為強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興筑牢制度根基——以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度紀(jì)實(shí)
更新時(shí)間：2024/9/14 11:03:06 來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端
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人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,。
70年前,，人民代表大會(huì)制度在初生的新中國(guó)生根發(fā)芽,，成為我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度,。
70年來(lái),，人民代表大會(huì)制度日益發(fā)展完善,，結(jié)出累累碩果,。新時(shí)代新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)和新時(shí)代人大工作取得歷史性成就,，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的根本政治制度保障,。
制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)——“我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”
“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),、保證人民當(dāng)家作主,、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度�,！�
2014年9月,，習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)并發(fā)表重要講話。
光陰荏苒,，人民代表大會(huì)制度闊步向前,。2024年7月,，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,，對(duì)“堅(jiān)持好,、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度”作出重要部署,。
一切向前走,，都不能忘記走過(guò)的路。
這是彪炳史冊(cè)的一天——
1954年9月15日,，中南海懷仁堂,，千余名全國(guó)人大代表，帶著6億多中國(guó)人民的期盼步入會(huì)場(chǎng),，中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕,。
會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)第一部憲法。從此,，人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度在中國(guó)正式建立起來(lái),。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造,，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革,、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇,。
70年奮斗征程,，70載波瀾壯闊。人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),、歷久彌新,。
2023年3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,。這是全國(guó)人大代表走向會(huì)場(chǎng),。新華社記者 陳益宸 攝
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)行12次鄉(xiāng)級(jí)人大代表直接選舉,、11次縣級(jí)人大代表直接選舉,；
國(guó)家立法步履堅(jiān)實(shí)，現(xiàn)行有效法律超過(guò)300件,；
不斷創(chuàng)新方式,，依法加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督；
……
“制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),�,！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，引領(lǐng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度更加成熟定型,。
2021年10月13日,，習(xí)近平總書(shū)記出席中央人大工作會(huì)議并發(fā)表重要講話。以“中央人大工作會(huì)議”為名的會(huì)議,，在黨的歷史上,、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次。
這次會(huì)議上,，習(xí)近平總書(shū)記深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，系統(tǒng)闡述全過(guò)程人民民主的重大理念,，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想,、重大原則和主要工作，標(biāo)志著我們黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,。
越是偉大的事業(yè),，越需要堅(jiān)強(qiáng)的掌舵領(lǐng)航。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作,，發(fā)表一系列重要論述,，作出一系列重要指示，為人民代表大會(huì)制度的完善發(fā)展指明方向,。
廓清思想認(rèn)識(shí),，宣示堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，指出“堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖,，決不照抄照搬別國(guó)模式和做法”,。
云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著國(guó)徽與同事們跨過(guò)怒江（2019年8月30日攝）。怒江高山峽谷眾多,，交通不便,，為方便群眾、更好地開(kāi)展法律服務(wù),，背著國(guó)徽攀高山,、過(guò)索橋、躲落石,、鉆老林……成為鄧興法官的工作常態(tài)。新華社記者 江文耀 攝
加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，要求“各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置,，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度”,。
指導(dǎo)地方人大及其常委會(huì)工作，作出重要指示強(qiáng)調(diào)“結(jié)合地方實(shí)際,，創(chuàng)造性地做好立法,、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)”,。
……
從深入基層立法聯(lián)系點(diǎn)與社區(qū)居民代表親切交流,，到親手投下北京市區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉莊嚴(yán)一票，再到全國(guó)人代會(huì)上同代表們共商國(guó)是……習(xí)近平總書(shū)記既擘畫(huà)藍(lán)圖又親力親為,，以上率下尊崇法治,、發(fā)揚(yáng)民主，引領(lǐng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展,。
黨中央印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，黨的十九大,、二十大報(bào)告提出明確要求……科學(xué)指引,、深遠(yuǎn)謀劃，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作邁上新的高度,。
2021年上半年,，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉陸續(xù)展開(kāi)。
西南山區(qū)腹地,，四川雅安天全縣新華鄉(xiāng),，工作人員帶著流動(dòng)票箱“上門(mén)服務(wù)”，方便年事已高,、行動(dòng)不便的選民投票,。
“解放前，哪有我們窮人說(shuō)話的份兒,。共產(chǎn)黨讓我們百姓真正當(dāng)家成了主人,。”已經(jīng)參加過(guò)十多次人大換屆選舉投票的百歲老人李朝蘭投票后感慨萬(wàn)分,。
選舉人大代表,，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,，要加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督,，堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng)，確保選舉工作風(fēng)清氣正,，確保選舉結(jié)果人民滿(mǎn)意,。
這次全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，10億多選民一人一票，以直接選舉方式產(chǎn)生了262萬(wàn)多名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,。目前我國(guó)五級(jí)人大代表中,，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表占代表總數(shù)的90%以上。
2021年12月14日,，在浙江省杭州市臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)迎豐村的基層投票點(diǎn),，村民在參加投票，村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員監(jiān)票,。新華社記者 徐昱 攝
立治有體,，施治有序。
2021年3月,，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)決定,，全國(guó)人大組織法施行30多年后完成首次修改。
黨中央高度重視這部法律的修改,，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議,，聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)。習(xí)近平總書(shū)記作出的重要指示,，為做好修法工作,、人大工作提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。
修改全國(guó)人大組織法,、全國(guó)人大議事規(guī)則,、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則等基礎(chǔ)性法律，是新時(shí)代人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善的重要標(biāo)志,。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程,、各方面；人大會(huì)議時(shí)間,、程序和內(nèi)容不斷優(yōu)化,；合憲性審查和備案審查工作不斷加強(qiáng)；基層人大工作有效破解“運(yùn)行難”“履職難”“活動(dòng)難”……
人民代表大會(huì)制度整體功效充分彰顯,，在實(shí)踐中顯示強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù),。
“在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,，繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中,。”
在習(xí)近平總書(shū)記指引下,，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持,、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，道路越走越寬廣。
助推“中國(guó)之治”邁入新境界——“人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障”
2021年3月,，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案,。
習(xí)近平總書(shū)記要求，在“十四五”規(guī)劃綱要草案提交十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查和全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議討論的過(guò)程中,，要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,，切實(shí)把規(guī)劃綱要制定好,，為更好實(shí)施規(guī)劃綱要奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3月11日,，大會(huì)表決通過(guò)關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議,。這份規(guī)劃綱要擘畫(huà)中國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，成為全國(guó)各族人民齊心協(xié)力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)綱領(lǐng),。
把黨的主張和人民的意志通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,，決定重大事項(xiàng)、保障國(guó)家發(fā)展……人民代表大會(huì)肩負(fù)重任,、使命光榮,，“中國(guó)之治”邁入新境界。
2023年2月24日,，在青海省海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉(xiāng)達(dá)玉日秀村,，全國(guó)人大代表董全民（左）查看牧民東知布家的草場(chǎng)。新華社記者 張龍 攝
適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,、推動(dòng)國(guó)家治理,，筑牢長(zhǎng)治久安制度基礎(chǔ)——
國(guó)徽高懸，憲法莊嚴(yán),。
2023年3月10日,，人民大會(huì)堂大禮堂。全票當(dāng)選國(guó)家主席,、中央軍委主席,，習(xí)近平左手撫按憲法，右手舉拳,，面向近3000名全國(guó)人大代表莊嚴(yán)宣誓,。這樣莊嚴(yán)神圣的場(chǎng)景，深深印刻在億萬(wàn)人民心頭,。
憲法,，治國(guó)安邦的總章程，國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范,。我國(guó)憲法與人民代表大會(huì)制度一道跨越70載,，有力推動(dòng)和保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。
2018年3月20日，陜西寶倫律師事務(wù)所專(zhuān)職律師白銀濤（右一）在西安華遠(yuǎn)君城社區(qū)宣傳憲法知識(shí),。新華社記者 李一博 攝
斗轉(zhuǎn)星移,，滄桑變幻�,！拔逅膽椃ā钡闹贫�,，為我國(guó)社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展奠定法律基石。現(xiàn)行“八二憲法”與其實(shí)現(xiàn)“精神對(duì)接”,，不斷與時(shí)俱進(jìn),，已歷經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)五次審議修改。
將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入憲法,，充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,，調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容……把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果通過(guò)國(guó)家根本法確認(rèn)下來(lái),，使之成為全國(guó)各族人民的共同遵循。
制定監(jiān)察法,、英雄烈士保護(hù)法,、國(guó)歌法，修改國(guó)旗法等憲法相關(guān)法,；落實(shí)憲法規(guī)定的授勛,、特赦等制度；設(shè)立全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì),；以立法形式設(shè)立國(guó)家憲法日,；制定香港國(guó)安法，確�,！耙粐�(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)……
黨的十八大以來(lái),，全國(guó)人大及其常委會(huì)不斷健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，夯實(shí)長(zhǎng)治久安的憲法根基,。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出,，“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”。人民代表大會(huì)制度以法治之力護(hù)航改革向縱深推進(jìn),，有力支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
采取“打包”修法、作出決定等方式,，為改革順利推進(jìn)提供法律保障,；制定監(jiān)察法，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,；修改人口與計(jì)劃生育法,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,；修訂國(guó)務(wù)院組織法，為建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府提供堅(jiān)實(shí)法治保障……
“重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”,，全國(guó)人大及其常委會(huì)不斷助推改革舉措轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,。
大智立法，以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治——
選舉法,、地方組織法、刑法,、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法……1979年7月1日,，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議一口氣通過(guò)七部法律,。
適應(yīng)改革開(kāi)放時(shí)代需求，國(guó)家立法“時(shí)不我待”,，全國(guó)人大及其常委會(huì)重任在肩,。
從民法通則到合同法，從公司法到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法撐起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律“四梁八柱”,；制定修改刑法、刑事訴訟法,，打擊犯罪與保障人權(quán)并重……中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成,，成為人類(lèi)法治史上一項(xiàng)了不起的成就。
進(jìn)入新時(shí)代,，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐,，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威,�,！�
從“有法可依”走向“良法善治”，新時(shí)代的國(guó)家立法,，以良法促發(fā)展,、保善治的步伐鏗鏘有力。
數(shù)量多,、分量重,、節(jié)奏快,、質(zhì)量高，立法形式不斷豐富,，既注重“大塊頭”,，也注重“小快靈”，成為新時(shí)代立法的鮮明特點(diǎn),。發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，法律規(guī)范體系建設(shè)取得歷史性成就。
編纂實(shí)施民法典,，全方位保護(hù)公民民事權(quán)利,；
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂，制定長(zhǎng)江保護(hù)法,、黃河保護(hù)法,、黑土地保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等,，以法治之力保護(hù)藍(lán)天碧水凈土,；
制定修改國(guó)家安全法、反外國(guó)制裁法,、反間諜法等,，基本形成國(guó)家安全法律制度體系；
制定修改外商投資法,、海南自由貿(mào)易港法,、個(gè)人所得稅法、反壟斷法等,，作出一系列決定,，以立法保障和推動(dòng)改革開(kāi)放；
出臺(tái)愛(ài)國(guó)主義教育法等,，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,；
……
國(guó)家立法的足跡，鐫刻在共和國(guó)的史冊(cè)上,。黨的十八大以來(lái),，截至2024年8月底，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)憲法修正案,，制定法律81件,，修改法律258件次，作出法律解釋10件,，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定112件次,。
以法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn),，人民代表大會(huì)制度必將發(fā)揮國(guó)家治理的更大效能,。
讓監(jiān)督長(zhǎng)出“牙齒”，推動(dòng)解決高質(zhì)量發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)——
“將采取哪些措施更有效打擊和防范環(huán)境資源犯罪,？”
“如何加大執(zhí)法司法力度,，保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域和流域生態(tài)環(huán)境？”
……
2023年10月22日上午,，一場(chǎng)特殊的“考試”在人民大會(huì)堂進(jìn)行,，全國(guó)人大常委會(huì)首次對(duì)“一府兩院”同一主題的三個(gè)報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
面對(duì)與會(huì)人員就生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法提出的一連串問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院,、最高法、最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作答,。
問(wèn)得精準(zhǔn),、答得坦誠(chéng)，各方同向發(fā)力,、同題共答，進(jìn)一步形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作合力,。
2023年7月10日,，在重慶市永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)雙星村，“小板凳”宣講隊(duì)成員在為村民宣講長(zhǎng)江十年禁漁相關(guān)知識(shí),。新華社記者 黃偉 攝
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督”“要更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用”。
聚焦“國(guó)之大者”,，回應(yīng)“急難愁盼”,。近年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心,、突出重點(diǎn),、增強(qiáng)實(shí)效，完善監(jiān)督機(jī)制,，豐富和探索監(jiān)督方式,，寓支持于監(jiān)督之中，推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),。
首次開(kāi)展對(duì)“兩高”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),；首次聽(tīng)取審議國(guó)家監(jiān)委有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,、首次聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、首次聽(tīng)取審議全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查工作報(bào)告,；護(hù)航美麗中國(guó),，先后檢查大氣污染防治法、水污染防治法,、土壤污染防治法等實(shí)施情況……
聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿,，人大監(jiān)督確保人民賦予的權(quán)力始終依法正確行使、維護(hù)人民合法權(quán)益,。
以法為綱,，崇法善治。
在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想指引下,，更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中的重要作用,，“中國(guó)之治”成色更足、效能更高,。
堅(jiān)定踐行全過(guò)程人民民主——“堅(jiān)持一切為了人民,、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)”
上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道——全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一,。
2023年2月7日,，在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心召開(kāi)的征詢(xún)會(huì)上，虹橋街道榮華居民區(qū)黨總支第一書(shū)記兼古北市民中心主任盛弘（右四）聽(tīng)取相關(guān)人士對(duì)《中華人民共和國(guó)慈善法（修訂草案）》的意見(jiàn)和建議,。虹橋街道是全國(guó)人大常委會(huì)法工委2015年在全國(guó)設(shè)立的首批四個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一,。新華社記者 劉穎 攝
2019年11月2日，正在上�,？疾斓牧�(xí)近平總書(shū)記來(lái)到虹橋街道古北市民中心,，同正在參加立法意見(jiàn)征詢(xún)的社區(qū)居民代表親切交流，明確指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，人民民主是一種全過(guò)程的民主”,。
人民民主是社會(huì)主義的生命，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體,。
從陜甘寧邊區(qū)的“豆選”,，到建立“三三制”為原則的抗日民主政權(quán)；從確立人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家制度,，到1.5億人參加“五四憲法”起草過(guò)程中的“大討論”……民主,，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持和踐行的重要理念。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。我們必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,，堅(jiān)持人民主體地位,，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。
來(lái)自人民,、植根人民,，人民代表大會(huì)制度迸發(fā)強(qiáng)大生命力——
太行山區(qū)，山西省平順縣西溝村一片青山紅瓦白墻,。
1954年,，這里走出一位25歲的全國(guó)人大代表——申紀(jì)蘭。此后幾十年,，她連續(xù)十三屆當(dāng)選了全國(guó)人大代表,。
2019年3月23日，申紀(jì)蘭（左三）在山西省平順縣西溝村與村民分享全國(guó)兩會(huì)精神,。新華社記者 曹陽(yáng) 攝
“當(dāng)人大代表,，就要代表人民，代表人民說(shuō)話,，代表人民辦事,。”申紀(jì)蘭曾說(shuō),。幾十年間,，她認(rèn)真履職，推動(dòng)改善了人民生活,。
正是人民代表大會(huì)這樣的制度設(shè)計(jì)，來(lái)自天南海北,、不同行業(yè)的代表坐在一起共商國(guó)是,，成為中國(guó)政治生活的常態(tài)。
一頭連著黨和政府,，一頭連著億萬(wàn)群眾,，人大代表是聽(tīng)民聲、聚民意的重要橋梁,。
全國(guó)人大代表袁海波（右三）在云南省曲靖市馬龍區(qū)一種植基地了解務(wù)工人員就業(yè)需求（2023年2月11日攝）,。新華社記者 江文耀 攝
“有基層一線的同志當(dāng)人大代表，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì),�,！�2017年全國(guó)人代會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記同代表交流時(shí)道出了人民民主的真諦,。
黨的十八大以來(lái),，全國(guó)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,，支持和保障代表更好依法履職。
全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立代表工作委員會(huì),，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),；常委會(huì)組成人員、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、工作委員會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系基層全國(guó)人大代表全覆蓋,；邀請(qǐng)全國(guó)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研,，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志面對(duì)面聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議……
十四屆全國(guó)人大代表中,，一線工人、農(nóng)民代表占比達(dá)到16.69%,，更多來(lái)自基層的聲音進(jìn)入最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。
今年的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示，全國(guó)人大代表在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間提出的8314件建議,、閉會(huì)期間提出的130件建議,，交由承辦單位辦理并答復(fù)代表，建議所提問(wèn)題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占75%,。
聽(tīng)“民聲”,，納“民意”，讓改革發(fā)展與百姓期盼同頻共振——
2024年3月5日下午,，人民大會(huì)堂東大廳暖意濃濃,。
2024年3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,。新華社記者 黃敬文 攝
習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里,，參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議。張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書(shū)記吳惠芳代表帶來(lái)了他在農(nóng)村探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和提升民生保障水平的思考與實(shí)踐,。
“走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路,，你們是先行者，要把這個(gè)路子蹚出來(lái),。要繼續(xù)推進(jìn)共同富裕,，走中國(guó)式現(xiàn)代化道路�,！绷�(xí)近平總書(shū)記對(duì)吳惠芳說(shuō),。
面對(duì)面，心貼心,。每年全國(guó)人代會(huì),，習(xí)近平總書(shū)記都同代表們深入交流、共商國(guó)是，彰顯全過(guò)程人民民主的實(shí)踐力量,。
全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),，人民是決定性力量。人民代表大會(huì)制度,，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,。
“通過(guò),！”
2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》,。
為了編纂好這部充分反映人民意愿的新時(shí)代法典,，習(xí)近平總書(shū)記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取并原則同意全國(guó)人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào),，對(duì)民法典編纂工作作出重要指示,。
全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議10次審議，10次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，3次組織全國(guó)人大代表研讀討論,，針對(duì)意見(jiàn)反映集中、爭(zhēng)議較大的問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì)……民法典編纂歷時(shí)5年,，成為全國(guó)人大及其常委會(huì)開(kāi)門(mén)立法,、民主立法的生動(dòng)寫(xiě)照。
2020年6月16日,，在山東濰坊學(xué)院法學(xué)院,，全國(guó)人大代表高明芹在宣講《民法典》相關(guān)內(nèi)容。新華社記者 郭緒雷 攝
2023年3月,，立法法修改,，將基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度寫(xiě)入法律。目前,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)各地設(shè)立45個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),，帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7300多個(gè),。
黨的十八大以來(lái)，各級(jí)立法機(jī)關(guān)健全立法征求意見(jiàn)機(jī)制,，對(duì)立法涉及的重大利益調(diào)整事項(xiàng)加強(qiáng)論證咨詢(xún),，穩(wěn)步推進(jìn)立法協(xié)商，通過(guò)座談,、聽(tīng)證,、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)等方式，擴(kuò)大群眾對(duì)立法的有序參與。
人民群眾參與立法渠道更暢通,，讓每一部法律都滿(mǎn)載民意,、順應(yīng)民心，彰顯全過(guò)程人民民主最廣泛,、最真實(shí),、最管用的特質(zhì)。
聚“民智”,、解“民憂(yōu)”,，匯聚起中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量——
每天清晨，江西樟樹(shù)市江鹽大道上的“樟幫中醫(yī)藥一條街”國(guó)醫(yī)館門(mén)前,，總有不少群眾早早排隊(duì)守候,。
2021年起，樟樹(shù)市推出民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,。打造“樟幫中醫(yī)藥一條街”,，就是2023年200多名樟樹(shù)市人大代表投票確定的重大民生實(shí)事項(xiàng)目。
多地推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,，廣泛設(shè)立代表之家,、代表聯(lián)絡(luò)站傾聽(tīng)基層聲音……一項(xiàng)項(xiàng)更豐富、更接地氣的民主實(shí)踐,，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),，讓人民群眾成為改革發(fā)展的建議者、決策者,、監(jiān)督者和最終受益者,。
北京市東城區(qū)景山街道人大代表之家（資料照片）。新華社發(fā)（北京市人大常委會(huì)供圖）
目前,，全國(guó)設(shè)立代表之家,、代表聯(lián)絡(luò)站等20多萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，許多地方還建到了社區(qū)村組,，著力打通代表服務(wù)群眾的“最后一公里”。
發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》部署“健全吸納民意,、匯集民智工作機(jī)制”，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體建設(shè)提出了明確要求,。
眾智謀事必明,，眾力舉事必成。
70年春華秋實(shí),，70年砥礪奮進(jìn),。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，最大限度保障人民當(dāng)家作主，有效保證國(guó)家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序,。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持好、完善好,、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，必將為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá),、長(zhǎng)治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障,。
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人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,。
70年前，人民代表大會(huì)制度在初生的新中國(guó)生根發(fā)芽,，成為我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度,。
70年來(lái)，人民代表大會(huì)制度日益發(fā)展完善,，結(jié)出累累碩果,。新時(shí)代新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)和新時(shí)代人大工作取得歷史性成就,，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的根本政治制度保障,。
制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)——“我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”
“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際,、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主,、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,。”
2014年9月,，習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)并發(fā)表重要講話,。
光陰荏苒，人民代表大會(huì)制度闊步向前,。2024年7月,，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,，對(duì)“堅(jiān)持好,、完善好,、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度”作出重要部署。
一切向前走,，都不能忘記走過(guò)的路,。
這是彪炳史冊(cè)的一天——
1954年9月15日，中南海懷仁堂,，千余名全國(guó)人大代表,，帶著6億多中國(guó)人民的期盼步入會(huì)場(chǎng)，中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕,。
會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)第一部憲法,。從此，人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度在中國(guó)正式建立起來(lái),。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,，在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造,，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,，是中國(guó)人民翻身作主,、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。
70年奮斗征程,，70載波瀾壯闊,。人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、歷久彌新,。
2023年3月5日,，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。這是全國(guó)人大代表走向會(huì)場(chǎng),。新華社記者 陳益宸 攝
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,，改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)行12次鄉(xiāng)級(jí)人大代表直接選舉、11次縣級(jí)人大代表直接選舉,；
國(guó)家立法步履堅(jiān)實(shí),，現(xiàn)行有效法律超過(guò)300件；
不斷創(chuàng)新方式,，依法加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督,；
……
“制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),�,！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，引領(lǐng)人大工作取得歷史性成就,，人民代表大會(huì)制度更加成熟定型。
2021年10月13日,，習(xí)近平總書(shū)記出席中央人大工作會(huì)議并發(fā)表重要講話,。以“中央人大工作會(huì)議”為名的會(huì)議，在黨的歷史上,、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次。
這次會(huì)議上,，習(xí)近平總書(shū)記深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，系統(tǒng)闡述全過(guò)程人民民主的重大理念,，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想,、重大原則和主要工作，標(biāo)志著我們黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,。
越是偉大的事業(yè),，越需要堅(jiān)強(qiáng)的掌舵領(lǐng)航。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作,，發(fā)表一系列重要論述,，作出一系列重要指示，為人民代表大會(huì)制度的完善發(fā)展指明方向,。
廓清思想認(rèn)識(shí),，宣示堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，指出“堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖,，決不照抄照搬別國(guó)模式和做法”,。
云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著國(guó)徽與同事們跨過(guò)怒江（2019年8月30日攝）。怒江高山峽谷眾多,，交通不便,，為方便群眾、更好地開(kāi)展法律服務(wù),，背著國(guó)徽攀高山,、過(guò)索橋、躲落石,、鉆老林……成為鄧興法官的工作常態(tài),。新華社記者 江文耀 攝
加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求“各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置,，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度”,。
指導(dǎo)地方人大及其常委會(huì)工作，作出重要指示強(qiáng)調(diào)“結(jié)合地方實(shí)際,，創(chuàng)造性地做好立法,、監(jiān)督等工作,，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)”。
……
從深入基層立法聯(lián)系點(diǎn)與社區(qū)居民代表親切交流,，到親手投下北京市區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉莊嚴(yán)一票,，再到全國(guó)人代會(huì)上同代表們共商國(guó)是……習(xí)近平總書(shū)記既擘畫(huà)藍(lán)圖又親力親為，以上率下尊崇法治,、發(fā)揚(yáng)民主,，引領(lǐng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
黨中央印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》,，黨的十九大、二十大報(bào)告提出明確要求……科學(xué)指引,、深遠(yuǎn)謀劃,，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作邁上新的高度。
2021年上半年,，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉陸續(xù)展開(kāi),。
西南山區(qū)腹地，四川雅安天全縣新華鄉(xiāng),，工作人員帶著流動(dòng)票箱“上門(mén)服務(wù)”,，方便年事已高、行動(dòng)不便的選民投票,。
“解放前,，哪有我們窮人說(shuō)話的份兒。共產(chǎn)黨讓我們百姓真正當(dāng)家成了主人,�,！币呀�(jīng)參加過(guò)十多次人大換屆選舉投票的百歲老人李朝蘭投票后感慨萬(wàn)分。
選舉人大代表,，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ),。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，要加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督,，堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng),，確保選舉工作風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果人民滿(mǎn)意,。
這次全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,，10億多選民一人一票，以直接選舉方式產(chǎn)生了262萬(wàn)多名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,。目前我國(guó)五級(jí)人大代表中,，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表占代表總數(shù)的90%以上。
2021年12月14日,，在浙江省杭州市臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)迎豐村的基層投票點(diǎn),，村民在參加投票,，村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員監(jiān)票。新華社記者 徐昱 攝
立治有體,，施治有序,。
2021年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)決定,，全國(guó)人大組織法施行30多年后完成首次修改,。
黨中央高度重視這部法律的修改，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議,，聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào),。習(xí)近平總書(shū)記作出的重要指示，為做好修法工作,、人大工作提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。
修改全國(guó)人大組織法,、全國(guó)人大議事規(guī)則,、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則等基礎(chǔ)性法律，是新時(shí)代人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善的重要標(biāo)志,。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程,、各方面；人大會(huì)議時(shí)間,、程序和內(nèi)容不斷優(yōu)化,；合憲性審查和備案審查工作不斷加強(qiáng)；基層人大工作有效破解“運(yùn)行難”“履職難”“活動(dòng)難”……
人民代表大會(huì)制度整體功效充分彰顯,，在實(shí)踐中顯示強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù),。
“在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,，繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中,。”
在習(xí)近平總書(shū)記指引下,，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持,、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，道路越走越寬廣,。
助推“中國(guó)之治”邁入新境界——“人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障”
2021年3月,，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。
習(xí)近平總書(shū)記要求,，在“十四五”規(guī)劃綱要草案提交十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查和全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議討論的過(guò)程中,，要充分發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益，切實(shí)把規(guī)劃綱要制定好,，為更好實(shí)施規(guī)劃綱要奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
3月11日，大會(huì)表決通過(guò)關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議,。這份規(guī)劃綱要擘畫(huà)中國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，成為全國(guó)各族人民齊心協(xié)力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)綱領(lǐng)。
把黨的主張和人民的意志通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,，決定重大事項(xiàng),、保障國(guó)家發(fā)展……人民代表大會(huì)肩負(fù)重任、使命光榮,，“中國(guó)之治”邁入新境界,。
2023年2月24日，在青海省海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉(xiāng)達(dá)玉日秀村,，全國(guó)人大代表董全民（左）查看牧民東知布家的草場(chǎng),。新華社記者 張龍 攝
適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家治理,，筑牢長(zhǎng)治久安制度基礎(chǔ)——
國(guó)徽高懸,，憲法莊嚴(yán)。
2023年3月10日,，人民大會(huì)堂大禮堂,。全票當(dāng)選國(guó)家主席、中央軍委主席,，習(xí)近平左手撫按憲法,，右手舉拳，面向近3000名全國(guó)人大代表莊嚴(yán)宣誓,。這樣莊嚴(yán)神圣的場(chǎng)景,，深深印刻在億萬(wàn)人民心頭。
憲法,，治國(guó)安邦的總章程,，國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范。我國(guó)憲法與人民代表大會(huì)制度一道跨越70載,，有力推動(dòng)和保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,。
2018年3月20日，陜西寶倫律師事務(wù)所專(zhuān)職律師白銀濤（右一）在西安華遠(yuǎn)君城社區(qū)宣傳憲法知識(shí),。新華社記者 李一博 攝
斗轉(zhuǎn)星移,，滄桑變幻。“五四憲法”的制定,，為我國(guó)社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展奠定法律基石�,，F(xiàn)行“八二憲法”與其實(shí)現(xiàn)“精神對(duì)接”，不斷與時(shí)俱進(jìn),，已歷經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)五次審議修改,。
將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入憲法，充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,，調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容……把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果通過(guò)國(guó)家根本法確認(rèn)下來(lái),，使之成為全國(guó)各族人民的共同遵循,。
制定監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法,、國(guó)歌法,，修改國(guó)旗法等憲法相關(guān)法；落實(shí)憲法規(guī)定的授勛,、特赦等制度,；設(shè)立全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)；以立法形式設(shè)立國(guó)家憲法日,；制定香港國(guó)安法，確�,！耙粐�(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)……
黨的十八大以來(lái),，全國(guó)人大及其常委會(huì)不斷健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，夯實(shí)長(zhǎng)治久安的憲法根基,。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出,，“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”。人民代表大會(huì)制度以法治之力護(hù)航改革向縱深推進(jìn),，有力支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
采取“打包”修法、作出決定等方式,，為改革順利推進(jìn)提供法律保障,；制定監(jiān)察法，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,；修改人口與計(jì)劃生育法,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；修訂國(guó)務(wù)院組織法,，為建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府提供堅(jiān)實(shí)法治保障……
“重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”,，全國(guó)人大及其常委會(huì)不斷助推改革舉措轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,。
大智立法，以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治——
選舉法,、地方組織法、刑法,、刑事訴訟法,、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法……1979年7月1日，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議一口氣通過(guò)七部法律,。
適應(yīng)改革開(kāi)放時(shí)代需求,，國(guó)家立法“時(shí)不我待”，全國(guó)人大及其常委會(huì)重任在肩,。
從民法通則到合同法,，從公司法到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法撐起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律“四梁八柱”,；制定修改刑法,、刑事訴訟法，打擊犯罪與保障人權(quán)并重……中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成,，成為人類(lèi)法治史上一項(xiàng)了不起的成就,。
進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐,，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，使法律體系更加科學(xué)完備,、統(tǒng)一權(quán)威�,！�
從“有法可依”走向“良法善治”,，新時(shí)代的國(guó)家立法，以良法促發(fā)展,、保善治的步伐鏗鏘有力,。
數(shù)量多、分量重,、節(jié)奏快,、質(zhì)量高，立法形式不斷豐富,，既注重“大塊頭”,，也注重“小快靈”,，成為新時(shí)代立法的鮮明特點(diǎn)。發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,，法律規(guī)范體系建設(shè)取得歷史性成就,。
編纂實(shí)施民法典，全方位保護(hù)公民民事權(quán)利,；
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂,，制定長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法,、黑土地保護(hù)法,、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等，以法治之力保護(hù)藍(lán)天碧水凈土,；
制定修改國(guó)家安全法,、反外國(guó)制裁法、反間諜法等,，基本形成國(guó)家安全法律制度體系,；
制定修改外商投資法、海南自由貿(mào)易港法,、個(gè)人所得稅法,、反壟斷法等，作出一系列決定,，以立法保障和推動(dòng)改革開(kāi)放,；
出臺(tái)愛(ài)國(guó)主義教育法等，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,；
……
國(guó)家立法的足跡,，鐫刻在共和國(guó)的史冊(cè)上,。黨的十八大以來(lái),，截至2024年8月底，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)憲法修正案,，制定法律81件,，修改法律258件次，作出法律解釋10件,，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定112件次,。
以法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn),，人民代表大會(huì)制度必將發(fā)揮國(guó)家治理的更大效能。
讓監(jiān)督長(zhǎng)出“牙齒”，推動(dòng)解決高質(zhì)量發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)——
“將采取哪些措施更有效打擊和防范環(huán)境資源犯罪,？”
“如何加大執(zhí)法司法力度,，保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域和流域生態(tài)環(huán)境？”
……
2023年10月22日上午,，一場(chǎng)特殊的“考試”在人民大會(huì)堂進(jìn)行,，全國(guó)人大常委會(huì)首次對(duì)“一府兩院”同一主題的三個(gè)報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
面對(duì)與會(huì)人員就生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法提出的一連串問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院,、最高法、最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作答,。
問(wèn)得精準(zhǔn),、答得坦誠(chéng)，各方同向發(fā)力,、同題共答,，進(jìn)一步形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作合力。
2023年7月10日,，在重慶市永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)雙星村,，“小板凳”宣講隊(duì)成員在為村民宣講長(zhǎng)江十年禁漁相關(guān)知識(shí)。新華社記者 黃偉 攝
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督”“要更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用”,。
聚焦“國(guó)之大者”，回應(yīng)“急難愁盼”,。近年來(lái),，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn),、增強(qiáng)實(shí)效,，完善監(jiān)督機(jī)制，豐富和探索監(jiān)督方式,，寓支持于監(jiān)督之中,，推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。
首次開(kāi)展對(duì)“兩高”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),；首次聽(tīng)取審議國(guó)家監(jiān)委有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,、首次聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、首次聽(tīng)取審議全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查工作報(bào)告,；護(hù)航美麗中國(guó),，先后檢查大氣污染防治法,、水污染防治法、土壤污染防治法等實(shí)施情況……
聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿,，人大監(jiān)督確保人民賦予的權(quán)力始終依法正確行使,、維護(hù)人民合法權(quán)益。
以法為綱,，崇法善治,。
在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想指引下，更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中的重要作用,，“中國(guó)之治”成色更足,、效能更高。
堅(jiān)定踐行全過(guò)程人民民主——“堅(jiān)持一切為了人民,、一切依靠人民,，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)”
上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道——全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。
2023年2月7日,，在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心召開(kāi)的征詢(xún)會(huì)上,，虹橋街道榮華居民區(qū)黨總支第一書(shū)記兼古北市民中心主任盛弘（右四）聽(tīng)取相關(guān)人士對(duì)《中華人民共和國(guó)慈善法（修訂草案）》的意見(jiàn)和建議。虹橋街道是全國(guó)人大常委會(huì)法工委2015年在全國(guó)設(shè)立的首批四個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一,。新華社記者 劉穎 攝
2019年11月2日,，正在上海考察的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到虹橋街道古北市民中心,，同正在參加立法意見(jiàn)征詢(xún)的社區(qū)居民代表親切交流,，明確指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主”,。
人民民主是社會(huì)主義的生命,，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。
從陜甘寧邊區(qū)的“豆選”,，到建立“三三制”為原則的抗日民主政權(quán),；從確立人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家制度，到1.5億人參加“五四憲法”起草過(guò)程中的“大討論”……民主,，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持和踐行的重要理念,。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興,。我們必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,，堅(jiān)持人民主體地位,，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。
來(lái)自人民,、植根人民,，人民代表大會(huì)制度迸發(fā)強(qiáng)大生命力——
太行山區(qū)，山西省平順縣西溝村一片青山紅瓦白墻,。
1954年,，這里走出一位25歲的全國(guó)人大代表——申紀(jì)蘭。此后幾十年,，她連續(xù)十三屆當(dāng)選了全國(guó)人大代表,。
2019年3月23日，申紀(jì)蘭（左三）在山西省平順縣西溝村與村民分享全國(guó)兩會(huì)精神,。新華社記者 曹陽(yáng) 攝
“當(dāng)人大代表,，就要代表人民，代表人民說(shuō)話,，代表人民辦事,。”申紀(jì)蘭曾說(shuō),。幾十年間,，她認(rèn)真履職，推動(dòng)改善了人民生活,。
正是人民代表大會(huì)這樣的制度設(shè)計(jì),，來(lái)自天南海北、不同行業(yè)的代表坐在一起共商國(guó)是,，成為中國(guó)政治生活的常態(tài),。
一頭連著黨和政府，一頭連著億萬(wàn)群眾,，人大代表是聽(tīng)民聲,、聚民意的重要橋梁。
全國(guó)人大代表袁海波（右三）在云南省曲靖市馬龍區(qū)一種植基地了解務(wù)工人員就業(yè)需求（2023年2月11日攝）,。新華社記者 江文耀 攝
“有基層一線的同志當(dāng)人大代表,，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)�,！�2017年全國(guó)人代會(huì)期間,，習(xí)近平總書(shū)記同代表交流時(shí)道出了人民民主的真諦。
黨的十八大以來(lái),，全國(guó)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,，支持和保障代表更好依法履職。
全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立代表工作委員會(huì),，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),；常委會(huì)組成人員,、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系基層全國(guó)人大代表全覆蓋,；邀請(qǐng)全國(guó)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,、參加常委會(huì)執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志面對(duì)面聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議……
十四屆全國(guó)人大代表中,，一線工人,、農(nóng)民代表占比達(dá)到16.69%，更多來(lái)自基層的聲音進(jìn)入最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。
今年的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示,，全國(guó)人大代表在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間提出的8314件建議、閉會(huì)期間提出的130件建議,，交由承辦單位辦理并答復(fù)代表,，建議所提問(wèn)題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占75%。
聽(tīng)“民聲”,，納“民意”,，讓改革發(fā)展與百姓期盼同頻共振——
2024年3月5日下午，人民大會(huì)堂東大廳暖意濃濃,。
2024年3月5日,，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。新華社記者 黃敬文 攝
習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里,，參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議,。張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書(shū)記吳惠芳代表帶來(lái)了他在農(nóng)村探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和提升民生保障水平的思考與實(shí)踐。
“走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路,，你們是先行者,，要把這個(gè)路子蹚出來(lái)。要繼續(xù)推進(jìn)共同富裕,，走中國(guó)式現(xiàn)代化道路,。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)吳惠芳說(shuō),。
面對(duì)面,，心貼心。每年全國(guó)人代會(huì),，習(xí)近平總書(shū)記都同代表們深入交流,、共商國(guó)是，彰顯全過(guò)程人民民主的實(shí)踐力量,。
全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),，人民是決定性力量。人民代表大會(huì)制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,。
“通過(guò),！”
2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》,。
為了編纂好這部充分反映人民意愿的新時(shí)代法典,，習(xí)近平總書(shū)記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取并原則同意全國(guó)人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào),，對(duì)民法典編纂工作作出重要指示,。
全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議10次審議，10次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，3次組織全國(guó)人大代表研讀討論,，針對(duì)意見(jiàn)反映集中、爭(zhēng)議較大的問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì)……民法典編纂歷時(shí)5年,，成為全國(guó)人大及其常委會(huì)開(kāi)門(mén)立法,、民主立法的生動(dòng)寫(xiě)照。
2020年6月16日,，在山東濰坊學(xué)院法學(xué)院,，全國(guó)人大代表高明芹在宣講《民法典》相關(guān)內(nèi)容。新華社記者 郭緒雷 攝
2023年3月,，立法法修改,，將基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度寫(xiě)入法律。目前,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)各地設(shè)立45個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),，帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7300多個(gè),。
黨的十八大以來(lái),，各級(jí)立法機(jī)關(guān)健全立法征求意見(jiàn)機(jī)制，對(duì)立法涉及的重大利益調(diào)整事項(xiàng)加強(qiáng)論證咨詢(xún),，穩(wěn)步推進(jìn)立法協(xié)商,，通過(guò)座談、聽(tīng)證,、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)等方式,，擴(kuò)大群眾對(duì)立法的有序參與。
人民群眾參與立法渠道更暢通,，讓每一部法律都滿(mǎn)載民意,、順應(yīng)民心，彰顯全過(guò)程人民民主最廣泛,、最真實(shí),、最管用的特質(zhì),。
聚“民智”、解“民憂(yōu)”,，匯聚起中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量——
每天清晨,，江西樟樹(shù)市江鹽大道上的“樟幫中醫(yī)藥一條街”國(guó)醫(yī)館門(mén)前，總有不少群眾早早排隊(duì)守候,。
2021年起,，樟樹(shù)市推出民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。打造“樟幫中醫(yī)藥一條街”,，就是2023年200多名樟樹(shù)市人大代表投票確定的重大民生實(shí)事項(xiàng)目,。
多地推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，廣泛設(shè)立代表之家,、代表聯(lián)絡(luò)站傾聽(tīng)基層聲音……一項(xiàng)項(xiàng)更豐富,、更接地氣的民主實(shí)踐，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),，讓人民群眾成為改革發(fā)展的建議者,、決策者、監(jiān)督者和最終受益者,。
北京市東城區(qū)景山街道人大代表之家（資料照片）,。新華社發(fā)（北京市人大常委會(huì)供圖）
目前，全國(guó)設(shè)立代表之家,、代表聯(lián)絡(luò)站等20多萬(wàn)個(gè),，基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，許多地方還建到了社區(qū)村組,，著力打通代表服務(wù)群眾的“最后一公里”,。
發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》部署“健全吸納民意,、匯集民智工作機(jī)制”,，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體建設(shè)提出了明確要求。
眾智謀事必明,，眾力舉事必成,。
70年春華秋實(shí)，70年砥礪奮進(jìn),。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,，最大限度保障人民當(dāng)家作主，有效保證國(guó)家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序,。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,，必將為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障,。
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