行修改,，并及時征求省人民代表大會法制委員會、省人大常委會法工委的意見,。經(jīng)過市人民代表大會法制委員會統(tǒng)一審議等法定程序,，11月2日，市十二屆人大常委會第三十二次會議通過了《條例》,，并于11月3日報請省人大常委會審查批準(zhǔn),。
經(jīng)省人大常委會審查批準(zhǔn)的《條例》共6章45條，包括總則,、規(guī)劃與管理,、保護(hù)與利用、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任和附則,。
《條例》認(rèn)真總結(jié)北山治理工作經(jīng)驗，對北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,、保護(hù)管理體制,、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)區(qū)進(jìn)行了明確,；為了防止再次出現(xiàn)私挖濫采,、亂排亂放等問題,，規(guī)定了非法開采礦產(chǎn)資源、向河道內(nèi)傾倒垃圾渣土等9項禁止性行為,；為了治理揚(yáng)塵污染問題,，對生產(chǎn)、加工,、貯存,、運(yùn)輸活動中的揚(yáng)塵污染防治作出了規(guī)定,；為了對廢棄礦山,、開山采石點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)治理，對編制恢復(fù)治理規(guī)劃,、加強(qiáng)植樹復(fù)綠,、統(tǒng)籌使用專項資金、吸引社會資本投入作出了規(guī)定,；為了動員群眾積極參與北山生態(tài)環(huán)境保護(hù),，規(guī)定每年3月10日為焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳日。
據(jù)悉,，《條例》將由市人大常委會公布,，于2017年3月10日起施行。（記者杜玲）
詳細(xì)報道見今日本報三版
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我市北山總面積812平方公里,，有云臺山,、青天河、神農(nóng)山等著名景區(qū),，有獼猴自然保護(hù)區(qū),，有金錢豹等853種野生動物，有紅豆杉等1555種野生植物,，有當(dāng)陽峪窯址,、青天河摩崖石刻,、朱載堉墓等文物保護(hù)單位,，有石灰石,、耐火黏土等數(shù)十種礦產(chǎn)資源，自然資源和人文資源較為豐富,，是我市重要的生態(tài)屏障,。然而,，由于種種原因，私挖濫采等違法行為時有發(fā)生,，北山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,，過度開采遺留的生態(tài)環(huán)境問題、粉塵污染形成的大氣質(zhì)量問題困擾著城市發(fā)展,，也嚴(yán)重影響了城市形象,，讓焦作市民深感痛心和無奈。為此,，市委,、市政府不斷加大北山治理力度，嚴(yán)厲打擊破壞北山生態(tài)環(huán)境的各類違法行為,，取得了顯著成果,，積累了寶貴經(jīng)驗。為了推動北山治理工作的規(guī)范化,、法制化，市政府向市人大常委會提出制定《條例》的立法建議,，并報市委同意,，經(jīng)省人大常委會研究，《條例》被列入省,、市兩級人大常委會2016年度立法計劃,。
按照立法計劃安排，今年年初,，市政府成立了《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確市法制辦、市國土資源局為牽頭單位,，負(fù)責(zé)《條例》起草工作,。市人大常委會法工委、環(huán)資工委提前介入,，與起草單位一起開展立法調(diào)研和外出考察,，共同研究《條例》起草涉及的重大問題。7月4日,，市政府將《條例（草案）》提請市人大常委會審議,。
市人大常委會審議前，環(huán)資工委對《條例（草案）》進(jìn)行初步審查,，提出了初審意見,。7月27日，市十二屆人大常委會第二十八次會議對《條例（草案）》進(jìn)行第一次審議,。會后,，市人大常委會法工委對《條例（草案）》進(jìn)行修改,，并及時征求省人民代表大會法制委員會、省人大常委會法工委的意見,。經(jīng)過市人民代表大會法制委員會統(tǒng)一審議等法定程序,，11月2日，市十二屆人大常委會第三十二次會議通過了《條例》,，并于11月3日報請省人大常委會審查批準(zhǔn),。
經(jīng)省人大常委會審查批準(zhǔn)的《條例》共6章45條，包括總則,、規(guī)劃與管理,、保護(hù)與利用、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任和附則,。
《條例》認(rèn)真總結(jié)北山治理工作經(jīng)驗，對北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,、保護(hù)管理體制,、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)區(qū)進(jìn)行了明確,；為了防止再次出現(xiàn)私挖濫采,、亂排亂放等問題，規(guī)定了非法開采礦產(chǎn)資源,、向河道內(nèi)傾倒垃圾渣土等9項禁止性行為,；為了治理揚(yáng)塵污染問題，對生產(chǎn),、加工,、貯存、運(yùn)輸活動中的揚(yáng)塵污染防治作出了規(guī)定,；為了對廢棄礦山,、開山采石點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)治理，對編制恢復(fù)治理規(guī)劃,、加強(qiáng)植樹復(fù)綠,、統(tǒng)籌使用專項資金、吸引社會資本投入作出了規(guī)定,；為了動員群眾積極參與北山生態(tài)環(huán)境保護(hù),，規(guī)定每年3月10日為焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳日。
據(jù)悉,，《條例》將由市人大常委會公布,，于2017年3月10日起施行。（記者杜玲）
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