（兩會(huì)受權(quán)發(fā)布）中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告
更新時(shí)間：2021-3-11 15:31:22 來源：新華社
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2021年專題區(qū)
——在政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議上
（2021年3月4日）
辜勝阻
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來的提案工作情況,，請(qǐng)予審議,。
一
2020年是極不平凡的一年,。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,，以習(xí)近平同志為核心的中共中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),、共克時(shí)艱，取得抗擊疫情重大戰(zhàn)略成果,，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),、“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,。
一年來,，全國政協(xié)常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，全面落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把提案作為履行職能重要方式,，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位提出提案5974件,，立案5044件,。提案緊扣時(shí)代脈搏,、聚焦中心工作、飽含為民情懷,，凝結(jié)著委員的心血和智慧,，承載著廣大群眾的愿望與期盼。各提案承辦單位克服疫情影響,，層層壓實(shí)責(zé)任,，辦復(fù)率為99.64%。政協(xié)提案工作為服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。
聚焦重大緊迫問題集中建言,。及時(shí)提出實(shí)行集中隔離、援鄂醫(yī)療隊(duì)輪休作戰(zhàn),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、加強(qiáng)口岸檢疫等建議，為做好疫情防控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量,。持續(xù)提出精準(zhǔn)落實(shí)深度貧困地區(qū)幫扶措施,、發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等建議,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要參考,。
緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極獻(xiàn)策。保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、暢通生產(chǎn)要素流通,、增強(qiáng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)協(xié)同性等建議，為做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六�,！比蝿�(wù)發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、加快關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)等建議,，助推科技自立自強(qiáng)。激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等建議，助力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)布局,、便利粵港澳大灣區(qū)信息流動(dòng)、促進(jìn)長三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展等建議,，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落地見效,。
著眼發(fā)揮我國政治優(yōu)勢(shì)提出建議,。擴(kuò)大基層協(xié)商民主、豐富村民自治實(shí)踐等建議,，在推動(dòng)基層民主政治建設(shè)中凝聚共識(shí),。保護(hù)個(gè)人信息、保障農(nóng)民宅基地合法權(quán)益,、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等建議,，助力《民法典》實(shí)施。完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制,、加強(qiáng)宗教人才培養(yǎng)等建議,，為鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用。強(qiáng)化生物安全立法保障,、加強(qiáng)邊海防建設(shè)等建議,，助推總體國家安全觀貫徹落實(shí)。推動(dòng)落實(shí)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,、促進(jìn)橫琴澳門深度合作、加強(qiáng)兩岸民間交流等建議,，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定,、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一凝聚人心。
圍繞文化繁榮發(fā)展探索對(duì)策,。倡導(dǎo)家庭文明新風(fēng)尚,、健全志愿服務(wù)體系等建議,，助推社會(huì)主義精神文明建設(shè),。發(fā)展“云展覽”、支持文博新業(yè)態(tài)等建議,，促進(jìn)公共文化服務(wù)水平提升,。應(yīng)用科技手段發(fā)展民俗藝術(shù)、提高非遺保護(hù)傳承隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)等建議,，為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揮作用,。推進(jìn)文旅與體育、健康,、教育相融合等建議,，助推產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
緊貼民生福祉謀劃實(shí)招,。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,、建立全國農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)等建議，對(duì)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境發(fā)揮作用,。擴(kuò)充農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源等建議,，助推城鄉(xiāng)教育一體化政策落實(shí)落地,。支持社區(qū)適老化改造、優(yōu)化生育政策等建議,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,。健全重大傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、加快推進(jìn)藥品耗材集中采購等建議,，助推健康中國建設(shè),。推動(dòng)租購并舉等建議，促進(jìn)住房保障體系建設(shè),。
關(guān)注美麗中國建設(shè)持續(xù)建言。加強(qiáng)長江流域重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù),、優(yōu)化國土開發(fā)強(qiáng)度管控等建議,，在《長江經(jīng)濟(jì)帶國土空間規(guī)劃（2020－2035年）》中得到體現(xiàn)。制定黃河保護(hù)法律,、提高水環(huán)境保障能力等建議,，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)用地污染整治,、農(nóng)村環(huán)�,；A(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等建議，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用,。提升細(xì)顆粒物和臭氧控制標(biāo)準(zhǔn),、精細(xì)化制定減排方案等建議，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。
二
過去一年的提案工作,，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和質(zhì)量導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持民主協(xié)商和提案工作緊密銜接,，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，使提案成為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要載體和途徑,。
（一）加強(qiáng)理論武裝,，堅(jiān)持提案工作正確方向,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)通過提案推動(dòng)工作,、促進(jìn)問題解決是成效,，在辦理中深化認(rèn)識(shí)、增進(jìn)共識(shí)是成效,，所提建議啟發(fā)思路,、為下一步解決問題創(chuàng)造條件也是成效,。豐富協(xié)商形式、營造協(xié)商氛圍,，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識(shí)貫穿提案工作全過程。組織編寫和學(xué)習(xí)《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》,、《人民政協(xié)提案工作70年》,，加強(qiáng)提案工作理論研究闡釋和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
�,。ǘ┌盐仗攸c(diǎn)規(guī)律,，完善提案工作機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)提案重點(diǎn)辦理,，主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦58件,，首次由全國政協(xié)主席率隊(duì)開展“十四五”時(shí)期鞏固我國西部地區(qū)脫貧成果重點(diǎn)提案督辦調(diào)研并主持召開督辦協(xié)商會(huì)，以點(diǎn)帶面,、推動(dòng)全盤,。時(shí)效性提案立即辦理，就涉及疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等699件提案,，建立“快速通道”，特事特辦,、急事快辦,，及時(shí)送交有關(guān)部門。綜合性提案合力辦理,，對(duì)涉及三家以上承辦單位的2410件提案,，明確主辦、會(huì)辦單位,，一家牽頭,、協(xié)同辦理、集中會(huì)商,，力爭(zhēng)辦一件成一件,。
（三）深入?yún)f(xié)商討論,，落實(shí)凝聚共識(shí)要求,。堅(jiān)持在辦理中協(xié)商、在協(xié)商中辦理,，平等協(xié)商,、有序協(xié)商、真誠協(xié)商,，在完善外賣食品安全監(jiān)管等重點(diǎn)提案督辦中,，綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)研,、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等方式,，還邀請(qǐng)基層代表參與,，“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”相得益彰，擴(kuò)大協(xié)商廣度,，拓展協(xié)商深度,。堅(jiān)持寓凝聚共識(shí)于提案辦理協(xié)商之中，在設(shè)立國家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金等重點(diǎn)提案督辦中,，各方面坦誠溝通,、充分交流，做到提案辦一件,、協(xié)商深一步,、共識(shí)增一分。編輯出版《100件有影響力重要提案的故事》,，以生動(dòng)案例展示社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐成果。
�,。ㄋ模⿵�(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，形成提案工作整體合力。堅(jiān)持主席會(huì)議確定重點(diǎn)提案,、成員領(lǐng)銜督辦,、聽取督辦情況匯報(bào)等制度。落實(shí)視察,、調(diào)研,、提案辦理協(xié)商會(huì)、走訪承辦單位,、重要提案摘報(bào)等提案督辦機(jī)制,。堅(jiān)持定期走訪民主黨派機(jī)制。開展年度好提案評(píng)選,。專門摘編與專題議政性常委會(huì)會(huì)議,、雙周協(xié)商座談會(huì)等會(huì)議主題相關(guān)的提案內(nèi)容。組織委員參加重點(diǎn)提案督辦和提案辦理結(jié)果評(píng)價(jià)等活動(dòng),。各承辦單位堅(jiān)持實(shí)事求是,、開誠布公、坦誠答復(fù),，同心同力,，共商共辦，工作成效顯著,。
我們也看到,，在持續(xù)推進(jìn)提案建言精準(zhǔn)度提升,、規(guī)范提案辦理協(xié)商、拓寬知情明政服務(wù)渠道,、豐富運(yùn)用提案開展民主監(jiān)督的方式方法等方面,，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
三
2021年是“十四五”開局之年,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開啟之年,，做好今年的提案工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，為充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用貢獻(xiàn)力量,。
一是把服務(wù)“十四五”開好局起好步作為著力重點(diǎn),。圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局中的重大問題,，發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)專長，發(fā)出建言獻(xiàn)策政協(xié)好聲音,。
二是把提案辦理協(xié)商作為重要環(huán)節(jié),。認(rèn)真做好提案交辦中“落實(shí)責(zé)任”的協(xié)商、提案辦理中“解決問題”的協(xié)商,、提案督辦中“成果轉(zhuǎn)化”的協(xié)商,，并同各類協(xié)商議政活動(dòng)結(jié)合起來，著力統(tǒng)一思想,、增進(jìn)共識(shí),。
三是把發(fā)揮民主監(jiān)督性提案作用作為重要任務(wù)。圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)問題認(rèn)真辦理民主監(jiān)督性提案,，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)工作水平提升，并使委員在參與民主監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)自我教育自我提高,。
四是把完善提案工作制度機(jī)制作為重要支撐,。建立重點(diǎn)提案持續(xù)督辦機(jī)制，在協(xié)商過程中發(fā)現(xiàn)并解決新問題,。加強(qiáng)平時(shí)提案辦理,，推動(dòng)提案智能系統(tǒng)建設(shè)。做好提案宣傳,，講好提案故事,。加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)提案工作的聯(lián)系指導(dǎo)，完善各級(jí)政協(xié)協(xié)同配合機(jī)制，發(fā)揮好人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢(shì),。
各位委員,，新時(shí)代賦予新任務(wù)，新征程呼喚新作為,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，守正創(chuàng)新，扎實(shí)奮進(jìn),，推動(dòng)人民政協(xié)提案工作提質(zhì)增效,，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程廣泛凝聚智慧和力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,！
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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——在政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議上
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辜勝阻
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來的提案工作情況，請(qǐng)予審議,。
一
2020年是極不平凡的一年,。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,，以習(xí)近平同志為核心的中共中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),、共克時(shí)艱，取得抗擊疫情重大戰(zhàn)略成果,，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),、“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,。
一年來,，全國政協(xié)常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，全面落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持把提案作為履行職能重要方式，政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位提出提案5974件,，立案5044件。提案緊扣時(shí)代脈搏,、聚焦中心工作,、飽含為民情懷，凝結(jié)著委員的心血和智慧，承載著廣大群眾的愿望與期盼,。各提案承辦單位克服疫情影響,，層層壓實(shí)責(zé)任，辦復(fù)率為99.64%,。政協(xié)提案工作為服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。
聚焦重大緊迫問題集中建言。及時(shí)提出實(shí)行集中隔離,、援鄂醫(yī)療隊(duì)輪休作戰(zhàn),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加強(qiáng)口岸檢疫等建議,，為做好疫情防控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量,。持續(xù)提出精準(zhǔn)落實(shí)深度貧困地區(qū)幫扶措施、發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等建議,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要參考。
緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極獻(xiàn)策,。保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、暢通生產(chǎn)要素流通、增強(qiáng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)協(xié)同性等建議,，為做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù)發(fā)揮積極作用,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、加快關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)等建議，助推科技自立自強(qiáng),。激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等建議,，助力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)布局,、便利粵港澳大灣區(qū)信息流動(dòng),、促進(jìn)長三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展等建議，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落地見效,。
著眼發(fā)揮我國政治優(yōu)勢(shì)提出建議,。擴(kuò)大基層協(xié)商民主、豐富村民自治實(shí)踐等建議,，在推動(dòng)基層民主政治建設(shè)中凝聚共識(shí),。保護(hù)個(gè)人信息、保障農(nóng)民宅基地合法權(quán)益、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等建議,，助力《民法典》實(shí)施,。完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制、加強(qiáng)宗教人才培養(yǎng)等建議,，為鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用,。強(qiáng)化生物安全立法保障、加強(qiáng)邊海防建設(shè)等建議,，助推總體國家安全觀貫徹落實(shí),。推動(dòng)落實(shí)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制、促進(jìn)橫琴澳門深度合作,、加強(qiáng)兩岸民間交流等建議,，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一凝聚人心,。
圍繞文化繁榮發(fā)展探索對(duì)策,。倡導(dǎo)家庭文明新風(fēng)尚、健全志愿服務(wù)體系等建議,，助推社會(huì)主義精神文明建設(shè),。發(fā)展“云展覽”、支持文博新業(yè)態(tài)等建議,，促進(jìn)公共文化服務(wù)水平提升,。應(yīng)用科技手段發(fā)展民俗藝術(shù)、提高非遺保護(hù)傳承隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)等建議,，為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揮作用,。推進(jìn)文旅與體育、健康,、教育相融合等建議,，助推產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
緊貼民生福祉謀劃實(shí)招,。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,、建立全國農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)等建議，對(duì)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境發(fā)揮作用,。擴(kuò)充農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源等建議,，助推城鄉(xiāng)教育一體化政策落實(shí)落地。支持社區(qū)適老化改造,、優(yōu)化生育政策等建議,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。健全重大傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),、加快推進(jìn)藥品耗材集中采購等建議,，助推健康中國建設(shè),。推動(dòng)租購并舉等建議，促進(jìn)住房保障體系建設(shè),。
關(guān)注美麗中國建設(shè)持續(xù)建言,。加強(qiáng)長江流域重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、優(yōu)化國土開發(fā)強(qiáng)度管控等建議,，在《長江經(jīng)濟(jì)帶國土空間規(guī)劃（2020－2035年）》中得到體現(xiàn),。制定黃河保護(hù)法律、提高水環(huán)境保障能力等建議,，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)農(nóng)用地污染整治、農(nóng)村環(huán)�,；A(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等建議,，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用。提升細(xì)顆粒物和臭氧控制標(biāo)準(zhǔn),、精細(xì)化制定減排方案等建議,，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二
過去一年的提案工作,，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和質(zhì)量導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持民主協(xié)商和提案工作緊密銜接,，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,，使提案成為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要載體和途徑。
�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)理論武裝,，堅(jiān)持提案工作正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神,，深刻認(rèn)識(shí)通過提案推動(dòng)工作,、促進(jìn)問題解決是成效，在辦理中深化認(rèn)識(shí),、增進(jìn)共識(shí)是成效,，所提建議啟發(fā)思路、為下一步解決問題創(chuàng)造條件也是成效,。豐富協(xié)商形式,、營造協(xié)商氛圍，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識(shí)貫穿提案工作全過程,。組織編寫和學(xué)習(xí)《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》,、《人民政協(xié)提案工作70年》,，加強(qiáng)提案工作理論研究闡釋和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。
（二）把握特點(diǎn)規(guī)律,，完善提案工作機(jī)制,。堅(jiān)持重點(diǎn)提案重點(diǎn)辦理，主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦58件,，首次由全國政協(xié)主席率隊(duì)開展“十四五”時(shí)期鞏固我國西部地區(qū)脫貧成果重點(diǎn)提案督辦調(diào)研并主持召開督辦協(xié)商會(huì),，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全盤,。時(shí)效性提案立即辦理,，就涉及疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等699件提案,，建立“快速通道”,，特事特辦、急事快辦,，及時(shí)送交有關(guān)部門,。綜合性提案合力辦理，對(duì)涉及三家以上承辦單位的2410件提案,，明確主辦,、會(huì)辦單位，一家牽頭,、協(xié)同辦理,、集中會(huì)商，力爭(zhēng)辦一件成一件,。
�,。ㄈ┥钊�?yún)f(xié)商討論，落實(shí)凝聚共識(shí)要求,。堅(jiān)持在辦理中協(xié)商,、在協(xié)商中辦理，平等協(xié)商,、有序協(xié)商,、真誠協(xié)商，在完善外賣食品安全監(jiān)管等重點(diǎn)提案督辦中,，綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)研,、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等方式,，還邀請(qǐng)基層代表參與,，“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”相得益彰，擴(kuò)大協(xié)商廣度,，拓展協(xié)商深度,。堅(jiān)持寓凝聚共識(shí)于提案辦理協(xié)商之中,，在設(shè)立國家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金等重點(diǎn)提案督辦中，各方面坦誠溝通,、充分交流,，做到提案辦一件、協(xié)商深一步,、共識(shí)增一分,。編輯出版《100件有影響力重要提案的故事》，以生動(dòng)案例展示社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐成果,。
�,。ㄋ模⿵�(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成提案工作整體合力,。堅(jiān)持主席會(huì)議確定重點(diǎn)提案,、成員領(lǐng)銜督辦、聽取督辦情況匯報(bào)等制度,。落實(shí)視察,、調(diào)研、提案辦理協(xié)商會(huì),、走訪承辦單位,、重要提案摘報(bào)等提案督辦機(jī)制。堅(jiān)持定期走訪民主黨派機(jī)制,。開展年度好提案評(píng)選,。專門摘編與專題議政性常委會(huì)會(huì)議、雙周協(xié)商座談會(huì)等會(huì)議主題相關(guān)的提案內(nèi)容,。組織委員參加重點(diǎn)提案督辦和提案辦理結(jié)果評(píng)價(jià)等活動(dòng),。各承辦單位堅(jiān)持實(shí)事求是、開誠布公,、坦誠答復(fù),，同心同力，共商共辦,，工作成效顯著,。
我們也看到，在持續(xù)推進(jìn)提案建言精準(zhǔn)度提升,、規(guī)范提案辦理協(xié)商,、拓寬知情明政服務(wù)渠道、豐富運(yùn)用提案開展民主監(jiān)督的方式方法等方面,，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),。
三
2021年是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開啟之年,，做好今年的提案工作意義重大,。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,，為充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用貢獻(xiàn)力量。
一是把服務(wù)“十四五”開好局起好步作為著力重點(diǎn),。圍繞立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中的重大問題,，發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)專長,，發(fā)出建言獻(xiàn)策政協(xié)好聲音。
二是把提案辦理協(xié)商作為重要環(huán)節(jié),。認(rèn)真做好提案交辦中“落實(shí)責(zé)任”的協(xié)商,、提案辦理中“解決問題”的協(xié)商、提案督辦中“成果轉(zhuǎn)化”的協(xié)商,，并同各類協(xié)商議政活動(dòng)結(jié)合起來,，著力統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí),。
三是把發(fā)揮民主監(jiān)督性提案作用作為重要任務(wù),。圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)問題認(rèn)真辦理民主監(jiān)督性提案，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)工作水平提升,，并使委員在參與民主監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)自我教育自我提高。
四是把完善提案工作制度機(jī)制作為重要支撐,。建立重點(diǎn)提案持續(xù)督辦機(jī)制,，在協(xié)商過程中發(fā)現(xiàn)并解決新問題。加強(qiáng)平時(shí)提案辦理,，推動(dòng)提案智能系統(tǒng)建設(shè),。做好提案宣傳，講好提案故事,。加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)提案工作的聯(lián)系指導(dǎo),，完善各級(jí)政協(xié)協(xié)同配合機(jī)制，發(fā)揮好人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢(shì),。
各位委員,，新時(shí)代賦予新任務(wù)，新征程呼喚新作為,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，守正創(chuàng)新，扎實(shí)奮進(jìn),，推動(dòng)人民政協(xié)提案工作提質(zhì)增效,，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程廣泛凝聚智慧和力量,，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
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