疫情防控應(yīng)急響應(yīng)下所有規(guī)上企業(yè)不停工不停產(chǎn)不停運的成功實踐——有一種能力作風(fēng)叫“沁陽辦”
更新時間：2022-5-16 10:30:34 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
驚蟄過后,，是一年最明媚的春光，可今年的春天注定不平凡,。
從3月18日焦作全市進(jìn)入疫情防控應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),，到4月8日焦作“動態(tài)清零”成功“摘星”,，逐步恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序,，前后22天，在全市打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,，另一場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的保衛(wèi)戰(zhàn)也在悄然打響,。
其間，沁陽市147家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和612家規(guī)下工業(yè)企業(yè)中的近600家企業(yè)實現(xiàn)了不停工,、不停產(chǎn),、不停運,。1月至4月份，該市地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資,、一般公共預(yù)算收入繼續(xù)保持焦作全市第一位，實現(xiàn)了首季“開門紅”,。
“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展‘兩手抓’‘兩手硬’,，把疫情防控的戰(zhàn)果持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，以凝心聚力,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)全力幫助企業(yè)渡過發(fā)展難關(guān),，沁陽能辦得到、辦得好,！”沁陽市委書記王家鵬說,。
連日來，記者走進(jìn)該市探尋“企業(yè)三不�,！北澈蟮某晒�(jīng)驗,，被沁陽打通運輸堵點、用工痛點,、資金難點的幫辦,、代辦、督辦“沁陽辦”服務(wù)所感動,。
幫辦 打通堵點
3月18日,，焦作市進(jìn)入疫情防控應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，沁陽市疫情防控指揮部第一時間啟動應(yīng)急機(jī)制,，“一辦五部”指揮體系“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移”,，迅速為企業(yè)提供幫辦服務(wù)。
王家鵬從3月18日開始連續(xù)深入沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的國電投沁陽分公司,、都氏集團(tuán)等企業(yè),，了解生產(chǎn)經(jīng)營困難，要求各級各部門提升統(tǒng)籌能力,，幫助企業(yè)打通運輸堵點,、用工痛點、資金難點,，為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航,。
據(jù)該市交通運輸部門統(tǒng)計，每天有5000多輛貨運車輛出入該市,，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營提供保障,。該市疫情防控指揮部迅速啟動“12個一”幫辦企業(yè)服務(wù)機(jī)制，努力實現(xiàn)“一斷三不斷”,。
“12個一”,，即一位書記,、一套隊伍、一批帳篷,、一批桌椅,、一個就餐點、一處衛(wèi)生間,、一處休息室,，至少設(shè)立一條檢測通道、一個應(yīng)急通道,、一個核酸（抗原）檢測點,、一個隔離轉(zhuǎn)運點、一套制度（工作流程,、流程圖,、值班表、中高風(fēng)險地區(qū)表,、標(biāo)志服,、工作證、帶班標(biāo)識等）,。沁陽市委常委,、政法委書記任該市疫情防控指揮部交通管控組組長，該市公安局,、交通運輸局,、衛(wèi)健委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合在菏寶高速沁陽站、柏香站,，國道G327等6個卡口設(shè)置疫情防控幫辦服務(wù)站,。每個卡口由一名副縣級干部分包，抽調(diào)24名后備干部在一線幫辦,。
作為工作目標(biāo)任務(wù),，“一斷三不斷”，即“一斷”,，指堅決阻斷病毒傳播渠道,；“三不斷”，指公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷,、應(yīng)急運輸綠色通道不斷,、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷。
為做好該項工作,，該市啟用了“貨車暢行碼”,，實行分級分類交通管控，對重點民生車輛開通綠色通道,，啟動優(yōu)先和快檢程序,，確保車輛快速高效通行。
作為該市九成以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)的集中地——沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“四個一”幫辦機(jī)制在應(yīng)急響應(yīng)條件下及時發(fā)揮作用,，按照“一個企業(yè)（項目）,、一個局（室）、一名科級干部,、一幫到底”的原則,，幫企業(yè)線上線下同辦急辦、快辦,、難辦事宜,。實施“四個一”幫辦機(jī)制，以該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主,，與周邊五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包企業(yè)干部共同開展幫辦工作,。3月18日以來，該市平均每天為廣東興發(fā)等園區(qū)重點企業(yè)和重點項目的500多輛汽車辦理出入通行證,�,！皬V東興發(fā)在全國布局了四個生產(chǎn)企業(yè)，在沁陽的河南公司雖然產(chǎn)量最少,，在全國疫情多點散發(fā)的情況下,，卻是市場效益最好的企業(yè)，正是沁陽的幫辦服務(wù)為企業(yè)打通了運輸?shù)亩曼c,！”該公司副總經(jīng)理徐洪剛說,。
代辦 打通痛點
疫情突發(fā)，城市按下了“暫停鍵”,，企業(yè)用工體系也出現(xiàn)了“腸梗阻”,。
“用工難題是企業(yè)在突發(fā)疫情下的痛點之一，黨委和政府要為企業(yè)解難題,，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的靠山,。”沁陽市委副書記,、市長馬志強(qiáng)說,。
3月18日一大早，該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的130多家規(guī)上企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的工人上班“出不了家門”情況,。正在企業(yè)著急,、工人心急的時刻，該市疫情防控指揮部協(xié)調(diào)的一輛輛接送專車來到村（社區(qū)）口,，在家,、廠兩點一線間閉環(huán)接送工人上下班，確保了企業(yè)用工安全,。這,，只是該市推行代辦服務(wù)的工作縮影,。如今，“代辦無處不在”已成為該市干部能力作風(fēng)的突出表現(xiàn),。
點對點代辦,。柏香鎮(zhèn)信合塑業(yè)有限公司員工在外地?zé)o法返沁，該鎮(zhèn)提前向沁陽市報備,，點對點接送,，工作人員經(jīng)過集中隔離后正常上班。該鎮(zhèn)新建企業(yè)豐豐肥業(yè)大量設(shè)備從外省運不進(jìn)沁陽,，該鎮(zhèn)疫情防控辦公室了解情況后及時研判,，通過點對點閉環(huán)轉(zhuǎn)運為企業(yè)化解了難題。
面對面代辦,。3月21日,，天全砼業(yè)負(fù)責(zé)人豆永其焦急地給紫陵鎮(zhèn)分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長張?zhí)锾锎騺黼娫挘嬷蚯哧�,、�?jì)源交界設(shè)立管控卡點,，企業(yè)員工無法返企。為此,，張?zhí)锾锪⒓磁c核酸檢測人員溝通,，第一時間為企業(yè)員工開展核酸檢測采樣并將員工信息報至卡點，確保員工正常上下班,。
全鏈條代辦,。山王莊鎮(zhèn)許多企業(yè)的原材料進(jìn)不來、產(chǎn)品出不去,，用工短缺,，面臨停產(chǎn)。該鎮(zhèn)實行運輸,、生產(chǎn),、用工全鏈條代辦，鎮(zhèn)工作人員和企業(yè)人員一起到高速路口接車,，進(jìn)入該市后幫助司機(jī)做好道路引導(dǎo)和核酸檢測工作,，全程跟車服務(wù)，直至車輛離開沁陽,。
專辦員代辦,。沁園街道、覃懷街道積極對接外省市疫情防控指揮部和交通運輸部門,，第一時間協(xié)調(diào)打通綠色通道,，助力企業(yè)快速辦理出入沁陽通行證等。
上門去代辦。該市車管所所長帶領(lǐng)車輛查驗人員上門開展代辦服務(wù),，為企業(yè)監(jiān)銷營運車輛80余輛,，辦理異地報廢車輛168輛、本地報廢車輛1351輛,，通過走訪,、監(jiān)督,、檢查等形式,，幫助企業(yè)防患于未然。
督辦 打通難點
當(dāng)前,，受全國疫情影響,，企業(yè)運輸和生產(chǎn)成本上漲，資金壓力持續(xù)增大,。該市以企業(yè)需求為導(dǎo)向,，千方百計打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難點。
萬人助企督辦,。該市大力開展“萬人助萬企”活動,，分包該市168家重點企業(yè)的干部踐行“四個一”包聯(lián)機(jī)制，協(xié)調(diào)金融部門為52家企業(yè)提供資金支持,；為企業(yè)督辦減免稅款,，兌現(xiàn)科技高企獎勵、創(chuàng)新團(tuán)隊獎勵等資金1921.5萬元,，兌現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和焦作市工業(yè)高質(zhì)量獎補(bǔ)資金1664.7萬元,。
降低成本督辦。該市負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展要素保障的部門和單位開發(fā)了20余種有針對性的金融產(chǎn)品,，為48家企業(yè)提供扶持資金,，為11家中小微企業(yè)提供貸款展期、延緩利息支付等政策,。該市人社局積極開展靈活就業(yè)人員享受社會保險補(bǔ)貼的審核認(rèn)定工作,，及時發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。
以獎代補(bǔ)督辦,。該市及時出臺規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)財政獎勵相關(guān)規(guī)定,，積極幫助企業(yè)申報焦作市規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)財政獎勵資金�,！皟杉壀剟睢睒O大地調(diào)動企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)積極性,。截至目前，該市共有16家工業(yè)企業(yè)申報焦作市滿負(fù)荷生產(chǎn)財政獎勵資金230萬元,。
“‘沁陽辦’打通了一個個堵點,、痛點、難點，是沁陽提升作風(fēng)能力的顯著標(biāo)志,，是做好防疫工作,、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出表現(xiàn)�,！鼻哧柺形Ｎ�,、組織部長，沁陽市疫情防控指揮部辦公室主任張曉軍說,。
正是“沁陽辦”與疫情防控同向發(fā)力,，將疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響降到了最低。不僅如此,，宏達(dá)鋼鐵,、超威、昊華,、晉煤天慶等一大批企業(yè)還實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆市上揚,。
（記者 郭樹勛 通訊員 孟騰飛）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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驚蟄過后,，是一年最明媚的春光,，可今年的春天注定不平凡,。
從3月18日焦作全市進(jìn)入疫情防控應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，到4月8日焦作“動態(tài)清零”成功“摘星”,，逐步恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序,，前后22天，在全市打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,，另一場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的保衛(wèi)戰(zhàn)也在悄然打響,。
其間，沁陽市147家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和612家規(guī)下工業(yè)企業(yè)中的近600家企業(yè)實現(xiàn)了不停工,、不停產(chǎn),、不停運。1月至4月份,，該市地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入繼續(xù)保持焦作全市第一位,，實現(xiàn)了首季“開門紅”,。
“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展‘兩手抓’‘兩手硬’，把疫情防控的戰(zhàn)果持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,，以凝心聚力,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)全力幫助企業(yè)渡過發(fā)展難關(guān)，沁陽能辦得到,、辦得好,！”沁陽市委書記王家鵬說。
連日來,，記者走進(jìn)該市探尋“企業(yè)三不�,！北澈蟮某晒�(jīng)驗,，被沁陽打通運輸堵點、用工痛點,、資金難點的幫辦,、代辦、督辦“沁陽辦”服務(wù)所感動,。
幫辦 打通堵點
3月18日,，焦作市進(jìn)入疫情防控應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，沁陽市疫情防控指揮部第一時間啟動應(yīng)急機(jī)制,，“一辦五部”指揮體系“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移”,，迅速為企業(yè)提供幫辦服務(wù)。
王家鵬從3月18日開始連續(xù)深入沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的國電投沁陽分公司,、都氏集團(tuán)等企業(yè),，了解生產(chǎn)經(jīng)營困難，要求各級各部門提升統(tǒng)籌能力,，幫助企業(yè)打通運輸堵點,、用工痛點、資金難點,，為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航,。
據(jù)該市交通運輸部門統(tǒng)計，每天有5000多輛貨運車輛出入該市,，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營提供保障,。該市疫情防控指揮部迅速啟動“12個一”幫辦企業(yè)服務(wù)機(jī)制，努力實現(xiàn)“一斷三不斷”,。
“12個一”,，即一位書記、一套隊伍,、一批帳篷,、一批桌椅、一個就餐點,、一處衛(wèi)生間,、一處休息室，至少設(shè)立一條檢測通道,、一個應(yīng)急通道,、一個核酸（抗原）檢測點、一個隔離轉(zhuǎn)運點,、一套制度（工作流程,、流程圖、值班表,、中高風(fēng)險地區(qū)表,、標(biāo)志服,、工作證、帶班標(biāo)識等）,。沁陽市委常委,、政法委書記任該市疫情防控指揮部交通管控組組長，該市公安局,、交通運輸局,、衛(wèi)健委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合在菏寶高速沁陽站、柏香站,，國道G327等6個卡口設(shè)置疫情防控幫辦服務(wù)站,。每個卡口由一名副縣級干部分包，抽調(diào)24名后備干部在一線幫辦,。
作為工作目標(biāo)任務(wù),，“一斷三不斷”，即“一斷”,，指堅決阻斷病毒傳播渠道,；“三不斷”，指公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷,、應(yīng)急運輸綠色通道不斷,、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷。
為做好該項工作,，該市啟用了“貨車暢行碼”，實行分級分類交通管控,，對重點民生車輛開通綠色通道,，啟動優(yōu)先和快檢程序，確保車輛快速高效通行,。
作為該市九成以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)的集中地——沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“四個一”幫辦機(jī)制在應(yīng)急響應(yīng)條件下及時發(fā)揮作用,，按照“一個企業(yè)（項目）、一個局（室）,、一名科級干部,、一幫到底”的原則，幫企業(yè)線上線下同辦急辦,、快辦,、難辦事宜。實施“四個一”幫辦機(jī)制,，以該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主,，與周邊五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包企業(yè)干部共同開展幫辦工作。3月18日以來,，該市平均每天為廣東興發(fā)等園區(qū)重點企業(yè)和重點項目的500多輛汽車辦理出入通行證,�,！皬V東興發(fā)在全國布局了四個生產(chǎn)企業(yè)，在沁陽的河南公司雖然產(chǎn)量最少,，在全國疫情多點散發(fā)的情況下,，卻是市場效益最好的企業(yè)，正是沁陽的幫辦服務(wù)為企業(yè)打通了運輸?shù)亩曼c,！”該公司副總經(jīng)理徐洪剛說,。
代辦 打通痛點
疫情突發(fā)，城市按下了“暫停鍵”,，企業(yè)用工體系也出現(xiàn)了“腸梗阻”,。
“用工難題是企業(yè)在突發(fā)疫情下的痛點之一，黨委和政府要為企業(yè)解難題,，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的靠山,。”沁陽市委副書記,、市長馬志強(qiáng)說,。
3月18日一大早，該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的130多家規(guī)上企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的工人上班“出不了家門”情況,。正在企業(yè)著急,、工人心急的時刻，該市疫情防控指揮部協(xié)調(diào)的一輛輛接送專車來到村（社區(qū)）口,，在家,、廠兩點一線間閉環(huán)接送工人上下班，確保了企業(yè)用工安全,。這,，只是該市推行代辦服務(wù)的工作縮影。如今,，“代辦無處不在”已成為該市干部能力作風(fēng)的突出表現(xiàn),。
點對點代辦。柏香鎮(zhèn)信合塑業(yè)有限公司員工在外地?zé)o法返沁,，該鎮(zhèn)提前向沁陽市報備,，點對點接送，工作人員經(jīng)過集中隔離后正常上班,。該鎮(zhèn)新建企業(yè)豐豐肥業(yè)大量設(shè)備從外省運不進(jìn)沁陽,，該鎮(zhèn)疫情防控辦公室了解情況后及時研判，通過點對點閉環(huán)轉(zhuǎn)運為企業(yè)化解了難題,。
面對面代辦,。3月21日，天全砼業(yè)負(fù)責(zé)人豆永其焦急地給紫陵鎮(zhèn)分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長張?zhí)锾锎騺黼娫�,，告知因沁陽,、�?jì)源交界設(shè)立管控卡點,，企業(yè)員工無法返企。為此,，張?zhí)锾锪⒓磁c核酸檢測人員溝通,，第一時間為企業(yè)員工開展核酸檢測采樣并將員工信息報至卡點，確保員工正常上下班,。
全鏈條代辦,。山王莊鎮(zhèn)許多企業(yè)的原材料進(jìn)不來、產(chǎn)品出不去,，用工短缺,，面臨停產(chǎn)。該鎮(zhèn)實行運輸,、生產(chǎn),、用工全鏈條代辦，鎮(zhèn)工作人員和企業(yè)人員一起到高速路口接車,，進(jìn)入該市后幫助司機(jī)做好道路引導(dǎo)和核酸檢測工作,，全程跟車服務(wù)，直至車輛離開沁陽,。
專辦員代辦,。沁園街道、覃懷街道積極對接外省市疫情防控指揮部和交通運輸部門,，第一時間協(xié)調(diào)打通綠色通道,，助力企業(yè)快速辦理出入沁陽通行證等。
上門去代辦,。該市車管所所長帶領(lǐng)車輛查驗人員上門開展代辦服務(wù),，為企業(yè)監(jiān)銷營運車輛80余輛，辦理異地報廢車輛168輛,、本地報廢車輛1351輛，通過走訪,、監(jiān)督,、檢查等形式，幫助企業(yè)防患于未然,。
督辦 打通難點
當(dāng)前,，受全國疫情影響，企業(yè)運輸和生產(chǎn)成本上漲,，資金壓力持續(xù)增大,。該市以企業(yè)需求為導(dǎo)向，千方百計打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難點,。
萬人助企督辦,。該市大力開展“萬人助萬企”活動,，分包該市168家重點企業(yè)的干部踐行“四個一”包聯(lián)機(jī)制，協(xié)調(diào)金融部門為52家企業(yè)提供資金支持,；為企業(yè)督辦減免稅款,，兌現(xiàn)科技高企獎勵、創(chuàng)新團(tuán)隊獎勵等資金1921.5萬元,，兌現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和焦作市工業(yè)高質(zhì)量獎補(bǔ)資金1664.7萬元,。
降低成本督辦。該市負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展要素保障的部門和單位開發(fā)了20余種有針對性的金融產(chǎn)品,，為48家企業(yè)提供扶持資金,，為11家中小微企業(yè)提供貸款展期、延緩利息支付等政策,。該市人社局積極開展靈活就業(yè)人員享受社會保險補(bǔ)貼的審核認(rèn)定工作,，及時發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。
以獎代補(bǔ)督辦,。該市及時出臺規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)財政獎勵相關(guān)規(guī)定,，積極幫助企業(yè)申報焦作市規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)財政獎勵資金�,！皟杉壀剟睢睒O大地調(diào)動企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)積極性,。截至目前，該市共有16家工業(yè)企業(yè)申報焦作市滿負(fù)荷生產(chǎn)財政獎勵資金230萬元,。
“‘沁陽辦’打通了一個個堵點,、痛點、難點,，是沁陽提升作風(fēng)能力的顯著標(biāo)志,，是做好防疫工作、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出表現(xiàn),�,！鼻哧柺形Ｎ⒔M織部長,，沁陽市疫情防控指揮部辦公室主任張曉軍說,。
正是“沁陽辦”與疫情防控同向發(fā)力，將疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響降到了最低,。不僅如此,，宏達(dá)鋼鐵、超威,、昊華,、晉煤天慶等一大批企業(yè)還實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆市上揚。
（記者 郭樹勛 通訊員 孟騰飛）
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