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11月16日,,省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽取了市人大常委會(huì)主任王明德所作的關(guān)于《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的說(shuō)明,,于11月18日審查批準(zhǔn)了《條例》,。據(jù)悉,,這是我市獲得地方立法權(quán)后制定的第一部地方性法規(guī)。至此,,我市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上有法可依,、依法保護(hù)的軌道。
我市北山總面積812平方公里,,有云臺(tái)山,、青天河、神農(nóng)山等著名景區(qū),,有獼猴自然保護(hù)區(qū),,有金錢豹等853種野生動(dòng)物,有紅豆杉等1555種野生植物,有當(dāng)陽(yáng)峪窯址,、青天河摩崖石刻,、朱載堉墓等文物保護(hù)單位,有石灰石,、耐火黏土等數(shù)十種礦產(chǎn)資源,自然資源和人文資源較為豐富,,是我市重要的生態(tài)屏障,。然而,由于種種原因,,私挖濫采等違法行為時(shí)有發(fā)生,,北山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,過度開采遺留的生態(tài)環(huán)境問題,、粉塵污染形成的大氣質(zhì)量問題困擾著城市發(fā)展,,也嚴(yán)重影響了城市形象,讓焦作市民深感痛心和無(wú)奈,。為此,,市委、市政府不斷加大北山治理力度,,嚴(yán)厲打擊破壞北山生態(tài)環(huán)境的各類違法行為,,取得了顯著成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。為了推動(dòng)北山治理工作的規(guī)范化,、法制化,市政府向市人大常委會(huì)提出制定《條例》的立法建議,,并報(bào)市委同意,,經(jīng)省人大常委會(huì)研究,《條例》被列入省,、市兩級(jí)人大常委會(huì)2016年度立法計(jì)劃,。
按照立法計(jì)劃安排,今年年初,,市政府成立了《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確市法制辦、市國(guó)土資源局為牽頭單位,,負(fù)責(zé)《條例》起草工作,。市人大常委會(huì)法工委、環(huán)資工委提前介入,,與起草單位一起開展立法調(diào)研和外出考察,,共同研究《條例》起草涉及的重大問題。7月4日,,市政府將《條例(草案)》提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議,。
市人大常委會(huì)審議前,,環(huán)資工委對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行初步審查,提出了初審意見,。7月27日,,市十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行第一次審議。會(huì)后,,市人大常委會(huì)法工委對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行修改,,并及時(shí)征求省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、省人大常委會(huì)法工委的意見,。經(jīng)過市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)統(tǒng)一審議等法定程序,,11月2日,市十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過了《條例》,,并于11月3日?qǐng)?bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn),。
經(jīng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的《條例》共6章45條,包括總則,、規(guī)劃與管理,、保護(hù)與利用、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任和附則,。
《條例》認(rèn)真總結(jié)北山治理工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,、保護(hù)管理體制,、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)區(qū)進(jìn)行了明確,;為了防止再次出現(xiàn)私挖濫采,、亂排亂放等問題,規(guī)定了非法開采礦產(chǎn)資源,、向河道內(nèi)傾倒垃圾渣土等9項(xiàng)禁止性行為,;為了治理?yè)P(yáng)塵污染問題,對(duì)生產(chǎn),、加工,、貯存、運(yùn)輸活動(dòng)中的揚(yáng)塵污染防治作出了規(guī)定,;為了對(duì)廢棄礦山,、開山采石點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)治理,對(duì)編制恢復(fù)治理規(guī)劃,、加強(qiáng)植樹復(fù)綠,、統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金、吸引社會(huì)資本投入作出了規(guī)定;為了動(dòng)員群眾積極參與北山生態(tài)環(huán)境保護(hù),,規(guī)定每年3月10日為焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳日,。
據(jù)悉,《條例》將由市人大常委會(huì)公布,,于2017年3月10日起施行,。(記者杜玲)
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11月16日,,省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽取了市人大常委會(huì)主任王明德所作的關(guān)于《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的說(shuō)明,于11月18日審查批準(zhǔn)了《條例》,。據(jù)悉,,這是我市獲得地方立法權(quán)后制定的第一部地方性法規(guī)。至此,,我市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上有法可依,、依法保護(hù)的軌道。
我市北山總面積812平方公里,,有云臺(tái)山,、青天河、神農(nóng)山等著名景區(qū),,有獼猴自然保護(hù)區(qū),,有金錢豹等853種野生動(dòng)物,有紅豆杉等1555種野生植物,,有當(dāng)陽(yáng)峪窯址,、青天河摩崖石刻、朱載堉墓等文物保護(hù)單位,,有石灰石,、耐火黏土等數(shù)十種礦產(chǎn)資源,自然資源和人文資源較為豐富,,是我市重要的生態(tài)屏障,。然而,由于種種原因,,私挖濫采等違法行為時(shí)有發(fā)生,,北山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,過度開采遺留的生態(tài)環(huán)境問題,、粉塵污染形成的大氣質(zhì)量問題困擾著城市發(fā)展,,也嚴(yán)重影響了城市形象,讓焦作市民深感痛心和無(wú)奈,。為此,,市委、市政府不斷加大北山治理力度,,嚴(yán)厲打擊破壞北山生態(tài)環(huán)境的各類違法行為,,取得了顯著成果,,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。為了推動(dòng)北山治理工作的規(guī)范化,、法制化,,市政府向市人大常委會(huì)提出制定《條例》的立法建議,并報(bào)市委同意,,經(jīng)省人大常委會(huì)研究,,《條例》被列入省、市兩級(jí)人大常委會(huì)2016年度立法計(jì)劃,。
按照立法計(jì)劃安排,,今年年初,市政府成立了《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確市法制辦,、市國(guó)土資源局為牽頭單位,負(fù)責(zé)《條例》起草工作,。市人大常委會(huì)法工委,、環(huán)資工委提前介入,與起草單位一起開展立法調(diào)研和外出考察,,共同研究《條例》起草涉及的重大問題,。7月4日,,市政府將《條例(草案)》提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議,。
市人大常委會(huì)審議前,環(huán)資工委對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行初步審查,,提出了初審意見,。7月27日,市十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行第一次審議,。會(huì)后,,市人大常委會(huì)法工委對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行修改,并及時(shí)征求省人民代表大會(huì)法制委員會(huì),、省人大常委會(huì)法工委的意見,。經(jīng)過市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)統(tǒng)一審議等法定程序,11月2日,,市十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過了《條例》,,并于11月3日?qǐng)?bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
經(jīng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的《條例》共6章45條,,包括總則,、規(guī)劃與管理、保護(hù)與利用,、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任和附則,。
《條例》認(rèn)真總結(jié)北山治理工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,、保護(hù)管理體制,、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)區(qū)進(jìn)行了明確,;為了防止再次出現(xiàn)私挖濫采,、亂排亂放等問題,規(guī)定了非法開采礦產(chǎn)資源,、向河道內(nèi)傾倒垃圾渣土等9項(xiàng)禁止性行為,;為了治理?yè)P(yáng)塵污染問題,對(duì)生產(chǎn),、加工,、貯存、運(yùn)輸活動(dòng)中的揚(yáng)塵污染防治作出了規(guī)定,;為了對(duì)廢棄礦山,、開山采石點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)治理,對(duì)編制恢復(fù)治理規(guī)劃,、加強(qiáng)植樹復(fù)綠,、統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金、吸引社會(huì)資本投入作出了規(guī)定,;為了動(dòng)員群眾積極參與北山生態(tài)環(huán)境保護(hù),,規(guī)定每年3月10日為焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳日。
據(jù)悉,,《條例》將由市人大常委會(huì)公布,,于2017年3月10日起施行。(記者杜玲)
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