以鄉(xiāng)規(guī)民約助力文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)
李詠玲
李詠玲
更新時間：2024/8/15 10:14:56 來源：焦作日報
新聞專題制作
習(xí)近平總書記指出：“要深入挖掘,、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,。”黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”,，要求“實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程”,。鄉(xiāng)規(guī)民約作為村民共同制定遵守的行為規(guī)范，是基層民主的產(chǎn)物,，是村民自治的制度化體現(xiàn),，是推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的重要抓手，對于構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新機(jī)制,、引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村新風(fēng)尚有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
習(xí)近平總書記指出：“發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等基層規(guī)范在社會治理中的作用,，培育社區(qū)居民遵守法律,、依法辦事的意識和習(xí)慣，使大家都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。”“完善包括市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約,、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會規(guī)范體系,，為全面推進(jìn)依法治國提供基本遵循,。”“按照社會主義核心價值觀的基本要求,，健全各行各業(yè)規(guī)章制度,，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約,、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則,，使社會主義核心價值觀成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱,！边@些重要論述中的一個方面,，揭示了鄉(xiāng)規(guī)民約在社會治理、全面推進(jìn)依法治國中的重要作用,，為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)規(guī)民約治理效能,、促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)指明了努力方向，提供了根本遵循,。
要按照社會主義核心價值觀的基本要求,，聚焦樹新風(fēng)、除陋習(xí),，將孝敬父母,、勤勞節(jié)儉、誠實(shí)守信,、團(tuán)結(jié)友愛,、樂于助人等理念內(nèi)化于鄉(xiāng)規(guī)民約之中。鄉(xiāng)規(guī)民約的內(nèi)容要契合地方實(shí)際,，具有適應(yīng)性和規(guī)范性,，做到接地氣、近民情,、順民意,；具體規(guī)定應(yīng)突出重點(diǎn)、針對時弊,，語言精練,，務(wù)實(shí)管用，便于執(zhí)行,。同時,，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)規(guī)民約內(nèi)容的審查,，確保其不與憲法、法律,、法規(guī)和國家的政策相抵觸,，符合社會主義法治原則和精神。
要發(fā)揚(yáng)民主,，群策群力,，集思廣益，廣泛動員群眾參與村務(wù)管理,、集體資產(chǎn)管理,、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗變革等公共事務(wù)的討論,，營造共同商討,、民主協(xié)商的氛圍。要按照《村民委員會組織法》等相關(guān)規(guī)定,，先由村黨支部提出建議、村兩委會形成初稿,，然后發(fā)動村民充分討論,、修改完善，再由村民會議審議通過,，最后予以公布實(shí)施,。要注重培養(yǎng)群眾的協(xié)商能力，通過開展充分的協(xié)商,，找到各方的利益平衡點(diǎn)和最大公約數(shù),，為鄉(xiāng)規(guī)民約的有效實(shí)施奠定廣泛的民意基礎(chǔ)。
要建立激勵與懲戒雙重機(jī)制,。激勵和懲戒猶如車之兩輪、鳥之兩翼,，是提升鄉(xiāng)規(guī)民約治理效能的兩個抓手,。要通過張貼紅榜、給予貸款優(yōu)惠,、優(yōu)先提供就業(yè)崗位,、免費(fèi)技能培訓(xùn)等方式，褒獎遵守鄉(xiāng)規(guī)民約的模范人物,，發(fā)揮正向激勵作用,，讓守約者擁有更多榮譽(yù)感和獲得感。要規(guī)定懲戒條款,，對不講誠信,、濫辦酒席,、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等的行為人予以懲戒,，比如,，讓行為人作書面檢討、削減其享受村委會福利等,，依靠懲處問責(zé)規(guī)定,，解決鄉(xiāng)規(guī)民約“軟法偏軟”的問題。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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習(xí)近平總書記指出：“要深入挖掘、繼承,、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,。”黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”,，要求“實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程”,。鄉(xiāng)規(guī)民約作為村民共同制定遵守的行為規(guī)范，是基層民主的產(chǎn)物,，是村民自治的制度化體現(xiàn),，是推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的重要抓手，對于構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新機(jī)制,、引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村新風(fēng)尚有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
習(xí)近平總書記指出：“發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等基層規(guī)范在社會治理中的作用,，培育社區(qū)居民遵守法律,、依法辦事的意識和習(xí)慣，使大家都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,�,！薄巴晟瓢ㄊ忻窆s、鄉(xiāng)規(guī)民約,、行業(yè)規(guī)章,、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會規(guī)范體系,，為全面推進(jìn)依法治國提供基本遵循�,！薄鞍凑丈鐣髁x核心價值觀的基本要求,，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，完善市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約,、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，使社會主義核心價值觀成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱�,�,！边@些重要論述中的一個方面，揭示了鄉(xiāng)規(guī)民約在社會治理,、全面推進(jìn)依法治國中的重要作用,，為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)規(guī)民約治理效能、促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)指明了努力方向,，提供了根本遵循,。
要按照社會主義核心價值觀的基本要求，聚焦樹新風(fēng),、除陋習(xí),，將孝敬父母、勤勞節(jié)儉,、誠實(shí)守信,、團(tuán)結(jié)友愛、樂于助人等理念內(nèi)化于鄉(xiāng)規(guī)民約之中,。鄉(xiāng)規(guī)民約的內(nèi)容要契合地方實(shí)際,，具有適應(yīng)性和規(guī)范性，做到接地氣,、近民情,、順民意；具體規(guī)定應(yīng)突出重點(diǎn),、針對時弊,，語言精練，務(wù)實(shí)管用,，便于執(zhí)行,。同時，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)規(guī)民約內(nèi)容的審查,，確保其不與憲法,、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，符合社會主義法治原則和精神,。
要發(fā)揚(yáng)民主,，群策群力，集思廣益,，廣泛動員群眾參與村務(wù)管理,、集體資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù),、鄉(xiāng)風(fēng)民俗變革等公共事務(wù)的討論,，營造共同商討、民主協(xié)商的氛圍,。要按照《村民委員會組織法》等相關(guān)規(guī)定,，先由村黨支部提出建議、村兩委會形成初稿,，然后發(fā)動村民充分討論,、修改完善，再由村民會議審議通過,，最后予以公布實(shí)施,。要注重培養(yǎng)群眾的協(xié)商能力，通過開展充分的協(xié)商,，找到各方的利益平衡點(diǎn)和最大公約數(shù),，為鄉(xiāng)規(guī)民約的有效實(shí)施奠定廣泛的民意基礎(chǔ)。
要建立激勵與懲戒雙重機(jī)制,。激勵和懲戒猶如車之兩輪,、鳥之兩翼，是提升鄉(xiāng)規(guī)民約治理效能的兩個抓手,。要通過張貼紅榜,、給予貸款優(yōu)惠、優(yōu)先提供就業(yè)崗位,、免費(fèi)技能培訓(xùn)等方式,，褒獎遵守鄉(xiāng)規(guī)民約的模范人物，發(fā)揮正向激勵作用,，讓守約者擁有更多榮譽(yù)感和獲得感,。要規(guī)定懲戒條款，對不講誠信,、濫辦酒席,、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等的行為人予以懲戒,，比如,，讓行為人作書面檢討,、削減其享受村委會福利等，依靠懲處問責(zé)規(guī)定,，解決鄉(xiāng)規(guī)民約“軟法偏軟”的問題。
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