（兩會受權(quán)發(fā)布）中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告（1）
更新時間：2021-3-11 15:32:05 來源：新華社
2021年專題區(qū)
——在政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議上
�,。�2021年3月4日）
汪洋
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作,，請予審議,。
一、2020年：圍繞黨和國家中心任務(wù)凝心聚力
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢任務(wù),、前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,，眾志成城,、艱苦奮戰(zhàn)、化危為機(jī),，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果,，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“十三五”圓滿收官,，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,，創(chuàng)造了人民滿意、世界矚目,、可以載入史冊的新輝煌,。
在中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé),，緊盯社會重大關(guān)切加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，緊抓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)增強(qiáng)工作效能,，為實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn),，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，服務(wù)中心任務(wù)取得新成績,。
�,。ㄒ唬┥罨碚搶W(xué)習(xí)，夯實共同思想政治基礎(chǔ),。堅持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，扎實推進(jìn)全國政協(xié)黨組會議,、主席會議,、常委會會議等集體學(xué)習(xí)，11個習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組組織學(xué)習(xí)46次,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷,，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，專題學(xué)習(xí)中共十九屆五中全會精神,，持續(xù)學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會議精神,。深入開展委員讀書活動,，開設(shè)“兩山”理論、鄉(xiāng)村振興,、鑄牢中華民族共同體意識和數(shù)字經(jīng)濟(jì),、歷史上的防疫、人類命運共同體等47個主題讀書群,，委員交流讀書感想14萬余人次,、在線瀏覽超過110萬人次。推動理論學(xué)習(xí)和讀書成果轉(zhuǎn)化,，通過政協(xié)信息,、讀書簡訊、活頁文選等編報重要意見建議,，通過新媒體等面向社會傳播共識,，推出的學(xué)習(xí)民法典系列專欄，點擊量達(dá)6000萬,，實現(xiàn)委員自我教育,、協(xié)商交流和引領(lǐng)界別群眾相促進(jìn)，以“書香政協(xié)”助推“書香社會”建設(shè),。通過持續(xù)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步筑牢增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”的思想根基,，人民政協(xié)作為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺，作用得到了更好發(fā)揮,。
�,。ǘ┥钊�?yún)f(xié)商履職，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。貫徹中共中央決策部署,，組織政協(xié)各參加單位、各專門委員會,、各界委員迅速投身抗疫斗爭,。圍繞完善重大疫情防控機(jī)制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等,，積極助力“六穩(wěn)”工作,，促進(jìn)落實“六保”任務(wù),，通過會議座談,、委員移動履職平臺等協(xié)商建言，建立快速通道報送《每日社情》249期,、提案699件,，為中共中央科學(xué)決策和推進(jìn)各有關(guān)部門工作落實提供參考,。以致敬抗疫英雄、弘揚偉大抗疫精神為主題,，組織覆蓋34個界別的委員視察團(tuán)赴湖北視察,，委員在親歷親見親聞中受到深刻的思想教育和精神洗禮。廣大委員在各條戰(zhàn)線勇于擔(dān)當(dāng),，積極參與救治病人,、科研攻關(guān)、穩(wěn)企穩(wěn)崗等工作,，在特殊年份書寫了特殊的“委員作業(yè)”,。
有效運用各種協(xié)商形式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政優(yōu)勢,，確保在疫情防控常態(tài)化條件下履職活動不松,、不亂、不斷,，全年舉辦重要協(xié)商活動23次,，組織視察考察調(diào)研80項。聚焦制定“十四五”規(guī)劃,，以委員座談會,、視頻調(diào)研會、形勢分析會等形式進(jìn)行研討,，在此基礎(chǔ)上召開專題議政性常委會會議集中協(xié)商建言,。就粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作、發(fā)揮文化建設(shè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用等開展專題協(xié)商,，針對優(yōu)化營商環(huán)境,、防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、涉外法律人才隊伍建設(shè)、支持多渠道靈活就業(yè),、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源保護(hù)與開發(fā)等重點問題調(diào)研議政,。多形式助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，各專門委員會同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研,，通過視頻連線地方政協(xié)委員和基層群眾,，聯(lián)動協(xié)商建立解決相對貧困長效機(jī)制,，實地進(jìn)行“‘十四五’時期鞏固西部地區(qū)脫貧成果”重點提案督辦調(diào)研,，發(fā)揮好協(xié)商式監(jiān)督的作用,。及時反映協(xié)商履職成果，報送各類政協(xié)信息2547期,。共收到提案5974件,，立案5044件。
�,。ㄈ⿵V泛凝聚共識,，匯聚團(tuán)結(jié)合作正能量。繼續(xù)完善談心談話,、委員講堂,、重大專項工作委員宣講團(tuán)等載體，健全從黨內(nèi)到黨外,、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局,，推動人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。全國政協(xié)黨組成員邀請黨外委員談心300人次,，面對面了解情況,、溝通思想。舉行10場重點關(guān)切問題情況通報會,，開展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察,。發(fā)揮委員影響力，舉行14場重大專項工作委員宣講活動,，播出12期“委員講堂”節(jié)目,，面向界別群眾和社會公眾做好闡釋政策、解疑釋惑,、引導(dǎo)預(yù)期的工作,，相關(guān)節(jié)目和新聞報道瀏覽量超過2億人次。對各民主黨派以本黨派名義提出提案,、提交大會發(fā)言作出機(jī)制性安排,，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)均參與舉辦重要協(xié)商活動,。召開少數(shù)民族界,、宗教界主題協(xié)商座談會，組織港澳委員情況通報會和座談會,，參與舉辦紀(jì)念臺灣光復(fù)75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇,，邀請新生代僑胞代表參加學(xué)習(xí)座談、國內(nèi)考察等,。強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任,，支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，鼓勵港區(qū)委員圍繞推動香港國安法制定實施等持續(xù)發(fā)聲,。綜合運用“云外交”和線下交流方式開展對外交往,，針對美國所謂涉疆,、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個別政客反華謬論,，通過發(fā)表聲明,、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴(yán)正駁斥，支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會,、中國宗教界和平委員會闡明我原則立場,。
（四）完善工作制度,，推動貫徹中央政協(xié)工作會議精神走深走實,。圍繞新時代人民政協(xié)需要著力做好的重點工作，完善政協(xié)工作制度體系,。制定全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則,，對協(xié)商內(nèi)容形式、討論原則,、程序方式等作出規(guī)定,，建立對重大戰(zhàn)略性問題深入研究的機(jī)制，推進(jìn)委員自主調(diào)研,，組建參政議政人才庫,，提高協(xié)商工作科學(xué)化、規(guī)范化,、制度化水平,。制定實施加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作意見，進(jìn)一步明確凝聚共識的平臺載體,、工作機(jī)制,、目標(biāo)對象等內(nèi)容，對通過政協(xié)民主協(xié)商程序和有效工作把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共識作出制度性安排,。修訂重點提案遴選與督辦辦法,，提高辦理質(zhì)量。制定實施強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意見,，明確履職責(zé)任,，堅持正向激勵和紀(jì)律約束并重，鼓勵委員聯(lián)系和服務(wù)界別群眾,，表彰優(yōu)秀履職委員,。
（五）加強(qiáng)自身建設(shè),，提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平,。落實黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格督查機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實,，推動人民政協(xié)更好成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報告制度,，繼續(xù)對黨員常委履職進(jìn)行點評。安排委員分批列席常委會會議形成制度,。運用全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)驗做法,，壓縮常委會會議會期，持續(xù)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),。提高實地調(diào)研實效,，開展視頻調(diào)研、問卷調(diào)查,，組織優(yōu)秀視察考察調(diào)研報告評選,，完善協(xié)商議政成果反饋機(jī)制。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)政協(xié)新聞輿論陣地建設(shè)和管理,。貫徹全國政協(xié)專門委員會工作會議精神，修訂專門委員會通則,，發(fā)揮聯(lián)系界別,、服務(wù)委員功能，專門委員會工作水平和基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng),。召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會,，推廣貫徹中央政協(xié)工作會議精神的有效做法。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用,，開展對重大理論問題研究,。支持中央巡視組對機(jī)關(guān)黨組開展巡視，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，建設(shè)講政治,、守紀(jì)律,、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān),。
各位委員,，一年來的工作成績，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各級黨委,、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝,！
同時，我們也清醒看到工作中的不足：落實中央政協(xié)工作會議精神的工作需要進(jìn)一步深入,，協(xié)商能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),，凝聚共識的水平需要進(jìn)一步提高，協(xié)商式監(jiān)督的方式需要進(jìn)一步探索,。這些問題要在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn),。（未完待續(xù)）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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——在政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議上
�,。�2021年3月4日）
汪洋
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員會,，向大會報告工作，請予審議,。
一、2020年：圍繞黨和國家中心任務(wù)凝心聚力
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢任務(wù),、前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,，眾志成城,、艱苦奮戰(zhàn)、化危為機(jī),，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果,，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“十三五”圓滿收官,，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,，創(chuàng)造了人民滿意、世界矚目,、可以載入史冊的新輝煌,。
在中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé),，緊盯社會重大關(guān)切加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，緊抓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)增強(qiáng)工作效能,，為實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn),，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，服務(wù)中心任務(wù)取得新成績,。
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有效運用各種協(xié)商形式,，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政優(yōu)勢,，確保在疫情防控常態(tài)化條件下履職活動不松,、不亂、不斷,，全年舉辦重要協(xié)商活動23次,，組織視察考察調(diào)研80項。聚焦制定“十四五”規(guī)劃,，以委員座談會,、視頻調(diào)研會、形勢分析會等形式進(jìn)行研討,，在此基礎(chǔ)上召開專題議政性常委會會議集中協(xié)商建言,。就粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作、發(fā)揮文化建設(shè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用等開展專題協(xié)商,，針對優(yōu)化營商環(huán)境,、防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、涉外法律人才隊伍建設(shè)、支持多渠道靈活就業(yè),、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋資源保護(hù)與開發(fā)等重點問題調(diào)研議政。多形式助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，各專門委員會同各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研，通過視頻連線地方政協(xié)委員和基層群眾,，聯(lián)動協(xié)商建立解決相對貧困長效機(jī)制,，實地進(jìn)行“‘十四五’時期鞏固西部地區(qū)脫貧成果”重點提案督辦調(diào)研，發(fā)揮好協(xié)商式監(jiān)督的作用,。及時反映協(xié)商履職成果,，報送各類政協(xié)信息2547期。共收到提案5974件,，立案5044件,。
（三）廣泛凝聚共識,，匯聚團(tuán)結(jié)合作正能量,。繼續(xù)完善談心談話、委員講堂,、重大專項工作委員宣講團(tuán)等載體,，健全從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局,，推動人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,。全國政協(xié)黨組成員邀請黨外委員談心300人次，面對面了解情況,、溝通思想,。舉行10場重點關(guān)切問題情況通報會，開展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察,。發(fā)揮委員影響力,，舉行14場重大專項工作委員宣講活動，播出12期“委員講堂”節(jié)目,，面向界別群眾和社會公眾做好闡釋政策,、解疑釋惑、引導(dǎo)預(yù)期的工作,，相關(guān)節(jié)目和新聞報道瀏覽量超過2億人次,。對各民主黨派以本黨派名義提出提案、提交大會發(fā)言作出機(jī)制性安排,，各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)均參與舉辦重要協(xié)商活動。召開少數(shù)民族界,、宗教界主題協(xié)商座談會,，組織港澳委員情況通報會和座談會,，參與舉辦紀(jì)念臺灣光復(fù)75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇，邀請新生代僑胞代表參加學(xué)習(xí)座談,、國內(nèi)考察等,。強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任，支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政,，鼓勵港區(qū)委員圍繞推動香港國安法制定實施等持續(xù)發(fā)聲,。綜合運用“云外交”和線下交流方式開展對外交往，針對美國所謂涉疆,、涉藏,、涉港等法案和涉疫反華議案及個別政客反華謬論，通過發(fā)表聲明,、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴(yán)正駁斥,，支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會闡明我原則立場,。
�,。ㄋ模┩晟乒ぷ髦贫龋苿迂瀼刂醒胝䥇f(xié)工作會議精神走深走實,。圍繞新時代人民政協(xié)需要著力做好的重點工作,，完善政協(xié)工作制度體系。制定全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則,，對協(xié)商內(nèi)容形式,、討論原則、程序方式等作出規(guī)定,，建立對重大戰(zhàn)略性問題深入研究的機(jī)制,，推進(jìn)委員自主調(diào)研,，組建參政議政人才庫,，提高協(xié)商工作科學(xué)化、規(guī)范化,、制度化水平,。制定實施加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作意見，進(jìn)一步明確凝聚共識的平臺載體,、工作機(jī)制,、目標(biāo)對象等內(nèi)容，對通過政協(xié)民主協(xié)商程序和有效工作把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共識作出制度性安排,。修訂重點提案遴選與督辦辦法,，提高辦理質(zhì)量。制定實施強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意見,，明確履職責(zé)任,，堅持正向激勵和紀(jì)律約束并重,，鼓勵委員聯(lián)系和服務(wù)界別群眾，表彰優(yōu)秀履職委員,。
�,。ㄎ澹┘訌�(qiáng)自身建設(shè)，提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平,。落實黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度,，嚴(yán)格督查機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實,，推動人民政協(xié)更好成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報告制度,，繼續(xù)對黨員常委履職進(jìn)行點評,。安排委員分批列席常委會會議形成制度。運用全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)驗做法,，壓縮常委會會議會期,，持續(xù)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。提高實地調(diào)研實效,，開展視頻調(diào)研,、問卷調(diào)查，組織優(yōu)秀視察考察調(diào)研報告評選,，完善協(xié)商議政成果反饋機(jī)制,。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政協(xié)新聞輿論陣地建設(shè)和管理,。貫徹全國政協(xié)專門委員會工作會議精神,，修訂專門委員會通則，發(fā)揮聯(lián)系界別,、服務(wù)委員功能,，專門委員會工作水平和基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會,，推廣貫徹中央政協(xié)工作會議精神的有效做法,。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用，開展對重大理論問題研究,。支持中央巡視組對機(jī)關(guān)黨組開展巡視,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，建設(shè)講政治、守紀(jì)律,、負(fù)責(zé)任,、有效率的模范機(jī)關(guān),。
各位委員，一年來的工作成績,，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果,，是人民政協(xié)各級組織,、各參加單位和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝,！
同時,，我們也清醒看到工作中的不足：落實中央政協(xié)工作會議精神的工作需要進(jìn)一步深入，協(xié)商能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),，凝聚共識的水平需要進(jìn)一步提高,，協(xié)商式監(jiān)督的方式需要進(jìn)一步探索。這些問題要在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn),。（未完待續(xù)）
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