全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第四次推進會強調
認清嚴峻形勢 嚴格管控措施 確保大氣環(huán)境質量持續(xù)改善
認清嚴峻形勢 嚴格管控措施 確保大氣環(huán)境質量持續(xù)改善
更新時間：2016-11-22 8:48:38 來源：焦作日報
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| 昨日,，全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第四次推進會在市會議中心舉行,。 記者 劉 璐 攝 |
全市大氣污染防治即將迎來“年終大考”,，昨日下午，我市召開全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第四次推進會,，貫徹落實全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第三次推進工作電視電話會議精神,，安排部署我市下一階段大氣污染防治攻堅工作。市委書記王小平,，市委副書記,、市長徐衣顯出席會議并講話。市領導王明德,、秦海彬,、楊婭輝、郭鵬,、劉濤,、賈書君、胡小平,、楊青玖等出席會議,。
全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，市委,、市政府認真貫徹省委,、省政府各項決策部署，堅持黨政齊抓,、一崗雙責,、部門共管,，按照科學治污,、精準治污、依法治污的要求,，全面實施“六控”措施,，突出工業(yè)和燃煤污染控制、北山治理,、“污染圍城”集中整治,，扎實推進大氣環(huán)境治理工作向縱深開展，全市大氣污染防治攻堅取得了階段性重大成果,，但與完成年度目標,，與省委、省政府的要求,，與全市人民的期望還有一定的差距,，面臨的壓力和形勢依然嚴峻。
王小平在講話中指出,，現(xiàn)在距年底不足40天時間,，今年我市的大氣污染防治將交出一份怎樣的成績單,，關鍵就看“年終大考”。各級各部門要更加重視起來,，切實緊張起來,，把注意力再往大氣污染防治上聚焦，把執(zhí)行力落實到堅決完成目標任務上來,。
王小平強調,，一要明確任務差距，增強憂患意識,。要明白環(huán)境問題不僅是環(huán)保問題,。環(huán)境問題是民生問題，是發(fā)展問題,，是政治問題,，各級各部門必須增強大局意識、責任意識,、看齊意識,，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,、抓鐵有痕的力度,，持之以恒、久久為功,，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),。要明白我市面臨的嚴峻形勢。截止到11月20日,，我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)與年度目標還有20天的差距,，加之冬季氣候不利于污染物擴散，完成年度目標形勢嚴峻,，壓力巨大,。
二要堅持問題導向，做到精準發(fā)力,。要抓好停產限產,，對149家明確要求實施停產限產的工業(yè)企業(yè)，要不折不扣地落實到位,，該停的必須停,，該限的必須限，該錯峰的必須錯峰,。各縣（市）區(qū)都要對本轄區(qū)排放強度大的企業(yè),，堅決實施停限措施，確保管控要求不折不扣執(zhí)行到位。要抓好揚塵管控,，在道路揚塵方面,，要突出“精準”二字；在建筑揚塵方面,，要突出“嚴管”二字,。要抓好散煤治理，堅決取締各類違法違規(guī)散煤銷售點,，扎緊污染源入口,，同時加大清潔能源供給力度。要抓好應急管理,，加快建立環(huán)保,、氣象、工信,、公安,、城管等多部門協(xié)調聯(lián)動機制，進一步提高污染天氣預警和應對能力,。對重點工業(yè)企業(yè)和重要區(qū)域實施專項跟蹤,、專人監(jiān)管。
三要加強力量整合,，全力推進工作,。各級財政要進一步加大環(huán)保公共基礎設施以及道路保潔、道路維護維修等公共管理方面的投入力度,，全面提升政府管理和服務水平,。各類企業(yè)要加大技術改造力度，提高清潔能源替代率,。各縣（市）區(qū)和各有關部門要合理擺布,、調整充實力量，加大工作推進和督導力度,，擴大工作面,，提高工作成效,。各有關執(zhí)法部門要對環(huán)境違法行為實行“零容忍”,，嚴格落實按日計罰、查封扣押,、停產限產,、行政拘留等行政處罰和行政強制手段，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,，對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,，及時移送司法機關，依法追究刑事責任,。要廣泛宣傳生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念,，增強群眾的環(huán)保意識,，引導公眾參與到環(huán)保工作中來，自覺踐行綠色生產,、綠色生活,、綠色出行，將每個人的“微能量”匯聚成為保護和改善環(huán)境的“強引擎”,。
四要嚴格督導考核,，嚴肅責任追究。市委常委和副市長要帶頭落實包片,、包專項工作制度,，協(xié)調解決工作中存在的突出問題。政府12個環(huán)保督導組要進一步加大對縣（市）區(qū),、市直部門落實環(huán)保工作的督導力度,，加大督導頻次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光查處,，逐一跟蹤問效,。要完善考核評價辦法，堅決兌現(xiàn)獎懲,。要保持高壓追責態(tài)勢,，對破壞生態(tài)環(huán)境行為和失職失責問題毫不手軟、堅決懲處,。要嚴格執(zhí)行《焦作市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》,，把“一次提醒、兩次曝光,、三次先免職后追責”作為一條鐵的紀律,，狠抓一批失職瀆職的典型，以嚴肅的執(zhí)紀形成震懾效應,、推動工作落實,。
王小平強調，當前我市大氣污染防治攻堅正處于最艱難,、最關鍵的時期,，各級各部門要提振精神、堅定信心,、同向發(fā)力,，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，為建設“四個焦作”,、早日躋身全省“第一方陣”提供良好的環(huán)境保障,。
徐衣顯在講話中指出，第一，我們面臨著嚴峻形勢,。當前,，我市大氣污染防治面臨的空前壓力和嚴峻形勢，主要來自我市冬季不利的氣象條件,、落后的指標數(shù)據(jù)和年度目標,。同時，我們又具備強大的動力,，主要來自中央綠色發(fā)展的堅定決心,，來自省委、省政府鐵腕治污的堅決態(tài)度,，來自廣大人民群眾的期盼,。各級各部門要認清嚴峻形勢，認識嚴重后果,，變壓力為動力,，強力攻堅克難，努力完成全年目標,。第二,，我們存在著嚴重問題。從中央環(huán)保督查組反饋情況看,，環(huán)保審批,、執(zhí)法和監(jiān)管方面還存在不少問題；從防治攻堅任務推進情況看,，一些工作進展滯后,；從近期市領導督導情況看，還存在責任劃分不清,、規(guī)定執(zhí)行不嚴,、工作作風不實、措施落實不力,、問題整改不快,、追責力度不大等突出問題；從長效機制看,，北山治理,、“污染圍城”整治等領域管長遠的制度機制尚未完全建立。各級各部門要深刻反省,、徹底警醒,，強化措施、強力攻堅,，確保各項工作落實。第三，我們必須采取嚴格管控措施,。全力落實各項應急管控措施,，堅決執(zhí)行重污染行業(yè)錯峰生產和停限產措施，對照管控清單,，強化在線監(jiān)測,、電量抽查、駐廠監(jiān)管,、守點監(jiān)督,，確保執(zhí)行到位。持續(xù)強化揚塵污染管控,，開展清潔城市控制揚塵污染行動,，嚴格落實施工工地“六個百分之百”措施，加強渣土運輸車輛管控,。有效治理燃煤散燒污染,，全面取締違法違規(guī)劣質散煤銷售點，保障潔凈煤供應,。強力實施面源管控,，嚴防農作物秸稈、樹葉,、垃圾等露天焚燒現(xiàn)象,，嚴厲打擊非法加油站（點），加大黃標車,、老舊車扣繳拆解力度,。全力抓好污染天氣應急管控，摸清管控底數(shù),，責任到崗到人,；加強研判預警，及時安排調度,；健全工作機制,，確保管控到位；加強人工增雨作業(yè),，為空氣質量改善創(chuàng)造條件,。全力提高大氣污染綜合治理水平，強化科學精準治污,，加強污染機理研究,，提升防治工作水平；加強技術手段運用,，推進預測預報等能力建設,；提升依法治污能力,，完善環(huán)境保護法律制度；積極推進標本同治,，推廣使用清潔能源,，加快供熱管網建設，實施中心城市三年改造提升行動,，加快裝配式建筑產業(yè)發(fā)展,，積極推進商砼產業(yè)園建設，推動城市綠色發(fā)展,。
會議還印發(fā)了《焦作市污染天氣應急管控工作方案（2016年11月21日至2016年12月31日）》,。（記者董柏生）
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全市大氣污染防治即將迎來“年終大考”,，昨日下午,，我市召開全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第四次推進會，貫徹落實全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第三次推進工作電視電話會議精神,，安排部署我市下一階段大氣污染防治攻堅工作,。市委書記王小平，市委副書記,、市長徐衣顯出席會議并講話,。市領導王明德、秦海彬,、楊婭輝,、郭鵬、劉濤,、賈書君,、胡小平、楊青玖等出席會議,。
全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來,，市委、市政府認真貫徹省委,、省政府各項決策部署,，堅持黨政齊抓、一崗雙責,、部門共管,，按照科學治污、精準治污,、依法治污的要求,，全面實施“六控”措施，突出工業(yè)和燃煤污染控制,、北山治理,、“污染圍城”集中整治,，扎實推進大氣環(huán)境治理工作向縱深開展，全市大氣污染防治攻堅取得了階段性重大成果,，但與完成年度目標,，與省委、省政府的要求,，與全市人民的期望還有一定的差距,，面臨的壓力和形勢依然嚴峻。
王小平在講話中指出,，現(xiàn)在距年底不足40天時間,，今年我市的大氣污染防治將交出一份怎樣的成績單，關鍵就看“年終大考”,。各級各部門要更加重視起來,，切實緊張起來，把注意力再往大氣污染防治上聚焦,，把執(zhí)行力落實到堅決完成目標任務上來,。
王小平強調，一要明確任務差距,，增強憂患意識,。要明白環(huán)境問題不僅是環(huán)保問題。環(huán)境問題是民生問題,，是發(fā)展問題,，是政治問題，各級各部門必須增強大局意識,、責任意識,、看齊意識，以壯士斷腕的決心,、背水一戰(zhàn)的氣概,、抓鐵有痕的力度，持之以恒,、久久為功,，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要明白我市面臨的嚴峻形勢,。截止到11月20日,，我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)與年度目標還有20天的差距，加之冬季氣候不利于污染物擴散,，完成年度目標形勢嚴峻,，壓力巨大。
二要堅持問題導向,，做到精準發(fā)力,。要抓好停產限產,，對149家明確要求實施停產限產的工業(yè)企業(yè)，要不折不扣地落實到位,，該停的必須停,，該限的必須限，該錯峰的必須錯峰,。各縣（市）區(qū)都要對本轄區(qū)排放強度大的企業(yè),，堅決實施停限措施，確保管控要求不折不扣執(zhí)行到位,。要抓好揚塵管控,，在道路揚塵方面,，要突出“精準”二字,；在建筑揚塵方面，要突出“嚴管”二字,。要抓好散煤治理,，堅決取締各類違法違規(guī)散煤銷售點，扎緊污染源入口,，同時加大清潔能源供給力度,。要抓好應急管理，加快建立環(huán)保,、氣象,、工信、公安,、城管等多部門協(xié)調聯(lián)動機制,，進一步提高污染天氣預警和應對能力。對重點工業(yè)企業(yè)和重要區(qū)域實施專項跟蹤,、專人監(jiān)管,。
三要加強力量整合，全力推進工作,。各級財政要進一步加大環(huán)保公共基礎設施以及道路保潔,、道路維護維修等公共管理方面的投入力度，全面提升政府管理和服務水平,。各類企業(yè)要加大技術改造力度,，提高清潔能源替代率。各縣（市）區(qū)和各有關部門要合理擺布,、調整充實力量,，加大工作推進和督導力度，擴大工作面,，提高工作成效,。各有關執(zhí)法部門要對環(huán)境違法行為實行“零容忍”,，嚴格落實按日計罰、查封扣押,、停產限產,、行政拘留等行政處罰和行政強制手段，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,，對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,，及時移送司法機關，依法追究刑事責任,。要廣泛宣傳生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念,，增強群眾的環(huán)保意識，引導公眾參與到環(huán)保工作中來,，自覺踐行綠色生產,、綠色生活、綠色出行,，將每個人的“微能量”匯聚成為保護和改善環(huán)境的“強引擎”,。
四要嚴格督導考核，嚴肅責任追究,。市委常委和副市長要帶頭落實包片,、包專項工作制度，協(xié)調解決工作中存在的突出問題,。政府12個環(huán)保督導組要進一步加大對縣（市）區(qū),、市直部門落實環(huán)保工作的督導力度，加大督導頻次,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光查處,，逐一跟蹤問效。要完善考核評價辦法,，堅決兌現(xiàn)獎懲,。要保持高壓追責態(tài)勢，對破壞生態(tài)環(huán)境行為和失職失責問題毫不手軟,、堅決懲處,。要嚴格執(zhí)行《焦作市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，把“一次提醒,、兩次曝光,、三次先免職后追責”作為一條鐵的紀律，狠抓一批失職瀆職的典型,，以嚴肅的執(zhí)紀形成震懾效應,、推動工作落實。
王小平強調，當前我市大氣污染防治攻堅正處于最艱難,、最關鍵的時期,，各級各部門要提振精神、堅定信心,、同向發(fā)力,，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，為建設“四個焦作”,、早日躋身全省“第一方陣”提供良好的環(huán)境保障,。
徐衣顯在講話中指出，第一,，我們面臨著嚴峻形勢,。當前，我市大氣污染防治面臨的空前壓力和嚴峻形勢,，主要來自我市冬季不利的氣象條件,、落后的指標數(shù)據(jù)和年度目標。同時,，我們又具備強大的動力,，主要來自中央綠色發(fā)展的堅定決心，來自省委,、省政府鐵腕治污的堅決態(tài)度，來自廣大人民群眾的期盼,。各級各部門要認清嚴峻形勢,，認識嚴重后果，變壓力為動力,，強力攻堅克難,，努力完成全年目標。第二,，我們存在著嚴重問題,。從中央環(huán)保督查組反饋情況看，環(huán)保審批,、執(zhí)法和監(jiān)管方面還存在不少問題,；從防治攻堅任務推進情況看，一些工作進展滯后,；從近期市領導督導情況看,，還存在責任劃分不清、規(guī)定執(zhí)行不嚴,、工作作風不實,、措施落實不力、問題整改不快、追責力度不大等突出問題,；從長效機制看,，北山治理、“污染圍城”整治等領域管長遠的制度機制尚未完全建立,。各級各部門要深刻反省,、徹底警醒，強化措施,、強力攻堅,，確保各項工作落實。第三,，我們必須采取嚴格管控措施,。全力落實各項應急管控措施，堅決執(zhí)行重污染行業(yè)錯峰生產和停限產措施,，對照管控清單,，強化在線監(jiān)測、電量抽查,、駐廠監(jiān)管,、守點監(jiān)督，確保執(zhí)行到位,。持續(xù)強化揚塵污染管控,，開展清潔城市控制揚塵污染行動，嚴格落實施工工地“六個百分之百”措施,，加強渣土運輸車輛管控,。有效治理燃煤散燒污染，全面取締違法違規(guī)劣質散煤銷售點,，保障潔凈煤供應,。強力實施面源管控，嚴防農作物秸稈,、樹葉,、垃圾等露天焚燒現(xiàn)象，嚴厲打擊非法加油站（點）,，加大黃標車,、老舊車扣繳拆解力度。全力抓好污染天氣應急管控,，摸清管控底數(shù),，責任到崗到人；加強研判預警,，及時安排調度,；健全工作機制,，確保管控到位；加強人工增雨作業(yè),，為空氣質量改善創(chuàng)造條件,。全力提高大氣污染綜合治理水平，強化科學精準治污,，加強污染機理研究,，提升防治工作水平；加強技術手段運用,，推進預測預報等能力建設,；提升依法治污能力，完善環(huán)境保護法律制度,；積極推進標本同治,，推廣使用清潔能源，加快供熱管網建設,，實施中心城市三年改造提升行動,，加快裝配式建筑產業(yè)發(fā)展，積極推進商砼產業(yè)園建設,，推動城市綠色發(fā)展,。
會議還印發(fā)了《焦作市污染天氣應急管控工作方案（2016年11月21日至2016年12月31日）》。（記者董柏生）
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