為民營經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境
延永玲
延永玲
更新時間：2025/3/5 10:16:32 來源：焦作日報
新聞專題制作
民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量,。在2025年2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào),，中國特色社會主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢,，社會主義市場經(jīng)濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善,，將為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更為堅強的保障。落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神,，就要充分發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠的保障作用，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,，這不僅是保障民營企業(yè)合法權(quán)益的需要,，更是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
要明確產(chǎn)權(quán)界定,，強化法律保護,。要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法界定和保護民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法財產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營權(quán)和其他合法權(quán)益,。通過完善的立法體系明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密,、假冒偽劣等違法行為，為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅實的法律保障,。要建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整制度,，優(yōu)化市場資源配置，合理處置企業(yè)債務(wù)問題,，保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,，維護市場公平競爭秩序。
要提升審判效率,，優(yōu)化司法服務(wù),。司法機關(guān)需要進一步精進對民營企業(yè)的司法服務(wù)策略，構(gòu)建迅速響應(yīng)體系,，對涉企案件力求簡化訴訟流程,，縮減審理時長，切實減輕企業(yè)的維權(quán)經(jīng)濟負擔(dān),。司法機關(guān)要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛,、行政違法與刑事犯罪，堅決防止和糾正利用行政或者刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,，堅決防止和糾正地方保護主義,，堅決防止和糾正把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪、把民事責(zé)任認定為刑事責(zé)任,。
要完善政策體系,，促進公平競爭。政府應(yīng)制定更加公平,、透明,、可預(yù)期的政策體系，消除市場準(zhǔn)入壁壘，打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘,，確保民營企業(yè)與國有企業(yè)享有同等待遇,。政府要加大對小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠,、財政補貼,、融資支持等措施，降低其經(jīng)營成本,，滿足其資金需求,，激發(fā)市場活力；創(chuàng)新行政執(zhí)法模式,，通過整合多個執(zhí)法部門檢查事項,，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,，減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,，不得隨意采取要求經(jīng)營主體大規(guī)模停產(chǎn)、停業(yè)的措施,，尤其是避免出臺的政策及行政執(zhí)法簡單粗暴“一刀切”,。
要加強法治宣傳，提升法律意識,。加強面向民營企業(yè)的法治宣傳教育,，提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識和風(fēng)險防范能力。通過舉辦法律講座,、培訓(xùn)班,、在線咨詢服務(wù)等形式，深入宣傳解讀公司法,、合同法等與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)和涉企政策,，引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,，提升民營企業(yè)管理和從業(yè)人員法治素養(yǎng),；鼓勵和支持民營企業(yè)建立法律顧問制度，健全內(nèi)部合規(guī)管理體系,，有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險,，切實增強企業(yè)家依法經(jīng)營管理水平，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
要構(gòu)建親清政商關(guān)系,，營造良好營商環(huán)境。政府應(yīng)主動作為,，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，既積極作為、靠前服務(wù)，為企業(yè)提供必要的政策指導(dǎo)和幫助,，又清正廉潔,、公正無私，堅決反對任何形式的權(quán)錢交易,、利益輸送。對企業(yè)反映強烈的突出問題,，如市場準(zhǔn)入,、政策落實、產(chǎn)權(quán)保護,、輿論氛圍等,，要及時開展調(diào)查研究，給予切實解決,，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,，營造風(fēng)清氣正、公平公正的營商環(huán)境,。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。在2025年2月17日召開的民營企業(yè)座談會上,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào),，中國特色社會主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢，社會主義市場經(jīng)濟體制,、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善,，將為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更為堅強的保障。落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神,，就要充分發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,，這不僅是保障民營企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,。
要明確產(chǎn)權(quán)界定,，強化法律保護。要進一步完善相關(guān)法律法規(guī),，依法界定和保護民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法財產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營權(quán)和其他合法權(quán)益。通過完善的立法體系明確產(chǎn)權(quán)歸屬,，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、假冒偽劣等違法行為,，為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅實的法律保障,。要建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整制度,，優(yōu)化市場資源配置，合理處置企業(yè)債務(wù)問題,，保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,，維護市場公平競爭秩序。
要提升審判效率,，優(yōu)化司法服務(wù),。司法機關(guān)需要進一步精進對民營企業(yè)的司法服務(wù)策略，構(gòu)建迅速響應(yīng)體系,，對涉企案件力求簡化訴訟流程,，縮減審理時長，切實減輕企業(yè)的維權(quán)經(jīng)濟負擔(dān),。司法機關(guān)要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛、行政違法與刑事犯罪,，堅決防止和糾正利用行政或者刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,，堅決防止和糾正地方保護主義，堅決防止和糾正把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪,、把民事責(zé)任認定為刑事責(zé)任,。
要完善政策體系，促進公平競爭,。政府應(yīng)制定更加公平,、透明、可預(yù)期的政策體系,，消除市場準(zhǔn)入壁壘,，打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘，確保民營企業(yè)與國有企業(yè)享有同等待遇,。政府要加大對小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度,，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼,、融資支持等措施,，降低其經(jīng)營成本，滿足其資金需求,，激發(fā)市場活力,；創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，通過整合多個執(zhí)法部門檢查事項,，實現(xiàn)“進一次門,、查多項事”，減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,，不得隨意采取要求經(jīng)營主體大規(guī)模停產(chǎn),、停業(yè)的措施,，尤其是避免出臺的政策及行政執(zhí)法簡單粗暴“一刀切”。
要加強法治宣傳,，提升法律意識,。加強面向民營企業(yè)的法治宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識和風(fēng)險防范能力,。通過舉辦法律講座,、培訓(xùn)班、在線咨詢服務(wù)等形式,，深入宣傳解讀公司法,、合同法等與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)和涉企政策，引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營,、誠信經(jīng)營,，提升民營企業(yè)管理和從業(yè)人員法治素養(yǎng)；鼓勵和支持民營企業(yè)建立法律顧問制度,，健全內(nèi)部合規(guī)管理體系,，有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險，切實增強企業(yè)家依法經(jīng)營管理水平,，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
要構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造良好營商環(huán)境,。政府應(yīng)主動作為,，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，既積極作為,、靠前服務(wù),，為企業(yè)提供必要的政策指導(dǎo)和幫助，又清正廉潔,、公正無私,，堅決反對任何形式的權(quán)錢交易、利益輸送,。對企業(yè)反映強烈的突出問題,，如市場準(zhǔn)入、政策落實,、產(chǎn)權(quán)保護,、輿論氛圍等，要及時開展調(diào)查研究,，給予切實解決,，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，營造風(fēng)清氣正,、公平公正的營商環(huán)境,。
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