（兩會受權(quán)發(fā)布）全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告（摘要）（2）
更新時間：2021-3-9 16:14:11 來源：新華社
2021年專題區(qū)
強(qiáng)化計劃和預(yù)算、決算審查監(jiān)督,。緊扣十三屆全國人大三次會議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，突出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�,！比蝿�(wù),，聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、中央決算報告,、預(yù)算執(zhí)行情況報告,、審計工作報告，審查和批準(zhǔn)2019年中央決算,。聽取審議關(guān)于審計查出問題整改情況的報告并進(jìn)行專題詢問,，開展整改情況跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真開展疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策,、減稅降費(fèi)專題調(diào)研,。
深入推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革。制定關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的指導(dǎo)意見,。開展全口徑預(yù)算審查,、全過程預(yù)算監(jiān)管。加強(qiáng)政策實(shí)施效果和資金使用績效情況監(jiān)督,，建立聽取政府預(yù)算績效評價情況及相關(guān)部門重要政策和重點(diǎn)資金績效情況通報機(jī)制,。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)二期建設(shè)。
認(rèn)真履行對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督職責(zé),。作出關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定,。聽取審議2019年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報告。開展企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況監(jiān)督調(diào)研,。開展健全國有資產(chǎn)治理體系專題調(diào)研,。
聽取審議專項(xiàng)工作報告,。聽取審議國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新、股票發(fā)行注冊制改革,、脫貧攻堅,、財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金分配使用情況的報告。首次聽取審議國家監(jiān)察委員會關(guān)于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告,。
加強(qiáng)執(zhí)法司法工作監(jiān)督,。聽取審議國務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報告，聽取審議最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)民事審判工作依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展情況的報告,、關(guān)于民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)情況的中期報告,，聽取審議最高人民檢察院關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報告。
持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,。檢查了關(guān)于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定,、野生動物保護(hù)法、土壤污染防治法,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法,、慈善法、公共文化服務(wù)保障法,、反不正當(dāng)競爭法的實(shí)施情況,，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理“一決定一法”執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告。連續(xù)3年先后檢查大氣污染防治法,、水污染防治法,、土壤污染防治法實(shí)施情況，實(shí)地檢查22個省份的78個地市,，召開74場座談會,，暗訪170個單位和項(xiàng)目，梳理20類82個問題,，點(diǎn)名曝光143個單位存在的問題,。
扎實(shí)做好專題調(diào)研。把專題調(diào)研作為常委會開展工作監(jiān)督的重要方式,，委員長會議組成人員,、常委會、專門委員會和工作委員會開展232次調(diào)研,，形成了307個調(diào)研報告,。其中，常委會組織開展“十四五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題,、生態(tài)環(huán)保決議落實(shí)情況,、珍惜糧食反對浪費(fèi)情況、社會保險制度改革和社會保險法實(shí)施,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,、政府投資基金管理與改革等6項(xiàng)專題調(diào)研,�,！笆奈濉币�(guī)劃綱要相關(guān)專題調(diào)研歷時4個多月,，形成22份專題調(diào)研報告，有效服務(wù)人大監(jiān)督和立法修法工作,，也為中央和國家機(jī)關(guān)提供決策參考和工作參考,。
四、堅持代表主體地位,，支持和服務(wù)代表依法履職
認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作“35條具體措施”,，不斷提高代表工作水平。
認(rèn)真辦好代表議案和建議,。十三屆全國人大三次會議主席團(tuán)交付的506件代表議案全部審議完畢,，其中118件議案涉及的22個立法項(xiàng)目已審議通過或正在審議，168件議案涉及的58個立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計劃,。代表提出的9180件建議,，交由194家承辦單位辦理并全部答復(fù)代表，代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占71.28%,。將181件代表建議涉及的9個方面問題確定為重點(diǎn)督辦建議,，全國人大有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)督辦。代表在閉會期間提交的400多件建議,，交由98家承辦單位研究處理,，做到即收即辦、逐件反饋,。
密切常委會同代表的聯(lián)系,。常委會組成人員直接聯(lián)系439位代表，認(rèn)真聽取代表意見建議,。推動代表深度參與常委會工作,，邀請175人次代表列席常委會會議，召開2次列席代表座談會,。各專門委員會探索建立對口聯(lián)系代表機(jī)制,，500多人次代表參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研,、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督,、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督等工作。落實(shí)重要法律草案征求代表意見機(jī)制,。增設(shè)6個立法聯(lián)系點(diǎn),，新設(shè)5個基層預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)。
密切代表同人民群眾的聯(lián)系,。代表聯(lián)系群眾形式多樣,、內(nèi)容豐富,。按照常委會統(tǒng)一安排，約1800人次代表參加集中視察,、專題調(diào)研活動,，形成一批重要調(diào)研成果。全國人大代表就近參加代表聯(lián)絡(luò)站,、代表之家活動,，積極推動解決就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房、養(yǎng)老,、食品安全,、生態(tài)環(huán)保等方面人民群眾反映突出的問題。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè),。創(chuàng)建全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,。開設(shè)人大歷史、代表履職知識,、代表風(fēng)采等具有人大特色的專欄,，增強(qiáng)培訓(xùn)課程針對性和實(shí)效性，截至目前課程總點(diǎn)播量達(dá)到83萬次,。舉辦3期網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)班和2期線上線下相結(jié)合的代表學(xué)習(xí)班,，1.1萬人次代表和地方人大負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。
改進(jìn)人大信訪工作,，開通網(wǎng)上信訪平臺,，一年多來處理網(wǎng)上信訪2.4萬件次。認(rèn)真研究分析群眾來信來訪反映集中的問題,，在相關(guān)立法修法工作中予以回應(yīng),。
五、服務(wù)國家外交大局,，發(fā)揮人大外事工作的職能作用
創(chuàng)新外事活動形式,，舉行各層級雙邊視頻活動46場，出席視頻會議26場,，進(jìn)行通話交流15次,，開展線下外事活動27場，外交信函往來近600件,。
加強(qiáng)雙邊友好交往,。舉行中俄議會合作委員會第六次會議、中法議會合作委員會第十一次會議，同蒙古國家大呼拉爾開展定期機(jī)制交流,；與日本,、韓國、老撾,、柬埔寨,、印尼、新加坡,、烏茲別克斯坦,、德國,、肯尼亞等國議會領(lǐng)導(dǎo)人視頻會晤,，從立法機(jī)構(gòu)角度助力國家關(guān)系深入發(fā)展。香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法通過后,，全國人大以雙邊友好小組組長名義給93個國家議會和歐洲議會發(fā)了106封信函,，介紹有關(guān)情況、闡釋中方立場,，獲得廣泛理解和支持,。
推動多邊交流合作。圍繞共建“一帶一路”倡議,，加強(qiáng)與沿線國家議會的政策溝通和立法交流,。出席第五次世界議長大會、第六屆金磚國家議會論壇等視頻會議,，參加各國議會聯(lián)盟,、議會世貿(mào)大會指導(dǎo)委員會、亞洲議會大會,、東盟各國議會間大會等多邊活動,，推動將“人類命運(yùn)共同體”、“以人民為中心”,、“團(tuán)結(jié)合作,、共同抗疫”等主張寫入多邊會議文件。
對外宣介中國道路和中國制度,。積極宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，主動介紹中國發(fā)展成就和對世界的貢獻(xiàn)。主動宣介習(xí)近平法治思想,，介紹人大制度和立法工作,。主動宣介中國堅持人民至上、生命至上的抗疫理念,，分享中國抗疫經(jīng)驗(yàn)做法,。加強(qiáng)人大英文網(wǎng)站建設(shè)，辦好中國人大雜志英文版。
堅定維護(hù)國家利益,。發(fā)揮常委會發(fā)言人,、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人機(jī)制作用,，在涉港,、涉疆、涉臺和抗疫問題上闡明中方立場,。（未完待續(xù)）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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強(qiáng)化計劃和預(yù)算、決算審查監(jiān)督,。緊扣十三屆全國人大三次會議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，突出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�,！比蝿�(wù),，聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、中央決算報告,、預(yù)算執(zhí)行情況報告,、審計工作報告，審查和批準(zhǔn)2019年中央決算,。聽取審議關(guān)于審計查出問題整改情況的報告并進(jìn)行專題詢問,，開展整改情況跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真開展疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策,、減稅降費(fèi)專題調(diào)研,。
深入推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革。制定關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的指導(dǎo)意見,。開展全口徑預(yù)算審查,、全過程預(yù)算監(jiān)管。加強(qiáng)政策實(shí)施效果和資金使用績效情況監(jiān)督,，建立聽取政府預(yù)算績效評價情況及相關(guān)部門重要政策和重點(diǎn)資金績效情況通報機(jī)制,。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)二期建設(shè)。
認(rèn)真履行對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督職責(zé)。作出關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定,。聽取審議2019年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報告,。開展企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況監(jiān)督調(diào)研。開展健全國有資產(chǎn)治理體系專題調(diào)研,。
聽取審議專項(xiàng)工作報告,。聽取審議國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新、股票發(fā)行注冊制改革,、脫貧攻堅,、財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金分配使用情況的報告。首次聽取審議國家監(jiān)察委員會關(guān)于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告,。
加強(qiáng)執(zhí)法司法工作監(jiān)督,。聽取審議國務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報告，聽取審議最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)民事審判工作依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展情況的報告,、關(guān)于民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)情況的中期報告,，聽取審議最高人民檢察院關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報告。
持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,。檢查了關(guān)于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定,、野生動物保護(hù)法、土壤污染防治法,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法,、慈善法、公共文化服務(wù)保障法,、反不正當(dāng)競爭法的實(shí)施情況,，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理“一決定一法”執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告。連續(xù)3年先后檢查大氣污染防治法,、水污染防治法,、土壤污染防治法實(shí)施情況，實(shí)地檢查22個省份的78個地市,，召開74場座談會,，暗訪170個單位和項(xiàng)目，梳理20類82個問題,，點(diǎn)名曝光143個單位存在的問題,。
扎實(shí)做好專題調(diào)研。把專題調(diào)研作為常委會開展工作監(jiān)督的重要方式,，委員長會議組成人員,、常委會、專門委員會和工作委員會開展232次調(diào)研,，形成了307個調(diào)研報告,。其中,，常委會組織開展“十四五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題、生態(tài)環(huán)保決議落實(shí)情況,、珍惜糧食反對浪費(fèi)情況,、社會保險制度改革和社會保險法實(shí)施、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,、政府投資基金管理與改革等6項(xiàng)專題調(diào)研,。“十四五”規(guī)劃綱要相關(guān)專題調(diào)研歷時4個多月,，形成22份專題調(diào)研報告,，有效服務(wù)人大監(jiān)督和立法修法工作，也為中央和國家機(jī)關(guān)提供決策參考和工作參考,。
四,、堅持代表主體地位，支持和服務(wù)代表依法履職
認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作“35條具體措施”,，不斷提高代表工作水平,。
認(rèn)真辦好代表議案和建議。十三屆全國人大三次會議主席團(tuán)交付的506件代表議案全部審議完畢,，其中118件議案涉及的22個立法項(xiàng)目已審議通過或正在審議,，168件議案涉及的58個立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計劃。代表提出的9180件建議,，交由194家承辦單位辦理并全部答復(fù)代表,，代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占71.28%。將181件代表建議涉及的9個方面問題確定為重點(diǎn)督辦建議,，全國人大有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)督辦。代表在閉會期間提交的400多件建議,，交由98家承辦單位研究處理,，做到即收即辦、逐件反饋,。
密切常委會同代表的聯(lián)系,。常委會組成人員直接聯(lián)系439位代表，認(rèn)真聽取代表意見建議,。推動代表深度參與常委會工作,，邀請175人次代表列席常委會會議，召開2次列席代表座談會,。各專門委員會探索建立對口聯(lián)系代表機(jī)制,，500多人次代表參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研,、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督,、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督等工作,。落實(shí)重要法律草案征求代表意見機(jī)制。增設(shè)6個立法聯(lián)系點(diǎn),，新設(shè)5個基層預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn),。
密切代表同人民群眾的聯(lián)系。代表聯(lián)系群眾形式多樣,、內(nèi)容豐富,。按照常委會統(tǒng)一安排，約1800人次代表參加集中視察,、專題調(diào)研活動,，形成一批重要調(diào)研成果。全國人大代表就近參加代表聯(lián)絡(luò)站,、代表之家活動,，積極推動解決就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房、養(yǎng)老,、食品安全,、生態(tài)環(huán)保等方面人民群眾反映突出的問題。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè),。創(chuàng)建全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,。開設(shè)人大歷史、代表履職知識,、代表風(fēng)采等具有人大特色的專欄,，增強(qiáng)培訓(xùn)課程針對性和實(shí)效性，截至目前課程總點(diǎn)播量達(dá)到83萬次,。舉辦3期網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)班和2期線上線下相結(jié)合的代表學(xué)習(xí)班,，1.1萬人次代表和地方人大負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。
改進(jìn)人大信訪工作,，開通網(wǎng)上信訪平臺,，一年多來處理網(wǎng)上信訪2.4萬件次。認(rèn)真研究分析群眾來信來訪反映集中的問題,，在相關(guān)立法修法工作中予以回應(yīng),。
五、服務(wù)國家外交大局,，發(fā)揮人大外事工作的職能作用
創(chuàng)新外事活動形式,，舉行各層級雙邊視頻活動46場，出席視頻會議26場,，進(jìn)行通話交流15次,，開展線下外事活動27場,，外交信函往來近600件。
加強(qiáng)雙邊友好交往,。舉行中俄議會合作委員會第六次會議,、中法議會合作委員會第十一次會議，同蒙古國家大呼拉爾開展定期機(jī)制交流,；與日本,、韓國、老撾,、柬埔寨,、印尼、新加坡,、烏茲別克斯坦,、德國、肯尼亞等國議會領(lǐng)導(dǎo)人視頻會晤,，從立法機(jī)構(gòu)角度助力國家關(guān)系深入發(fā)展,。香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法通過后，全國人大以雙邊友好小組組長名義給93個國家議會和歐洲議會發(fā)了106封信函,，介紹有關(guān)情況,、闡釋中方立場，獲得廣泛理解和支持,。
推動多邊交流合作,。圍繞共建“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與沿線國家議會的政策溝通和立法交流,。出席第五次世界議長大會,、第六屆金磚國家議會論壇等視頻會議，參加各國議會聯(lián)盟,、議會世貿(mào)大會指導(dǎo)委員會,、亞洲議會大會、東盟各國議會間大會等多邊活動,，推動將“人類命運(yùn)共同體”、“以人民為中心”,、“團(tuán)結(jié)合作,、共同抗疫”等主張寫入多邊會議文件。
對外宣介中國道路和中國制度,。積極宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，主動介紹中國發(fā)展成就和對世界的貢獻(xiàn)。主動宣介習(xí)近平法治思想,，介紹人大制度和立法工作,。主動宣介中國堅持人民至上,、生命至上的抗疫理念，分享中國抗疫經(jīng)驗(yàn)做法,。加強(qiáng)人大英文網(wǎng)站建設(shè),，辦好中國人大雜志英文版。
堅定維護(hù)國家利益,。發(fā)揮常委會發(fā)言人,、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人機(jī)制作用,，在涉港,、涉疆、涉臺和抗疫問題上闡明中方立場,。（未完待續(xù)）
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