葛巧紅在市第十二次黨代會上的報告要覽·名詞解釋篇
理思路明方向 抓要點重落實
理思路明方向 抓要點重落實
更新時間：2021-9-28 9:17:20 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
■ “兩個確�,！�
指省委工作會議提出的“確保高質量建設現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南”,。
■ 一體推進“三不”
指一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐。
■ “以案促改”
指在堅定不移懲治腐敗,、毫不手軟查處腐敗案件的同時,，以本地本部門本單位發(fā)生的違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源,，研究案發(fā)規(guī)律,，查找風險漏洞，強化警示教育,，整改突出問題,，健全完善制度，實現(xiàn)查處一案,、警示一片,、治理一方的效果。
■ “廉潔從家出發(fā)”
是我市探索構建的黨員領導干部“不想腐”自律機制,，即將廉政建設從工作延伸到生活,，從單位延伸到家庭，立足于修復家庭生態(tài),，通過豐富家風時代內涵,、營造優(yōu)良家風氛圍、重塑家庭生活儀式,，康復家庭這個廉潔細胞,，引導黨員干部崇德向善、崇儉尚廉,，筑牢拒腐防變思想道德防線,。
■ “邘新社親”
指沁陽市西萬鎮(zhèn)漢族村莊邘邰村和博愛縣許良鎮(zhèn)回族村莊大新莊村在明朝正德年間結為“社親”，500余年來親如一家,、相互扶持,、共同發(fā)展，成為全國民族團結進步的典范,。
■ “三個一批”
指我省常態(tài)化開展的重大項目建設活動,，即項目建設每季度集中簽約一批、開工一批,、投產一批,。
■ “萬人助萬企”
是省委作出的重要工作決策，是我省黨史學習教育“辦實事,、開新局”的重要抓手,，省、市,、縣三級派出近一萬名干部深入企業(yè),，變身惠企政策“宣傳員”,、企業(yè)項目“代辦員”、困難問題“協(xié)調員”,，助企服務無縫覆蓋,，千方百計解難題，全心全意搞服務,，把黨和政府的惠企政策送到企業(yè)的心坎上,，以“萬人助萬企”活動的扎實開展形成推動全省經濟高質量發(fā)展的強大動力。
■ “六個精準”
指我市創(chuàng)新開展“萬人助萬企”活動的重要措施,，即因企派人精準,、掌握情況精準、梳理問題精準,、服務措施精準,、提供政策精準、督導考核精準,。
■ 六個專班
指我市圍繞“萬人助萬企”活動成立的六個功能性服務專班,，按領域專題解決企業(yè)發(fā)展的政策性、機制性,、普遍性問題，即企業(yè)融資與招商服務專班,、綜合要素保障服務專班,、項目審批與營商環(huán)境服務專班、涉法涉訴服務專班,、企業(yè)人才服務專班,、弘揚企業(yè)家精神服務專班。
■ “放管服”改革
指圍繞處理好政府與市場關系,，簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務三管齊下推動政府職能轉變,，優(yōu)化營商環(huán)境,，以激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展,。
■ 智慧金服平臺
是我市聚焦?jié)M足民營中小微企業(yè)資金需求,，打造的全國領先、全省首家由黨委政府主導的智慧金融服務平臺,，為民營中小微企業(yè)融資提供穩(wěn)定,、規(guī)范、高效的“一站式”服務,。
■ “334”樓院協(xié)商治理
是解放區(qū)探索的基層治理創(chuàng)新成果,，具體是以“美麗樓院”創(chuàng)建為抓手,，通過充分發(fā)揮黨政主導、居民主體和社會協(xié)同三種作用,，實施“三上三下”三步工作法,，建設“四好”樓院。
■ 黨群360工作法
是山陽區(qū)探索的社區(qū)治理新模式,，具體指通過黨建全引領,、群眾全參與、項目全支撐,，以問,、議、定,、辦,、曬、評“六步議事”程序,，增強基層組織在群眾中的感召力,，提升群眾的自治力，構建全方位的黨群深度融合基層治理體系,，繪就黨群同心圓,。
■ “一賽一節(jié)”
是我市全力打造的節(jié)會品牌，“一賽”指中國焦作國際太極拳大賽,，“一節(jié)”指云臺山旅游節(jié),。
■ “四水同治”
是我省為加快實施水資源、水生態(tài),、水環(huán)境,、水災害統(tǒng)籌治理所采取的重要舉措，即高效利用水資源,、系統(tǒng)修復水生態(tài),、綜合治理水環(huán)境、科學防治水災害,。
■ 河湖長制
指由各級黨政主要負責人擔任轄區(qū)內相關河流的“河長”“湖長”,，負責河湖水環(huán)境治理和保護。
■ “四好農村路”
是習近平總書記就農村公路建設作出的重要批示,，即把農村公路建好,、管好、護好,、運營好,。
■ “百姓文化超市”
是以政府為主導，以群眾文化需求為根本,，運用“互聯(lián)網+”理念,，將文化服務的主動權和“遙控器”交到群眾手里,，采用“超市化”供應、“菜單式”服務,、“訂單式”配送的方法,，為廣大人民群眾提供多樣化的文化產品和服務。
■ 防汛“五查一反思”
“五查”,，即查汛情風險點,，加強對堤防、河流,、農田,、企業(yè)等的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置,；查受災情況,，及時匯總上報，爭取各方支持,；查預案情況,，及時找出不足，持續(xù)改進優(yōu)化,；查機制指揮體系,，建立規(guī)范、靈活,、高效的運行機制,，做好防汛“后半篇文章”；查干部表現(xiàn)和能力作風,，把防汛搶險救災作為識別好干部的契機�,！耙环此肌�,，即反思工作中存在的不足和可以改進的地方，認真加以整改,。
■ “十大戰(zhàn)略”
是指省委工作會議提出的實施創(chuàng)新驅動,、科教興省、人才強省戰(zhàn)略,，實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略,，實施數字化轉型戰(zhàn)略，實施換道領跑戰(zhàn)略,，實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,，實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略,，實施制度型開放戰(zhàn)略,，實施全面深化改革戰(zhàn)略。
■ “五級書記抓鄉(xiāng)村振興”
指省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級黨委書記和村黨支部書記抓鄉(xiāng)村振興,，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動,。
■ “四議兩公開”工作法
指農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”“兩公開”的程序決策實施,�,！八淖h”，即黨支部會提議,、“兩委”會商議,、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,；“兩公開”,，即決議公開、實施結果公開,。
■ 黨建引領基層治理六大行動
指實施黨建引領賦能行動,、精細服務提升行動、平安和諧創(chuàng)建行動,、文化共建共享行動,、宜居宜業(yè)升級行動,、聽民意辦實事行動,。
■ “墩苗育苗”
是省委著眼各級黨政領導班子長遠建設需要實施的戰(zhàn)略舉措,，即從縣（市,、區(qū)）選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到省直,、市直等單位任職,；從省直,、市直等單位選派處級干部到縣（市、區(qū)）黨政領導班子任職,，科級干部到縣（市,、區(qū)）直單位任職,。
■ “13710”工作制度
是省委、省政府提升抓落實質量和效率的制度創(chuàng)新,。“1”即1天內要研究部署,；“3”即3天內反饋初步落實情況；“7”即一般性工作原則上7天內落實解決,；第二個“1”即重大問題要在1個月內落實解決，確實解決不了的,，要拿出解決的時間節(jié)點和方案,；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零,，做到事事有著落,，件件有結果。
■ “三個區(qū)分開來”
是習近平總書記就容錯糾錯作出的重要指示,，具體是：把干部在推進改革中因缺乏經驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來,；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,；把為推動發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,。
■ “356”特色產業(yè)集群
指五年內打造3大千億元級產業(yè)集群（高端裝備,、綠色食品、新材料）,，打造5個500億元級產業(yè)集群（汽車及零部件、現(xiàn)代化工,、鋁工業(yè)、輕工紡織、能源工業(yè)）,，打造6個100億元級產業(yè)集群（新型顯示及智能終端,、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、新能源及網聯(lián)汽車,、智能裝備、5G）,。
■ “2122”企業(yè)培育工程
到2025年力爭全市培育超300億元行業(yè)領軍企業(yè)2家,、超100億元龍頭企業(yè)10家,、超50億元大企業(yè)20家，累計培育省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)200家左右,，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的局面,。
■ 專精特新“小巨人”企業(yè)
指專注于細分市場,、創(chuàng)新能力強,、市場占有率高,、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的行業(yè)頭部企業(yè)。
■ “引金入焦”工程
指引進銀行,、證券、期貨,、保險,、信托等各類金融機構入駐或在焦作開展業(yè)務,，建立多層次,、多元化金融機構體系，創(chuàng)新性推行金融人才掛職機制,。
■ “揭榜掛帥”制度
指把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處,，誰有本事誰就揭榜,，具有不論資質、不設門檻,、選賢舉能,、唯求實效的特征。
■ 焦作科技銀行
是我市以焦作中旅銀行股份有限公司為依托,，建立的首家科技支行,，專注為科技型中小微企業(yè)提供專業(yè)金融服務，切實解決科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問題,，支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
■ “三品一標”
是政府主導的安全優(yōu)質農產品公共品牌，即無公害農產品,、綠色食品,、有機農產品和農產品地理標志。
■ “放管服效”改革
指簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務、提高效能,，“放管服”是手段,，“效”是目的，實質是通過政府的自我革命,，削手中的權,、去部門的利，最終提高行政效能,，建設效能政府,。
■ “兩山兩拳”
是指推動“云臺山,、嵩山”聯(lián)動發(fā)展，“太極拳,、少林拳”強強聯(lián)手,。
■ 縣域治理“三起來”
是2014年3月習近平總書記視察指導河南工作時作出的重大要求，即要準確把握縣域治理特點和規(guī)律,，把強縣和富民統(tǒng)一起來,，把改革和發(fā)展結合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來,，不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績,。
■ 重大交通項目“378”工程
“3”即加快推進呼南高鐵豫西通道、新焦高鐵,、鄭州都市圈交通S3線焦作段3條鐵路項目建設；“7”即強力推進沿太行,、沿黃,、沁伊、焦平,、長修,、焦唐、鄭焦7條高速公路項目建設,；“8”即扎實推進孟州至偃師,、焦平高速、沁伊高速3座黃河大橋建設,，力爭新開工鄭焦高速,、焦唐高速2座黃河大橋，在已通行3座橋的基礎上,，構建8座黃河大橋布局,，突破黃河天然屏障，讓“天塹變通途”,。
■ 韌性城市
指城市能夠憑自身的能力抵御災害,，減輕災害損失，并合理調配資源以從災害中快速恢復過來,。
■ 海綿城市
指通過加強城市規(guī)劃建設管理,，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地,、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納,、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流,，實現(xiàn)自然積存,、自然滲透,、自然凈化的城市發(fā)展方式。
■ “一網統(tǒng)管”
指借力新技術,，將數據整合在一張網格之下,，打破條塊分割界限，實現(xiàn)一網管全城,。
■“1+N”智慧化城市綜合管理服務平臺
指以大數據平臺為核心,，城市執(zhí)法管理、園林綠化管理,、公用事業(yè)服務,、智能視頻監(jiān)控等為基礎應用的“1+N”智慧化城市綜合管理服務平臺，實現(xiàn)感知,、分析,、服務、指揮,、監(jiān)察“五位一體”,，全面提升精細化、長效化,、智慧化管理水平,。
■ “一干一支一引”
“一干”即黃河干流，“一支”即沁河支流,，“一引”即南水北調引水,。
■ “一帶一屏三區(qū)多廊”
“一帶”即沿黃生態(tài)帶，“一屏”即北部太行山生態(tài)屏障,，“三區(qū)”即北部太行山生態(tài)修復區(qū),、中部平原農田防護林區(qū)、南部灘區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū),，“多廊”即沿重要水系和主要交通干道的綠色生態(tài)廊道,。
■ “雙高”
指高耗能、高污染,。
■ “雙減”
指中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，簡稱“雙減”政策,。
■ 教師“縣管校聘”管理
指促進義務教育均衡發(fā)展的改革舉措,，具體是由縣級機構編制部門負責核定編制總量，人力資源社會保障部門負責核定崗位總量,，教育行政部門在核定的編制和崗位總量內統(tǒng)籌管理教師,，學校按崗聘任、聘期管理,。
■ 人才“雙元”培育
指職業(yè)院校與企業(yè)共同培育技術技能人才的教育模式,。
■ 市級公立“四所醫(yī)院”
縣級公立 “三所醫(yī)院”
是落實2020年省衛(wèi)生健康大會精神,，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施的重大項目。市級公立“四所醫(yī)院”即每個省轄市建好1所公立綜合醫(yī)院,、1所公立中醫(yī)醫(yī)院,、1所公立婦幼保健院、1所公立兒童醫(yī)院,，每所醫(yī)院達到三級水平,；縣級公立“三所醫(yī)院”即每個縣（市）重點建好1所公立綜合醫(yī)院、1所公立中醫(yī)醫(yī)院,、1所公立婦幼保健院,，每所醫(yī)院達到二級水平。
■ 醫(yī)聯(lián)體
指以一家三級醫(yī)院為牽頭單位,，聯(lián)合若干城市二級醫(yī)院,、康復醫(yī)院、護理院以及社區(qū)衛(wèi)生服務中心,，構建“1+X”醫(yī)聯(lián)體,，縱向整合醫(yī)療資源，形成資源共享,、分工協(xié)作的管理模式。
■ 醫(yī)共體
指以縣醫(yī)院為龍頭,，整合縣,、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源,，實施集團化運營管理,。
■ “一老一小”
指城鎮(zhèn)無保障老人和在校學生及學齡前嬰幼兒。
■ “四美鄉(xiāng)村”
指農村環(huán)境美,、田園美,、村莊美、庭院美,。
■ 民營經濟“兩個健康”
指民營經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長,。
■ “八五”普法教育
指《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025）》的實施,。
■ 國防教育“五進”全覆蓋
指國防教育進機關,、進企業(yè)、進院校,、進社區(qū),、進幼兒園“五進”全覆蓋。
望遠天地闊,，實干方出彩,。
——摘自中共焦作市第十一屆委員會工作報告
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焦作網免責聲明： | |||||||
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指省委工作會議提出的“確保高質量建設現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南”。
■ 一體推進“三不”
指一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐。
■ “以案促改”
指在堅定不移懲治腐敗,、毫不手軟查處腐敗案件的同時,，以本地本部門本單位發(fā)生的違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源,，研究案發(fā)規(guī)律,，查找風險漏洞，強化警示教育,，整改突出問題,，健全完善制度，實現(xiàn)查處一案,、警示一片,、治理一方的效果。
■ “廉潔從家出發(fā)”
是我市探索構建的黨員領導干部“不想腐”自律機制,，即將廉政建設從工作延伸到生活,，從單位延伸到家庭，立足于修復家庭生態(tài),，通過豐富家風時代內涵,、營造優(yōu)良家風氛圍、重塑家庭生活儀式,，康復家庭這個廉潔細胞,，引導黨員干部崇德向善、崇儉尚廉,，筑牢拒腐防變思想道德防線。
■ “邘新社親”
指沁陽市西萬鎮(zhèn)漢族村莊邘邰村和博愛縣許良鎮(zhèn)回族村莊大新莊村在明朝正德年間結為“社親”,，500余年來親如一家,、相互扶持、共同發(fā)展,，成為全國民族團結進步的典范,。
■ “三個一批”
指我省常態(tài)化開展的重大項目建設活動，即項目建設每季度集中簽約一批,、開工一批,、投產一批。
■ “萬人助萬企”
是省委作出的重要工作決策,，是我省黨史學習教育“辦實事,、開新局”的重要抓手，省、市,、縣三級派出近一萬名干部深入企業(yè),，變身惠企政策“宣傳員”、企業(yè)項目“代辦員”,、困難問題“協(xié)調員”,，助企服務無縫覆蓋，千方百計解難題,，全心全意搞服務,，把黨和政府的惠企政策送到企業(yè)的心坎上，以“萬人助萬企”活動的扎實開展形成推動全省經濟高質量發(fā)展的強大動力,。
■ “六個精準”
指我市創(chuàng)新開展“萬人助萬企”活動的重要措施,，即因企派人精準、掌握情況精準,、梳理問題精準,、服務措施精準、提供政策精準,、督導考核精準,。
■ 六個專班
指我市圍繞“萬人助萬企”活動成立的六個功能性服務專班，按領域專題解決企業(yè)發(fā)展的政策性,、機制性,、普遍性問題，即企業(yè)融資與招商服務專班,、綜合要素保障服務專班,、項目審批與營商環(huán)境服務專班、涉法涉訴服務專班,、企業(yè)人才服務專班,、弘揚企業(yè)家精神服務專班。
■ “放管服”改革
指圍繞處理好政府與市場關系,，簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務三管齊下推動政府職能轉變,，優(yōu)化營商環(huán)境,，以激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展,。
■ 智慧金服平臺
是我市聚焦?jié)M足民營中小微企業(yè)資金需求,，打造的全國領先、全省首家由黨委政府主導的智慧金融服務平臺,，為民營中小微企業(yè)融資提供穩(wěn)定,、規(guī)范,、高效的“一站式”服務。
■ “334”樓院協(xié)商治理
是解放區(qū)探索的基層治理創(chuàng)新成果,，具體是以“美麗樓院”創(chuàng)建為抓手,，通過充分發(fā)揮黨政主導、居民主體和社會協(xié)同三種作用,，實施“三上三下”三步工作法,，建設“四好”樓院。
■ 黨群360工作法
是山陽區(qū)探索的社區(qū)治理新模式,，具體指通過黨建全引領,、群眾全參與、項目全支撐,，以問,、議、定,、辦,、曬、評“六步議事”程序,，增強基層組織在群眾中的感召力,，提升群眾的自治力，構建全方位的黨群深度融合基層治理體系,，繪就黨群同心圓,。
■ “一賽一節(jié)”
是我市全力打造的節(jié)會品牌，“一賽”指中國焦作國際太極拳大賽,，“一節(jié)”指云臺山旅游節(jié),。
■ “四水同治”
是我省為加快實施水資源、水生態(tài),、水環(huán)境,、水災害統(tǒng)籌治理所采取的重要舉措，即高效利用水資源,、系統(tǒng)修復水生態(tài),、綜合治理水環(huán)境,、科學防治水災害,。
■ 河湖長制
指由各級黨政主要負責人擔任轄區(qū)內相關河流的“河長”“湖長”,，負責河湖水環(huán)境治理和保護,。
■ “四好農村路”
是習近平總書記就農村公路建設作出的重要批示，即把農村公路建好,、管好,、護好,、運營好。
■ “百姓文化超市”
是以政府為主導,，以群眾文化需求為根本,，運用“互聯(lián)網+”理念，將文化服務的主動權和“遙控器”交到群眾手里,，采用“超市化”供應,、“菜單式”服務、“訂單式”配送的方法,，為廣大人民群眾提供多樣化的文化產品和服務,。
■ 防汛“五查一反思”
“五查”，即查汛情風險點,，加強對堤防,、河流、農田,、企業(yè)等的排查,，發(fā)現(xiàn)問題及時處置,；查受災情況,，及時匯總上報，爭取各方支持,；查預案情況，及時找出不足,，持續(xù)改進優(yōu)化；查機制指揮體系,，建立規(guī)范、靈活,、高效的運行機制,，做好防汛“后半篇文章”,；查干部表現(xiàn)和能力作風,，把防汛搶險救災作為識別好干部的契機�,！耙环此肌保捶此脊ぷ髦写嬖诘牟蛔愫涂梢愿倪M的地方,，認真加以整改,。
■ “十大戰(zhàn)略”
是指省委工作會議提出的實施創(chuàng)新驅動,、科教興省、人才強省戰(zhàn)略,，實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略,，實施數字化轉型戰(zhàn)略，實施換道領跑戰(zhàn)略,，實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,，實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略,，實施制度型開放戰(zhàn)略，實施全面深化改革戰(zhàn)略,。
■ “五級書記抓鄉(xiāng)村振興”
指省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級黨委書記和村黨支部書記抓鄉(xiāng)村振興,，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。
■ “四議兩公開”工作法
指農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,，按照“四議”“兩公開”的程序決策實施,。“四議”,，即黨支部會提議、“兩委”會商議,、黨員大會審議,、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”,，即決議公開,、實施結果公開。
■ 黨建引領基層治理六大行動
指實施黨建引領賦能行動,、精細服務提升行動,、平安和諧創(chuàng)建行動、文化共建共享行動,、宜居宜業(yè)升級行動,、聽民意辦實事行動。
■ “墩苗育苗”
是省委著眼各級黨政領導班子長遠建設需要實施的戰(zhàn)略舉措,，即從縣（市,、區(qū)）選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到省直、市直等單位任職,；從省直,、市直等單位選派處級干部到縣（市、區(qū)）黨政領導班子任職,，科級干部到縣（市,、區(qū)）直單位任職。
■ “13710”工作制度
是省委,、省政府提升抓落實質量和效率的制度創(chuàng)新,。“1”即1天內要研究部署,；“3”即3天內反饋初步落實情況,；“7”即一般性工作原則上7天內落實解決；第二個“1”即重大問題要在1個月內落實解決,，確實解決不了的,，要拿出解決的時間節(jié)點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底,、銷號清零,，做到事事有著落，件件有結果,。
■ “三個區(qū)分開來”
是習近平總書記就容錯糾錯作出的重要指示,，具體是：把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來,；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,；把為推動發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
■ “356”特色產業(yè)集群
指五年內打造3大千億元級產業(yè)集群（高端裝備,、綠色食品,、新材料），打造5個500億元級產業(yè)集群（汽車及零部件,、現(xiàn)代化工,、鋁工業(yè)、輕工紡織,、能源工業(yè)）,，打造6個100億元級產業(yè)集群（新型顯示及智能終端、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、新能源及網聯(lián)汽車、智能裝備,、5G）,。
■ “2122”企業(yè)培育工程
到2025年力爭全市培育超300億元行業(yè)領軍企業(yè)2家,、超100億元龍頭企業(yè)10家、超50億元大企業(yè)20家,，累計培育省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)200家左右,，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的局面,。
■ 專精特新“小巨人”企業(yè)
指專注于細分市場,、創(chuàng)新能力強、市場占有率高,、掌握關鍵核心技術,、質量效益優(yōu)的行業(yè)頭部企業(yè)。
■ “引金入焦”工程
指引進銀行,、證券,、期貨、保險,、信托等各類金融機構入駐或在焦作開展業(yè)務,，建立多層次、多元化金融機構體系,，創(chuàng)新性推行金融人才掛職機制,。
■ “揭榜掛帥”制度
指把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處,，誰有本事誰就揭榜,，具有不論資質、不設門檻,、選賢舉能,、唯求實效的特征。
■ 焦作科技銀行
是我市以焦作中旅銀行股份有限公司為依托,，建立的首家科技支行,，專注為科技型中小微企業(yè)提供專業(yè)金融服務，切實解決科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問題,，支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
■ “三品一標”
是政府主導的安全優(yōu)質農產品公共品牌，即無公害農產品,、綠色食品,、有機農產品和農產品地理標志。
■ “放管服效”改革
指簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務、提高效能，“放管服”是手段,，“效”是目的,，實質是通過政府的自我革命，削手中的權,、去部門的利,，最終提高行政效能，建設效能政府,。
■ “兩山兩拳”
是指推動“云臺山、嵩山”聯(lián)動發(fā)展,，“太極拳,、少林拳”強強聯(lián)手。
■ 縣域治理“三起來”
是2014年3月習近平總書記視察指導河南工作時作出的重大要求,，即要準確把握縣域治理特點和規(guī)律,，把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結合起來,，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來,，不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績。
■ 重大交通項目“378”工程
“3”即加快推進呼南高鐵豫西通道,、新焦高鐵,、鄭州都市圈交通S3線焦作段3條鐵路項目建設；“7”即強力推進沿太行,、沿黃,、沁伊、焦平,、長修,、焦唐、鄭焦7條高速公路項目建設,；“8”即扎實推進孟州至偃師,、焦平高速、沁伊高速3座黃河大橋建設,，力爭新開工鄭焦高速,、焦唐高速2座黃河大橋，在已通行3座橋的基礎上,，構建8座黃河大橋布局,，突破黃河天然屏障，讓“天塹變通途”,。
■ 韌性城市
指城市能夠憑自身的能力抵御災害,，減輕災害損失，并合理調配資源以從災害中快速恢復過來。
■ 海綿城市
指通過加強城市規(guī)劃建設管理,，充分發(fā)揮建筑,、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納,、蓄滲和緩釋作用,，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存,、自然滲透,、自然凈化的城市發(fā)展方式。
■ “一網統(tǒng)管”
指借力新技術,，將數據整合在一張網格之下,，打破條塊分割界限，實現(xiàn)一網管全城,。
■“1+N”智慧化城市綜合管理服務平臺
指以大數據平臺為核心,，城市執(zhí)法管理、園林綠化管理,、公用事業(yè)服務,、智能視頻監(jiān)控等為基礎應用的“1+N”智慧化城市綜合管理服務平臺，實現(xiàn)感知,、分析,、服務、指揮,、監(jiān)察“五位一體”,，全面提升精細化、長效化,、智慧化管理水平,。
■ “一干一支一引”
“一干”即黃河干流，“一支”即沁河支流,，“一引”即南水北調引水,。
■ “一帶一屏三區(qū)多廊”
“一帶”即沿黃生態(tài)帶，“一屏”即北部太行山生態(tài)屏障,，“三區(qū)”即北部太行山生態(tài)修復區(qū),、中部平原農田防護林區(qū)、南部灘區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū),，“多廊”即沿重要水系和主要交通干道的綠色生態(tài)廊道,。
■ “雙高”
指高耗能、高污染,。
■ “雙減”
指中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，簡稱“雙減”政策。
■ 教師“縣管校聘”管理
指促進義務教育均衡發(fā)展的改革舉措,，具體是由縣級機構編制部門負責核定編制總量,，人力資源社會保障部門負責核定崗位總量，教育行政部門在核定的編制和崗位總量內統(tǒng)籌管理教師,，學校按崗聘任,、聘期管理。
■ 人才“雙元”培育
指職業(yè)院校與企業(yè)共同培育技術技能人才的教育模式,。
■ 市級公立“四所醫(yī)院”
縣級公立 “三所醫(yī)院”
是落實2020年省衛(wèi)生健康大會精神,，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施的重大項目。市級公立“四所醫(yī)院”即每個省轄市建好1所公立綜合醫(yī)院,、1所公立中醫(yī)醫(yī)院,、1所公立婦幼保健院、1所公立兒童醫(yī)院,，每所醫(yī)院達到三級水平,；縣級公立“三所醫(yī)院”即每個縣（市）重點建好1所公立綜合醫(yī)院,、1所公立中醫(yī)醫(yī)院,、1所公立婦幼保健院，每所醫(yī)院達到二級水平,。
■ 醫(yī)聯(lián)體
指以一家三級醫(yī)院為牽頭單位,，聯(lián)合若干城市二級醫(yī)院、康復醫(yī)院,、護理院以及社區(qū)衛(wèi)生服務中心,，構建“1+X”醫(yī)聯(lián)體，縱向整合醫(yī)療資源,，形成資源共享,、分工協(xié)作的管理模式。
■ 醫(yī)共體
指以縣醫(yī)院為龍頭,，整合縣,、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源,，實施集團化運營管理,。
■ “一老一小”
指城鎮(zhèn)無保障老人和在校學生及學齡前嬰幼兒。
■ “四美鄉(xiāng)村”
指農村環(huán)境美,、田園美,、村莊美、庭院美,。
■ 民營經濟“兩個健康”
指民營經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長,。
■ “八五”普法教育
指《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025）》的實施。
■ 國防教育“五進”全覆蓋
指國防教育進機關,、進企業(yè),、進院校、進社區(qū),、進幼兒園“五進”全覆蓋,。
望遠天地闊，實干方出彩,。
——摘自中共焦作市第十一屆委員會工作報告
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