黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍泉模式”——武陟縣龍泉街道抓黨建促發(fā)展的創(chuàng)新實踐
更新時間：2021-8-19 10:08:38 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
編者按
去年以來,，武陟縣龍泉街道把高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合,，積極探索非公黨建與服務發(fā)展、社區(qū)黨建與基層治理,、農(nóng)村黨建與鄉(xiāng)村振興相融合的創(chuàng)新之舉,，各項工作加速推進，經(jīng)濟社會發(fā)展又快又好,，黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍泉模式”及經(jīng)驗,，值得學習和借鑒。
如何使高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展深度融合,？武陟縣龍泉街道創(chuàng)新實施“一個堅持,、三個聚焦、三個龍泉”建設工程，堅持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，非公黨建聚焦服務發(fā)展,，社區(qū)黨建聚焦基層治理，農(nóng)村黨建聚焦鄉(xiāng)村振興,，傾力建設魅力龍泉,、實力龍泉、活力龍泉,，形成了獨具特色的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍泉模式”,。
去年，面對新冠肺炎疫情大考,，該街道交出了出彩答卷：完成一般公共預算收入1.4278億元,，超收額位居全縣第一；新增“四上企業(yè)”入庫11個,，核審備億元以上項目24個,，位居全縣第一。今年上半年,，該街道經(jīng)濟發(fā)展更快更好,，完成一般公共預算收入0.9575億元，同比增長27.4%；新建開工項目17個,，其中億元以上項目5個,、竣工項目6個。
特別在今年突如其來的汛情,、疫情面前，該街道聞“汛”而動,、戰(zhàn)“疫”前行,，930多名黨員干部，分包企業(yè),、社區(qū),、農(nóng)村，戰(zhàn)斗在防汛救災,、恢復重建,、疫情防控一線，保證了集聚區(qū)企業(yè)不停產(chǎn),、商圈經(jīng)營戶不停業(yè),、轄區(qū)生產(chǎn)生活秩序井然和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
“黨建是綱,，發(fā)展就要舉一綱而張萬目,�,！饼埲值傈h工委書記譚愛梅說，“只有把黨建與高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來抓,，抓具體,、抓深入，高質(zhì)量發(fā)展才有保障,�,！�
補短板
非公黨建聚焦服務發(fā)展
今年七一前后，53家非公企業(yè)和1200名黨員干部參加了“我心向黨,、爭做標兵”的紅歌向黨,、集中宣誓、紅色觀影等活動,，激發(fā)了非公黨員干部“學黨史,、辦實事、謀振興”的活力,，這是該街道非公黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影,。
為夯實非公黨建“壓艙石”，該街道根據(jù)非公企業(yè)多,、流動黨員多,、基層組織少、活動陣地少的實際情況,，結(jié)合“萬人助萬企”活動,，多措并舉確保“非公經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里,，黨建工作就跟進到哪里”,。目前，該街道所轄非公企業(yè)已發(fā)展黨組織32個,、黨員376人,，高標準建設非公黨建綜合體、流動黨員生活館3個,，非公黨建基本實現(xiàn)了“企業(yè)有專干,、黨員有組織、活動有陣地”全覆蓋,，流動黨員“流動不流失,、離鄉(xiāng)不離黨,、爭上先鋒崗”,。
武陟城區(qū)有一個以非公經(jīng)濟為主體的大型綜合農(nóng)產(chǎn)品集散地，店鋪林立,，人流如織,。該街道投資50萬元,，在這里建了一個由社區(qū)、徽商產(chǎn)業(yè)園,、龍頭企業(yè)組成的“紅色商圈黨建聯(lián)盟”,，共駐共商，共建共享,，互融互促,。龍泉街道黨工委副書記宋小戰(zhàn)說：“黨建聯(lián)盟的建立，夯實了商圈黨建工作,，解決了黨員無組織,、活動無陣地的問題，引領(lǐng)了非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,！”當前,，新冠肺炎疫情卷土重來，商圈黨建聯(lián)盟廣大黨員干部戰(zhàn)“疫”前行,、科學應對,，一手抓市場防疫，一手保農(nóng)產(chǎn)品供應,，商圈交易額不降反升,。
由于轄區(qū)非公企業(yè)多，該街道就投資120余萬元在工業(yè)集聚區(qū)打造了集政治生活體驗,、黨史學習教育,、社區(qū)便民服務、人才交流服務等功能于一體的黨建綜合體和流動黨員政治生活館,，目前可覆蓋500多家非公企業(yè)及上千名流動黨員,。
在這里，該街道還專門成立了為非公企業(yè)服務的辛莊社區(qū)和南賈社區(qū),，選派18名專職“企業(yè)服務官”,，為非公企業(yè)提供黨建指導、證照辦理,、糾紛調(diào)處,、人才招聘等服務；從街道,、社區(qū)選派“黨建指導員”,，分包聯(lián)戶聯(lián)片，為非公經(jīng)濟黨建提供指導和服務,。
今年上半年,，該街道在非公黨建綜合體開展黨建聯(lián)盟活動30多次，組織黨史知識競賽12次,，60家企業(yè)和1200名黨員積極參與,；與企業(yè),、人社部門聯(lián)合發(fā)布企業(yè)信息15次，舉辦招聘會3場,，開展“送政策進企業(yè)”活動5次,；開展政法護航行動，大力解決“急難愁盼”問題,，營造了良好的發(fā)展環(huán)境,。
非公黨建啟動了“發(fā)展引擎”。今年年初以來,，在汛情,、疫情疊加的嚴峻形勢下，該街道非公經(jīng)濟產(chǎn)值和銷售收入逆勢上揚,，實現(xiàn)大幅增長,。
強弱項
社區(qū)黨建聚焦基層治理
社區(qū)是社會的“細胞”，構(gòu)建和諧社會,，基礎在社區(qū),，關(guān)鍵在黨建。
為織密黨建網(wǎng)絡,，該街道在轄區(qū)6個社區(qū)成立了71個樓院黨小組,，推選設立56個黨群協(xié)商會和360個“黨員中心戶”、404個“紅色樓棟長”,，實現(xiàn)了社區(qū)黨組織全覆蓋,，在社區(qū)筑牢了“紅色根基”。
三郭社區(qū)為強化黨建引領(lǐng)作用,，成立了13個黨小組,、12個黨群協(xié)商會，選舉樓院“黨員中心戶”49個,、“紅色樓棟長”48個,；109名黨員志愿者全部深入到各樓院，深度參與社區(qū)治理,；構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心的“一核多點”網(wǎng)絡組織體系,，在5個網(wǎng)格建立樓院黨建陣地，實現(xiàn)了黨建工作與社區(qū)治理的深度融合,。
在社區(qū)黨建與“幸福+”工程深度融合中,，該街道堅持以人民為中心，在各社區(qū)普遍建立了社區(qū)黨建,、便民服務,、文體活動、志愿者服務,、社區(qū)綜治等七中心,，確保黨員干部和社區(qū)居民學習有場所,、活動有陣地,、干事有舞臺,、辦事有地方�,；蒉r(nóng)苑小區(qū)把便民服務陣地延伸到樓院,，投資6萬元建成黨建服務站、黨群協(xié)商議事廳,、多功能黨員活動中心和樓院黨建廣場,，打通了服務居民的“最后一公里”。
三郭社區(qū)為實現(xiàn)功能更集聚,、服務更便民,，投資120萬元打造了高標一流的集社區(qū)黨員活動中心、黨群服務之家,、老年人“紅色港灣”,、喜馬拉雅“有聲圖書館”、政法護航工作站,、兒童娛樂園等平臺于一體的社區(qū)黨建綜合體,。比如，老年人在這里的“紅色港灣”既能下棋,、看書,、看電影，還能喝茶,、吃飯,、練書畫，幸福指數(shù)持續(xù)提升,。
在社區(qū)黨建與樓院管理深度融合中,，該街道創(chuàng)新“黨建+樓院”模式，以社區(qū)牽頭抓總,，黨群協(xié)商會和黨小組成員,、居民代表共同參與，協(xié)調(diào)處理樓院居民反映的民生問題,，逐步實現(xiàn)了小區(qū)樓院居民自治,。今年年初以來，該街道共為68個樓院解決問題345個,，化解矛盾糾紛6起,，為39個老舊小區(qū)施劃消防通道線，讓出“生命通道”,。直屬庫家屬院黨小組,、黨群協(xié)商會,，組織居民代表實行社區(qū)自治，籌資3萬余元對小區(qū)門禁,、監(jiān)控,、照明等設施進行配備和完善，并成立自愿服務隊,，每周對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治,，有效解決了車輛“橫沖直撞”“亂停亂放”等問題。
社區(qū)黨建聚焦基層治理,，為居民帶來實實在在的好處,。今年上半年，在“學黨史,、辦實事,、謀振興”活動中，街道,、社區(qū)干部集中解決群眾“急難愁盼”問題161個,；啟動了沁花園、勁牛小區(qū)等10個老舊小區(qū)改造工程,，改造面積達6.67萬平方米,，惠及群眾558戶；完成戶廁改造242戶,，修整排污管網(wǎng)8000多米,，清理垃圾4200立方米。
筑堡壘
農(nóng)村黨建聚焦鄉(xiāng)村振興
實施鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在黨建,。去年以來，龍泉街道把農(nóng)村黨建與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合,，打出了一套“組合拳”,。
該街道打造了北賈村“黨史館+村史館”、皇樹村“鄉(xiāng)愁記憶館”,、西小莊村“脫貧攻堅文化館”,、南賈村“黨風廉政教育館”等紅色堡壘系列農(nóng)村黨建綜合體。
此外,，該街道利用村“兩委”換屆契機,，為9個村選出“好班子”；在9個村成立了251人參加的“五創(chuàng)三治+鄉(xiāng)村振興”黨群協(xié)商小組,；與9個村簽訂了總合同5億多元的鄉(xiāng)村振興建設農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項目協(xié)議,，全面開展農(nóng)村環(huán)境大整治、大提升；聯(lián)合縣農(nóng)商行舉辦“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興活動,，為135家農(nóng)戶貸款1620萬元,。
黨建“核動力”成為鄉(xiāng)村振興“新引擎”。該街道各村的村容村貌從“面子”到“里子”全面提升,，去年投資350萬元新修村級道路6.2公里,，整修“四好農(nóng)村路”8.5公里；拆除私搭亂建和殘垣斷壁39處,，涂白墻體2.2萬平方米,，配備垃圾轉(zhuǎn)運箱32個,，投放環(huán)保垃圾桶100多個,；新建了東馬曲、郭堤,、南賈,、西小莊村文化活動廣場，北賈,、東馬曲,、荊辛莊幼兒園和荊辛莊慈善幸福院，完成戶廁改造1248戶,；投資1500萬元建成集康養(yǎng),、醫(yī)養(yǎng)、護養(yǎng)為一體的北賈養(yǎng)老綜合服務中心,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“點上”到“面上”全面開花,。北賈村通過集體經(jīng)濟股份合作社，投資6000萬元建設集餐飲,、娛樂,、酒店、商超為一體的商業(yè)綜合體項目,，增加了就業(yè)崗位,，帶領(lǐng)群眾增收致富。西小莊村借助集聚區(qū)平臺資源讓100多名村民實現(xiàn)了就業(yè),，每人年收入三四萬元,。南賈村流轉(zhuǎn)灘區(qū)土地約466公頃，與河南武供電子商務公司深度合作建設河南龍泉農(nóng)業(yè)店商產(chǎn)業(yè)園,，發(fā)展“四大懷藥”種植加工,，增加了群眾和村集體收入。
記者 楊仕智
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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去年以來，武陟縣龍泉街道把高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合,，積極探索非公黨建與服務發(fā)展,、社區(qū)黨建與基層治理、農(nóng)村黨建與鄉(xiāng)村振興相融合的創(chuàng)新之舉,，各項工作加速推進,，經(jīng)濟社會發(fā)展又快又好，黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍泉模式”及經(jīng)驗，值得學習和借鑒,。
如何使高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展深度融合,？武陟縣龍泉街道創(chuàng)新實施“一個堅持、三個聚焦,、三個龍泉”建設工程,，堅持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，非公黨建聚焦服務發(fā)展,，社區(qū)黨建聚焦基層治理,，農(nóng)村黨建聚焦鄉(xiāng)村振興，傾力建設魅力龍泉,、實力龍泉,、活力龍泉，形成了獨具特色的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍泉模式”,。
去年,，面對新冠肺炎疫情大考,，該街道交出了出彩答卷：完成一般公共預算收入1.4278億元,，超收額位居全縣第一；新增“四上企業(yè)”入庫11個,，核審備億元以上項目24個,，位居全縣第一。今年上半年,，該街道經(jīng)濟發(fā)展更快更好,，完成一般公共預算收入0.9575億元，同比增長27.4%,；新建開工項目17個,，其中億元以上項目5個、竣工項目6個,。
特別在今年突如其來的汛情,、疫情面前，該街道聞“汛”而動,、戰(zhàn)“疫”前行,，930多名黨員干部，分包企業(yè),、社區(qū),、農(nóng)村，戰(zhàn)斗在防汛救災,、恢復重建,、疫情防控一線，保證了集聚區(qū)企業(yè)不停產(chǎn)、商圈經(jīng)營戶不停業(yè),、轄區(qū)生產(chǎn)生活秩序井然和人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
“黨建是綱，發(fā)展就要舉一綱而張萬目,�,！饼埲值傈h工委書記譚愛梅說，“只有把黨建與高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來抓,，抓具體,、抓深入，高質(zhì)量發(fā)展才有保障,�,！�
補短板
非公黨建聚焦服務發(fā)展
今年七一前后，53家非公企業(yè)和1200名黨員干部參加了“我心向黨,、爭做標兵”的紅歌向黨,、集中宣誓、紅色觀影等活動,，激發(fā)了非公黨員干部“學黨史,、辦實事、謀振興”的活力,，這是該街道非公黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影,。
為夯實非公黨建“壓艙石”，該街道根據(jù)非公企業(yè)多,、流動黨員多,、基層組織少、活動陣地少的實際情況,，結(jié)合“萬人助萬企”活動,，多措并舉確保“非公經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里,，黨建工作就跟進到哪里”,。目前，該街道所轄非公企業(yè)已發(fā)展黨組織32個,、黨員376人,，高標準建設非公黨建綜合體、流動黨員生活館3個,，非公黨建基本實現(xiàn)了“企業(yè)有專干,、黨員有組織、活動有陣地”全覆蓋,，流動黨員“流動不流失,、離鄉(xiāng)不離黨,、爭上先鋒崗”。
武陟城區(qū)有一個以非公經(jīng)濟為主體的大型綜合農(nóng)產(chǎn)品集散地,，店鋪林立,，人流如織。該街道投資50萬元,，在這里建了一個由社區(qū),、徽商產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)組成的“紅色商圈黨建聯(lián)盟”,，共駐共商,，共建共享，互融互促,。龍泉街道黨工委副書記宋小戰(zhàn)說：“黨建聯(lián)盟的建立,，夯實了商圈黨建工作，解決了黨員無組織,、活動無陣地的問題,，引領(lǐng)了非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展！”當前,，新冠肺炎疫情卷土重來,，商圈黨建聯(lián)盟廣大黨員干部戰(zhàn)“疫”前行、科學應對,，一手抓市場防疫,，一手保農(nóng)產(chǎn)品供應，商圈交易額不降反升,。
由于轄區(qū)非公企業(yè)多，該街道就投資120余萬元在工業(yè)集聚區(qū)打造了集政治生活體驗,、黨史學習教育,、社區(qū)便民服務、人才交流服務等功能于一體的黨建綜合體和流動黨員政治生活館,，目前可覆蓋500多家非公企業(yè)及上千名流動黨員,。
在這里，該街道還專門成立了為非公企業(yè)服務的辛莊社區(qū)和南賈社區(qū),，選派18名專職“企業(yè)服務官”,，為非公企業(yè)提供黨建指導、證照辦理,、糾紛調(diào)處,、人才招聘等服務；從街道,、社區(qū)選派“黨建指導員”,，分包聯(lián)戶聯(lián)片,，為非公經(jīng)濟黨建提供指導和服務。
今年上半年,，該街道在非公黨建綜合體開展黨建聯(lián)盟活動30多次,，組織黨史知識競賽12次，60家企業(yè)和1200名黨員積極參與,；與企業(yè),、人社部門聯(lián)合發(fā)布企業(yè)信息15次，舉辦招聘會3場,，開展“送政策進企業(yè)”活動5次,；開展政法護航行動，大力解決“急難愁盼”問題,，營造了良好的發(fā)展環(huán)境,。
非公黨建啟動了“發(fā)展引擎”。今年年初以來,，在汛情,、疫情疊加的嚴峻形勢下，該街道非公經(jīng)濟產(chǎn)值和銷售收入逆勢上揚,，實現(xiàn)大幅增長,。
強弱項
社區(qū)黨建聚焦基層治理
社區(qū)是社會的“細胞”，構(gòu)建和諧社會,，基礎在社區(qū),，關(guān)鍵在黨建。
為織密黨建網(wǎng)絡,，該街道在轄區(qū)6個社區(qū)成立了71個樓院黨小組,，推選設立56個黨群協(xié)商會和360個“黨員中心戶”、404個“紅色樓棟長”,，實現(xiàn)了社區(qū)黨組織全覆蓋,，在社區(qū)筑牢了“紅色根基”。
三郭社區(qū)為強化黨建引領(lǐng)作用,，成立了13個黨小組,、12個黨群協(xié)商會，選舉樓院“黨員中心戶”49個,、“紅色樓棟長”48個,；109名黨員志愿者全部深入到各樓院，深度參與社區(qū)治理,；構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心的“一核多點”網(wǎng)絡組織體系,，在5個網(wǎng)格建立樓院黨建陣地，實現(xiàn)了黨建工作與社區(qū)治理的深度融合,。
在社區(qū)黨建與“幸福+”工程深度融合中,，該街道堅持以人民為中心,，在各社區(qū)普遍建立了社區(qū)黨建、便民服務,、文體活動,、志愿者服務、社區(qū)綜治等七中心,，確保黨員干部和社區(qū)居民學習有場所,、活動有陣地、干事有舞臺,、辦事有地方,。惠農(nóng)苑小區(qū)把便民服務陣地延伸到樓院,，投資6萬元建成黨建服務站,、黨群協(xié)商議事廳、多功能黨員活動中心和樓院黨建廣場,，打通了服務居民的“最后一公里”,。
三郭社區(qū)為實現(xiàn)功能更集聚、服務更便民,，投資120萬元打造了高標一流的集社區(qū)黨員活動中心,、黨群服務之家、老年人“紅色港灣”,、喜馬拉雅“有聲圖書館”,、政法護航工作站、兒童娛樂園等平臺于一體的社區(qū)黨建綜合體,。比如,，老年人在這里的“紅色港灣”既能下棋、看書,、看電影,，還能喝茶、吃飯,、練書畫，幸福指數(shù)持續(xù)提升,。
在社區(qū)黨建與樓院管理深度融合中,，該街道創(chuàng)新“黨建+樓院”模式，以社區(qū)牽頭抓總,，黨群協(xié)商會和黨小組成員,、居民代表共同參與，協(xié)調(diào)處理樓院居民反映的民生問題,，逐步實現(xiàn)了小區(qū)樓院居民自治,。今年年初以來,，該街道共為68個樓院解決問題345個，化解矛盾糾紛6起,，為39個老舊小區(qū)施劃消防通道線,，讓出“生命通道”。直屬庫家屬院黨小組,、黨群協(xié)商會,，組織居民代表實行社區(qū)自治，籌資3萬余元對小區(qū)門禁,、監(jiān)控,、照明等設施進行配備和完善，并成立自愿服務隊,，每周對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治,，有效解決了車輛“橫沖直撞”“亂停亂放”等問題。
社區(qū)黨建聚焦基層治理,，為居民帶來實實在在的好處,。今年上半年，在“學黨史,、辦實事,、謀振興”活動中，街道,、社區(qū)干部集中解決群眾“急難愁盼”問題161個,；啟動了沁花園、勁牛小區(qū)等10個老舊小區(qū)改造工程,，改造面積達6.67萬平方米,，惠及群眾558戶；完成戶廁改造242戶,，修整排污管網(wǎng)8000多米,，清理垃圾4200立方米。
筑堡壘
農(nóng)村黨建聚焦鄉(xiāng)村振興
實施鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在黨建,。去年以來，龍泉街道把農(nóng)村黨建與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合,，打出了一套“組合拳”,。
該街道打造了北賈村“黨史館+村史館”、皇樹村“鄉(xiāng)愁記憶館”,、西小莊村“脫貧攻堅文化館”,、南賈村“黨風廉政教育館”等紅色堡壘系列農(nóng)村黨建綜合體。
此外,，該街道利用村“兩委”換屆契機,，為9個村選出“好班子”,；在9個村成立了251人參加的“五創(chuàng)三治+鄉(xiāng)村振興”黨群協(xié)商小組；與9個村簽訂了總合同5億多元的鄉(xiāng)村振興建設農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項目協(xié)議,，全面開展農(nóng)村環(huán)境大整治,、大提升；聯(lián)合縣農(nóng)商行舉辦“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興活動,，為135家農(nóng)戶貸款1620萬元,。
黨建“核動力”成為鄉(xiāng)村振興“新引擎”。該街道各村的村容村貌從“面子”到“里子”全面提升,，去年投資350萬元新修村級道路6.2公里,，整修“四好農(nóng)村路”8.5公里；拆除私搭亂建和殘垣斷壁39處,，涂白墻體2.2萬平方米,，配備垃圾轉(zhuǎn)運箱32個，投放環(huán)保垃圾桶100多個,；新建了東馬曲,、郭堤、南賈,、西小莊村文化活動廣場,，北賈、東馬曲,、荊辛莊幼兒園和荊辛莊慈善幸福院,，完成戶廁改造1248戶；投資1500萬元建成集康養(yǎng),、醫(yī)養(yǎng),、護養(yǎng)為一體的北賈養(yǎng)老綜合服務中心。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“點上”到“面上”全面開花,。北賈村通過集體經(jīng)濟股份合作社,，投資6000萬元建設集餐飲、娛樂,、酒店,、商超為一體的商業(yè)綜合體項目，增加了就業(yè)崗位,，帶領(lǐng)群眾增收致富,。西小莊村借助集聚區(qū)平臺資源讓100多名村民實現(xiàn)了就業(yè)，每人年收入三四萬元,。南賈村流轉(zhuǎn)灘區(qū)土地約466公頃，與河南武供電子商務公司深度合作建設河南龍泉農(nóng)業(yè)店商產(chǎn)業(yè)園,，發(fā)展“四大懷藥”種植加工,，增加了群眾和村集體收入,。
記者 楊仕智
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