市場監(jiān)管創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
郭德銘
郭德銘
更新時間：2025/3/20 9:50:41 來源：焦作日報
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新聞專題制作
黨的二十屆三中全會指出,，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,�,！卑l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要推動技術革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者,、勞動資料,、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能,，發(fā)展以高技術、高效能,、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力,。焦作作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，正以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為核心抓手,，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。在這一進程中，市場監(jiān)督管理不僅承擔著規(guī)范市場秩序,、保障公平競爭的職責,，更成為激發(fā)創(chuàng)新活力、服務新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐,。我市市場監(jiān)管部門通過標準化建設引領產(chǎn)業(yè)升級,、質(zhì)量基礎建設筑牢創(chuàng)新根基、智慧監(jiān)管優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，破解制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點,。
以標準化建設引領產(chǎn)業(yè)升級。標準是產(chǎn)業(yè)競爭的“制高點”,。焦作積極融入河南省“標準河南”戰(zhàn)略,，圍繞新能源材料、高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè),，支持龍佰集團,、多氟多等龍頭企業(yè)參與國家標準制定。2024年,，全市新增省工程技術研究中心25家,，推動“氫氣提純技術”“鈉離子電池材料”等關鍵領域技術攻關。市場監(jiān)管部門通過搭建科技大市場平臺,，促進技術合同成交額突破50億元,，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。
以質(zhì)量基礎建設筑牢創(chuàng)新根基,。質(zhì)量基礎設施是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“隱形支柱”,。市市場監(jiān)管局聯(lián)合科技部門構(gòu)建“計量-標準-認證-檢驗檢測”一體化服務體系。一是計量筑基,。依托河南省氣體傳感器產(chǎn)業(yè)計量聯(lián)盟,，破解智能傳感器產(chǎn)業(yè)技術難題，助力焦作打造“中原智造”新高地,。二是認證賦能,。在艾草、振動機械等特色產(chǎn)業(yè)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動,，試點企業(yè)產(chǎn)品合格率提升3%,，成本降低超80萬元,。三是檢驗檢測突圍。支持鄭州磨料磨具磨削研究所突破超硬材料檢測技術,，推動焦作金剛石產(chǎn)業(yè)集群躋身全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端,。實踐表明，質(zhì)量基礎設施的協(xié)同創(chuàng)新可顯著降低企業(yè)研發(fā)成本,，縮短技術轉(zhuǎn)化周期,。
以智慧監(jiān)管優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。面對新業(yè)態(tài),、新模式帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn),，我市創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)智監(jiān)管”體系：運用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈風險，對氫能,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管,；借鑒湖北省“公平競爭審查大模型”經(jīng)驗，開發(fā)政策合規(guī)性智能評估系統(tǒng),，2024年清理妨礙統(tǒng)一市場文件23件,；推廣“信用+風險”分類監(jiān)管，對高新技術企業(yè)減少檢查頻次50%,，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力,。智慧監(jiān)管既守住安全底線，又為新質(zhì)生產(chǎn)力拓展了試錯空間,。
為促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，市市場監(jiān)管部門還從“被動監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“主動服務”。一是構(gòu)建“科監(jiān)融合”新機制,。設立“科技創(chuàng)新監(jiān)管服務專班”,，針對氫能儲能、生物醫(yī)藥等前沿領域,，建立“技術預研-標準同步-風險預警”全鏈條服務機制。參考河南省碳計量中心建設經(jīng)驗,，籌建我市產(chǎn)業(yè)計量測試中心,，為新能源產(chǎn)業(yè)提供精準計量支撐。二是打造“區(qū)域質(zhì)量創(chuàng)新共同體”,。聯(lián)合鄭州,、洛陽等地市共建“豫西北質(zhì)量走廊”，推動檢驗檢測資質(zhì)互認,、標準互通,。對接省科學院沁陽科創(chuàng)園，建設跨區(qū)域中試基地,，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題,。三是培育“監(jiān)管科技”新動能,。加快布局市場監(jiān)管行業(yè)大模型，整合12315投訴,、企業(yè)信用等數(shù)據(jù),，構(gòu)建“智能研判-精準施策-效果評估”閉環(huán)系統(tǒng)。將AI技術應用于食品藥品安全風險預警,，實現(xiàn)從“事后處置”向“事前防控”躍升,。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，既需要科技創(chuàng)新的“硬實力”,，也離不開制度創(chuàng)新的“軟環(huán)境”,。市市場監(jiān)管部門將以“三十工程”為牽引，持續(xù)深化“放管服效”改革,，在標準引領,、質(zhì)量提升、智慧監(jiān)管等方面形成更多標志性成果,，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供“焦作樣本”,。
（作者單位：焦作市市場監(jiān)督管理局）
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黨的二十屆三中全會指出,，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制�,！卑l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要推動技術革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,，推動勞動者,、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,，催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,，發(fā)展以高技術,、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力,。焦作作為傳統(tǒng)工業(yè)城市,，正以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為核心抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。在這一進程中,，市場監(jiān)督管理不僅承擔著規(guī)范市場秩序、保障公平競爭的職責,，更成為激發(fā)創(chuàng)新活力、服務新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐,。我市市場監(jiān)管部門通過標準化建設引領產(chǎn)業(yè)升級,、質(zhì)量基礎建設筑牢創(chuàng)新根基、智慧監(jiān)管優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，破解制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點,。
以標準化建設引領產(chǎn)業(yè)升級,。標準是產(chǎn)業(yè)競爭的“制高點”。焦作積極融入河南省“標準河南”戰(zhàn)略,，圍繞新能源材料,、高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，支持龍佰集團,、多氟多等龍頭企業(yè)參與國家標準制定,。2024年，全市新增省工程技術研究中心25家,，推動“氫氣提純技術”“鈉離子電池材料”等關鍵領域技術攻關,。市場監(jiān)管部門通過搭建科技大市場平臺，促進技術合同成交額突破50億元,，加速了科技成果轉(zhuǎn)化,。
以質(zhì)量基礎建設筑牢創(chuàng)新根基。質(zhì)量基礎設施是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“隱形支柱”,。市市場監(jiān)管局聯(lián)合科技部門構(gòu)建“計量-標準-認證-檢驗檢測”一體化服務體系,。一是計量筑基。依托河南省氣體傳感器產(chǎn)業(yè)計量聯(lián)盟,，破解智能傳感器產(chǎn)業(yè)技術難題,，助力焦作打造“中原智造”新高地。二是認證賦能,。在艾草,、振動機械等特色產(chǎn)業(yè)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動，試點企業(yè)產(chǎn)品合格率提升3%,，成本降低超80萬元,。三是檢驗檢測突圍。支持鄭州磨料磨具磨削研究所突破超硬材料檢測技術,，推動焦作金剛石產(chǎn)業(yè)集群躋身全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端,。實踐表明，質(zhì)量基礎設施的協(xié)同創(chuàng)新可顯著降低企業(yè)研發(fā)成本,，縮短技術轉(zhuǎn)化周期,。
以智慧監(jiān)管優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。面對新業(yè)態(tài),、新模式帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn),，我市創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)智監(jiān)管”體系：運用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈風險，對氫能,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管,；借鑒湖北省“公平競爭審查大模型”經(jīng)驗，開發(fā)政策合規(guī)性智能評估系統(tǒng)，2024年清理妨礙統(tǒng)一市場文件23件,；推廣“信用+風險”分類監(jiān)管,，對高新技術企業(yè)減少檢查頻次50%，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力,。智慧監(jiān)管既守住安全底線,，又為新質(zhì)生產(chǎn)力拓展了試錯空間。
為促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，市市場監(jiān)管部門還從“被動監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“主動服務”,。一是構(gòu)建“科監(jiān)融合”新機制。設立“科技創(chuàng)新監(jiān)管服務專班”,，針對氫能儲能,、生物醫(yī)藥等前沿領域，建立“技術預研-標準同步-風險預警”全鏈條服務機制,。參考河南省碳計量中心建設經(jīng)驗,，籌建我市產(chǎn)業(yè)計量測試中心，為新能源產(chǎn)業(yè)提供精準計量支撐,。二是打造“區(qū)域質(zhì)量創(chuàng)新共同體”,。聯(lián)合鄭州、洛陽等地市共建“豫西北質(zhì)量走廊”,，推動檢驗檢測資質(zhì)互認,、標準互通。對接省科學院沁陽科創(chuàng)園,，建設跨區(qū)域中試基地,，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。三是培育“監(jiān)管科技”新動能,。加快布局市場監(jiān)管行業(yè)大模型,，整合12315投訴、企業(yè)信用等數(shù)據(jù),，構(gòu)建“智能研判-精準施策-效果評估”閉環(huán)系統(tǒng),。將AI技術應用于食品藥品安全風險預警，實現(xiàn)從“事后處置”向“事前防控”躍升,。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,，既需要科技創(chuàng)新的“硬實力”，也離不開制度創(chuàng)新的“軟環(huán)境”,。市市場監(jiān)管部門將以“三十工程”為牽引,，持續(xù)深化“放管服效”改革，在標準引領,、質(zhì)量提升,、智慧監(jiān)管等方面形成更多標志性成果,，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供“焦作樣本”。
（作者單位：焦作市市場監(jiān)督管理局）
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