宜居宜業(yè)心歡暢
更新時間：2023-8-21 10:46:39 來源：焦作日報(bào)
2022年專題
大美懷川，穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，在哪里,？
在南水北調(diào)穿城而過的一泓碧波里，在龍?jiān)春先丈章涞慕k爛云霞里,，在黃河岸邊“四好農(nóng)村路”的移步換景里,，在背街小巷歡聲笑語演繹的城市故事里,，更在市第十二次黨代會擘畫的高品質(zhì)生活藍(lán)圖里,。
治政之要在于安民,。
平安幸福是民之所望，宜居宜業(yè)方能人心歡暢,。
黨的二十大召開以來,，始終以人民為中心的焦作，堅(jiān)持以發(fā)展改善民生,、以民生推動發(fā)展,，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感,、成就感,、榮譽(yù)感，讓百姓居家更安心,、出行更放心,、生活更舒心，著力提升城市品質(zhì),，打造宜居宜業(yè)新名片,。
新名片,，新征程，新探索,。
大美懷川,，穩(wěn)穩(wěn)的幸福，從何而來,？
我們從高水平治理的焦作實(shí)踐中，找尋關(guān)于幸福的答案,。
行有所安
高水平治理看交通
穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，來自于出行平安。
暑假期間,，在浙江永康定居多年的原先生回到老家武陟縣三陽鄉(xiāng),。打算到焦作市區(qū)參加聚會的他，提到“三陽紅綠燈”,，依然心有余悸,。
他至今仍記得四年前返鄉(xiāng)時，自己被堵在路口長達(dá)2小時的尷尬經(jīng)歷,，也記得這里頻頻發(fā)生的車禍,。
這個“遠(yuǎn)近聞名”的路口，是327國道與234省道的平交路口,，也是兩條經(jīng)濟(jì)“大動脈”的“咽喉”,，日車流量一度高達(dá)2萬余臺次，其中大中型貨車的流量約占四分之一,。
通過交通標(biāo)線的科學(xué)升級改造及信號燈的科學(xué)渠化,，武陟交警化擁堵為暢通，提升了這個路口的“平安指數(shù)”,。
原先生說：“沒想到這個路口竟然暢通無阻了,！”
讓原先生更想不到的是，這樣的治理提升,，竟然已經(jīng)是“老黃歷”了,。
在他帶家人去往云臺山景區(qū)的路上，沿途一個個農(nóng)村T字形路口,、平交路口發(fā)生的“平安之變”,，更讓他倍感欣慰。
“公交車,、大貨車在路口減速慢行,，三輪車、電動車主動排隊(duì)轉(zhuǎn)彎,，秩序井然,�,！痹壬f，“真心為家鄉(xiāng)交通的改變點(diǎn)贊,！”
行有所安,，百姓所盼。
面對交通亡人事故70%以上發(fā)生在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村,；城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村70%以上亡人交通事故發(fā)生在平交路口,、T字形路口的現(xiàn)實(shí)，我市探索建立“四個一”“四道杠”機(jī)制,，在全市5000個農(nóng)村十字路口建設(shè)了“四個一”（即設(shè)立一個黃閃燈,、一組減速帶、一組警示標(biāo)志和一組測速監(jiān)控設(shè)施）,、1500處農(nóng)村T字形路口設(shè)置了“四道杠”（即在國道,、省道、地方道路沿線T字形路口支路進(jìn)入主路前,，設(shè)置四條減速帶）,，并出臺“四個一”“四道杠”規(guī)章制度，讓探索真正落地,，形成常態(tài)治理,。
不僅如此，我市還探索建立多項(xiàng)源頭治理措施,，通過“四限”工作法和“一段一策”,，完成了兩批次28條高風(fēng)險(xiǎn)路段的整治工作；通過“管源頭”進(jìn)而“治未病”,，實(shí)現(xiàn)了新建,、改擴(kuò)建道路的同步設(shè)計(jì)、同步施工,、同步驗(yàn)收,、同步交付使用，完成了交通治理從“末端管理”向“源頭參與”的轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)了道路交通本質(zhì)安全,，為群眾創(chuàng)造了平安有序文明暢通的交通環(huán)境。
高水平治理,，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的高水平提升,，還有管理理念的高水平轉(zhuǎn)變。
我市建立亡人事故復(fù)盤反思“亡羊補(bǔ)牢機(jī)制”,，對每起亡人事故總結(jié)復(fù)盤,，組織專家復(fù)勘現(xiàn)場，分析事故原因,，找出規(guī)律性特點(diǎn),，發(fā)現(xiàn)管理漏洞,，制定整改措施，力爭做到“發(fā)生一起事故,、殲滅一類隱患,、完善一批機(jī)制”。
市公安局還專門成立交通安全疑難問題管控中心,，圍繞影響交通安全的事故警情,、重點(diǎn)車輛駕駛?cè)吮O(jiān)管、高風(fēng)險(xiǎn)路段排查整治,、交通安全宣傳,、道路常態(tài)治理、交通信號燈運(yùn)行,、亡人事故等方面，及時查找問題,，研究對策,，督辦整改，形成治理閉環(huán),。
住有所管
高水平治理看樓院
穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，來自于美麗樓院的華麗蝶變。
解放區(qū)焦北街道有一個幸福街社區(qū),，雖然名字叫“幸�,！保瑓s曾經(jīng)面臨散居老舊樓院管理難的痼疾,，居民參與社區(qū)建設(shè)熱情不高,、鄰里關(guān)系淡漠，居民們難覓幸福,。
誰來管,？管什么？怎么管,？
堪稱“十年磨一劍”的解放區(qū)“334”樓院協(xié)商治理探索,，讓這個偏居城市北部一隅的老舊社區(qū)，重新找到了幸福,。
暑假期間,，在北京工作的李女士回到幸福街社區(qū)龍光西院探親，剛到院門口就發(fā)現(xiàn)大門安裝了人臉識別智能門禁系統(tǒng),，刷臉才能進(jìn)入,，安全感滿滿。
不僅如此,，她通過手機(jī)關(guān)注“解放區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁”微信公眾號,，竟然可以精準(zhǔn)查詢到周邊公廁的名稱,、位置。老樓院“如廁難”的尷尬一掃而光,，便捷生活的“小確幸”,，讓她在曾經(jīng)生活過的老樓院找到了新幸福。
愛在樓院,、美在樓院,、安在樓院、和在樓院,、樂在樓院……幸福街社區(qū)對美麗樓院建設(shè)的追夢之路,，折射著“334”樓院協(xié)商治理的不懈探索。
何謂“334”,？
就是依靠黨政主導(dǎo),、居民主體和社會協(xié)同三種力量，實(shí)施“三上三下”三步群眾工作法,，共建自治管理好,、平安法治好、生態(tài)環(huán)境好,、文明和諧好的“四好樓院”,。
以提高居民生活品質(zhì)為目標(biāo)，該區(qū)以“高水平治理,、高品質(zhì)生活”發(fā)展為主線的“334”樓院協(xié)商治理模式,，先后多次在國家級基層社區(qū)治理工作會議上交流推廣經(jīng)驗(yàn)，被國家民政部評定為“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”之一,。
治理有智慧,，創(chuàng)新無止境。
今年年初以來,，解放區(qū)將“334”樓院協(xié)商治理模式多維度延伸到樓組,、街區(qū)、網(wǎng)格以及智慧社區(qū)建設(shè),，從“政府管理”“多元共治”向“智慧賦能”轉(zhuǎn)變,。截至目前，該區(qū)已有260個居民樓院安裝安防智能化系統(tǒng),，居民的安全感,、幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng),。
該區(qū)通過推行“樓院自治金制度”,，提升社會各方力量參與社區(qū)治理積極性，增強(qiáng)社區(qū)自我管理,、自我服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)“花最少的錢”辦“最需要的事”,社區(qū)共建共治共享格局更加完善,，獲評“2022年度河南省基層治理創(chuàng)新典型案例”。
“334”激發(fā)樓院蝶變,，“360”引領(lǐng)黨群共治,。
在山陽區(qū)定和街道豐收社區(qū)，為了小區(qū)外墻的顏色更靚麗,，小區(qū)黨群議事會拿出幾套解決方案,，征求絕大多數(shù)居民的意見，為小區(qū)涂上了群眾滿意的色彩,。
在山陽區(qū)定和街道新興社區(qū)中保小區(qū),，黨員和群眾代表共商共議，僅用5個月時間,，就為兩棟樓加裝了電梯,。
山陽區(qū)以解決老舊、失管樓院治理難題為切入點(diǎn),，從過去的“大包大攬,、處處代勞”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)動群眾、依靠群眾”,，探索實(shí)施“黨群360工作法”，充分發(fā)揮黨組織和黨員引領(lǐng)聚力作用,，深入挖掘紅色物業(yè)潛力,，統(tǒng)籌社會治理資源優(yōu)勢，走出了黨建帶群建促發(fā)展的第一步,，成效顯著,。
目前，該區(qū)由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū),、樓院黨群議事會達(dá)362個,，通過開展黨員能人、鄉(xiāng)賢社賢大排查,，居民自薦,、社區(qū)黨組織推薦等方式吸納議事會成員2013名，黨員占比65%,，架起了黨委政府與群眾之間的“連心橋”,，也為美麗樓院建設(shè)注入了紅色力量。
住有所管,，百姓心安,。
2022年，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)任務(wù)221個,，投資2.68億元,，9527戶群眾感受到了小區(qū)提質(zhì)帶來的幸福,。
2023年，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目65個,，涉及3113戶,，目前已全面開工建設(shè)，提前完成省,、市既定目標(biāo),。
企有所依
高水平治理看助企
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，來自于親清面對面的政企同心,。
2022年9月16日上午,，我市召開首場政企親清面對面座談會。
面對面“會診”,，實(shí)打?qū)崱伴_方”,，這是市委、市政府急企業(yè)所急,、想企業(yè)所想,，千方百計(jì)當(dāng)好“店小二”的工作縮影，可謂用心用情,，傳遞出我市全心幫助企業(yè)紓困解難和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心,。
座談會上，市委書記葛巧紅等市領(lǐng)導(dǎo),，與新能源電池材料產(chǎn)業(yè)五家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面談心,，一對一為企業(yè)發(fā)展難題“會診”。
“座談會形式新,、效果實(shí),，不僅拉近了企業(yè)與政府之間的距離，更堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心,！”參會企業(yè)多氟多董事長李世江的評價(jià)直抒胸臆,。
“我們和各位企業(yè)家都是一家人。這場親清面對面座談會就是想更好了解企業(yè)發(fā)展中的問題,，探討我們?nèi)绾胃眉哟蠹偫д吡Χ�,，培育壯大市場主體和經(jīng)濟(jì)新動能�,！敝两窕叵肫鹱剷细鹎杉t坦誠的話語,，與會企業(yè)家們依然倍覺親切，倍感振奮,。
營商環(huán)境,，是吸引力、競爭力，更是驅(qū)動力,。
企有所依,，親如家人，體現(xiàn)的是一座城市的態(tài)度,，也彰顯著黨委政府關(guān)注企業(yè)發(fā)展的溫度,。
8月17日下午，京東電器焦作城市旗艦店負(fù)責(zé)人專程將一面印有“服務(wù)企業(yè),、感恩感謝”字樣的錦旗,，送到山陽區(qū)東方紅街道，表達(dá)京東電器對該街道黨工委,、辦事處持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的感謝。
東方紅街道黨工委打造的全方位,、全過程,、全天候、全身心,、全覆蓋服務(wù)模式已經(jīng)“深入企心”,，凸顯著該街道黨工委與轄區(qū)企業(yè)攜手共進(jìn)、互惠共贏的同頻共振,。
這只是那場特殊的座談會后,，我市深化“萬人助萬企”活動，開展親清面對面系列活動的一個溫暖縮影,。
在“萬人助萬企”行動中,，我市各級助企干部第一時間入駐包聯(lián)企業(yè)，眼睛下看,、身體下沉,，深入企業(yè),、走進(jìn)車間,，傾聽企業(yè)訴求，落實(shí)惠企政策,，強(qiáng)化要素保障,，分類施策助企，完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制,。
落實(shí)扶持政策,，為企“加”動力；落實(shí)優(yōu)惠政策,，為企“減”成本,；落實(shí)人才政策，為企“乘”效應(yīng),；落實(shí)服務(wù)措施,，為企“除”阻力,。今年年初以來，我市一套緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,、積極發(fā)揮職能作用的“加減乘除”組合拳聚合發(fā)力,，全力助企紓困。
不僅如此,，我市還建立問題“焦給我”收集辦理機(jī)制和服務(wù)企業(yè)等五項(xiàng)機(jī)制,，強(qiáng)力整治涉企服務(wù)“中梗阻”，建立健全“及時收集,、分工明確,、高效辦理、限時銷號,、全面回訪”處理鏈條,，抓好落實(shí)工作，快速解決問題,，消除發(fā)展阻力,。
此外，我市還專門研發(fā)了“360平臺信息系統(tǒng)”,，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)的分析和應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)問題辦理的全流程數(shù)字化、可視化,、智能化,。截至目前，“焦作市企業(yè)紓困360平臺”辦結(jié)率達(dá)100%,，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)有所呼,、財(cái)政有所應(yīng)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦好事辦實(shí)事,。
事有所辦
高水平治理看便民
黨的二十大指出,，要著眼提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，聚焦群眾“急難愁盼”,，健全完善工作機(jī)制,。
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，正來自于“急難愁盼”的消弭,。
2022年10月31日,，焦作市民生訴求“焦我辦”互動平臺正式上線。市委,、市政府通過網(wǎng)絡(luò)互動,，向352萬懷川人民作出最為溫暖的承諾：您的聲音我在聽，排憂解難焦作行！
這是民有所呼,、我有所應(yīng)的焦作態(tài)度,，這是民有所呼、我必有應(yīng)的焦作踐行,。
“焦我辦”平臺程序簡單,、操作方便、運(yùn)行快速,、落實(shí)高效的特點(diǎn)和多方合作,、科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，是轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵,。而平臺“7×24”小時傾聽受理民生訴求,、快速分轉(zhuǎn)處理、快捷高效辦理的便捷流程,，也為民生訴求的快速辦結(jié),，提供了保障。
手指一點(diǎn)“焦我辦”,，民生訴求“我來辦”,。
截至8月18日，平臺已經(jīng)收到群眾總訴求12837件,，交辦12837件,，辦結(jié)12661件，辦結(jié)率達(dá)98.6%,。
事有所辦,，有“焦我辦”的智能便捷，更有“放管服”的大膽嘗試,。
2023年,，市公安局在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，量身定制一批公安“放管服”改革配套措施,，對便民利民工作進(jìn)行破題制勝,，最大限度滿足廣大群眾的多樣化需求，向社會公布涵蓋治安,、戶政,、交管,、出入境等領(lǐng)域的20條便民惠企措施,，涉及高頻事項(xiàng)掌上服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上服務(wù),、“無感管理”智能服務(wù),、“輕違不罰”柔性執(zhí)法等內(nèi)容。
很多舉措經(jīng)驗(yàn)不僅是“全省首創(chuàng)”，更是“全國首家”,。
我市在全國率先創(chuàng)新高頻證明全程網(wǎng)辦功能,，統(tǒng)一界面設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防偽標(biāo)識,、統(tǒng)一核驗(yàn)途徑,、統(tǒng)一核驗(yàn)展示、統(tǒng)一電子簽章,、統(tǒng)一編碼回溯,。市民在辦理個人戶籍、個人戶口登記項(xiàng)目變更更正,、個人名下車輛等17項(xiàng)證明時,，只須手機(jī)端自助申請和下載打印，便可實(shí)現(xiàn)“出證明自由”,，全程無需找任何民警,。
依靠科技賦能、架構(gòu)重塑,，我市公安部門在互聯(lián)網(wǎng)端搭建了“焦作公安云警務(wù)”微信公眾號平臺,，涉及戶政、治安,、交管,、出入境、監(jiān)所等七大項(xiàng)業(yè)務(wù)110項(xiàng)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了對政務(wù)服務(wù)和民生訴求事項(xiàng)的“一網(wǎng)受理,、一站辦結(jié)”。
我市穩(wěn)步推進(jìn)“綜窗建設(shè)”,，積極順應(yīng)“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”趨勢,，通過“平臺整合、外聯(lián)設(shè)備整合,、權(quán)限整合,、人員整合”，實(shí)現(xiàn)110項(xiàng)治安戶政業(yè)務(wù),、31項(xiàng)交警業(yè)務(wù),、3項(xiàng)出入境業(yè)務(wù)，共144項(xiàng)公安業(yè)務(wù)的延伸,，解決了群眾辦事“多頭跑,、來回跑、跑遠(yuǎn)路”難題,，實(shí)現(xiàn)了群眾“只進(jìn)一扇門,，只找一個人,，能辦所有事，最多跑一次”,。
什么是穩(wěn)穩(wěn)的幸福,？
行有所安、住有所管,、企有所依,、事有所辦的焦作，南水北調(diào)河畔的歡聲笑語,，美麗樓院里的人間煙火,，企業(yè)車間里的機(jī)聲隆隆，網(wǎng)絡(luò)平臺上的真心點(diǎn)贊,，想必已經(jīng)給了我們最好的答案,。（記者 馮新瑞 杜挺勇）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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大美懷川，穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，在哪里,？
在南水北調(diào)穿城而過的一泓碧波里，在龍?jiān)春先丈章涞慕k爛云霞里,，在黃河岸邊“四好農(nóng)村路”的移步換景里,，在背街小巷歡聲笑語演繹的城市故事里，更在市第十二次黨代會擘畫的高品質(zhì)生活藍(lán)圖里,。
治政之要在于安民,。
平安幸福是民之所望，宜居宜業(yè)方能人心歡暢,。
黨的二十大召開以來,，始終以人民為中心的焦作，堅(jiān)持以發(fā)展改善民生,、以民生推動發(fā)展,，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感,、成就感,、榮譽(yù)感，讓百姓居家更安心,、出行更放心,、生活更舒心，著力提升城市品質(zhì),，打造宜居宜業(yè)新名片,。
新名片，新征程,，新探索,。
大美懷川，穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，從何而來,？
我們從高水平治理的焦作實(shí)踐中,，找尋關(guān)于幸福的答案。
行有所安
高水平治理看交通
穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，來自于出行平安,。
暑假期間，在浙江永康定居多年的原先生回到老家武陟縣三陽鄉(xiāng),。打算到焦作市區(qū)參加聚會的他,，提到“三陽紅綠燈”，依然心有余悸,。
他至今仍記得四年前返鄉(xiāng)時,，自己被堵在路口長達(dá)2小時的尷尬經(jīng)歷，也記得這里頻頻發(fā)生的車禍,。
這個“遠(yuǎn)近聞名”的路口,，是327國道與234省道的平交路口，也是兩條經(jīng)濟(jì)“大動脈”的“咽喉”,，日車流量一度高達(dá)2萬余臺次,，其中大中型貨車的流量約占四分之一。
通過交通標(biāo)線的科學(xué)升級改造及信號燈的科學(xué)渠化,，武陟交警化擁堵為暢通,，提升了這個路口的“平安指數(shù)”。
原先生說：“沒想到這個路口竟然暢通無阻了,！”
讓原先生更想不到的是,，這樣的治理提升，竟然已經(jīng)是“老黃歷”了,。
在他帶家人去往云臺山景區(qū)的路上,，沿途一個個農(nóng)村T字形路口、平交路口發(fā)生的“平安之變”,，更讓他倍感欣慰,。
“公交車、大貨車在路口減速慢行,，三輪車,、電動車主動排隊(duì)轉(zhuǎn)彎，秩序井然,�,！痹壬f，“真心為家鄉(xiāng)交通的改變點(diǎn)贊,！”
行有所安,，百姓所盼。
面對交通亡人事故70%以上發(fā)生在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村,；城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村70%以上亡人交通事故發(fā)生在平交路口,、T字形路口的現(xiàn)實(shí),，我市探索建立“四個一”“四道杠”機(jī)制，在全市5000個農(nóng)村十字路口建設(shè)了“四個一”（即設(shè)立一個黃閃燈,、一組減速帶,、一組警示標(biāo)志和一組測速監(jiān)控設(shè)施）、1500處農(nóng)村T字形路口設(shè)置了“四道杠”（即在國道,、省道,、地方道路沿線T字形路口支路進(jìn)入主路前,，設(shè)置四條減速帶）,，并出臺“四個一”“四道杠”規(guī)章制度，讓探索真正落地,，形成常態(tài)治理,。
不僅如此，我市還探索建立多項(xiàng)源頭治理措施,，通過“四限”工作法和“一段一策”,，完成了兩批次28條高風(fēng)險(xiǎn)路段的整治工作；通過“管源頭”進(jìn)而“治未病”,，實(shí)現(xiàn)了新建,、改擴(kuò)建道路的同步設(shè)計(jì)、同步施工,、同步驗(yàn)收,、同步交付使用，完成了交通治理從“末端管理”向“源頭參與”的轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)了道路交通本質(zhì)安全,，為群眾創(chuàng)造了平安有序文明暢通的交通環(huán)境。
高水平治理,，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的高水平提升,，還有管理理念的高水平轉(zhuǎn)變。
我市建立亡人事故復(fù)盤反思“亡羊補(bǔ)牢機(jī)制”,，對每起亡人事故總結(jié)復(fù)盤,，組織專家復(fù)勘現(xiàn)場，分析事故原因,，找出規(guī)律性特點(diǎn),，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，制定整改措施,，力爭做到“發(fā)生一起事故,、殲滅一類隱患、完善一批機(jī)制”,。
市公安局還專門成立交通安全疑難問題管控中心,，圍繞影響交通安全的事故警情,、重點(diǎn)車輛駕駛?cè)吮O(jiān)管、高風(fēng)險(xiǎn)路段排查整治,、交通安全宣傳,、道路常態(tài)治理、交通信號燈運(yùn)行,、亡人事故等方面,，及時查找問題，研究對策,，督辦整改,，形成治理閉環(huán)。
住有所管
高水平治理看樓院
穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，來自于美麗樓院的華麗蝶變,。
解放區(qū)焦北街道有一個幸福街社區(qū)，雖然名字叫“幸�,！�,，卻曾經(jīng)面臨散居老舊樓院管理難的痼疾，居民參與社區(qū)建設(shè)熱情不高,、鄰里關(guān)系淡漠,，居民們難覓幸福。
誰來管,？管什么,？怎么管？
堪稱“十年磨一劍”的解放區(qū)“334”樓院協(xié)商治理探索,，讓這個偏居城市北部一隅的老舊社區(qū),，重新找到了幸福。
暑假期間,，在北京工作的李女士回到幸福街社區(qū)龍光西院探親,，剛到院門口就發(fā)現(xiàn)大門安裝了人臉識別智能門禁系統(tǒng)，刷臉才能進(jìn)入,，安全感滿滿,。
不僅如此，她通過手機(jī)關(guān)注“解放區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁”微信公眾號,，竟然可以精準(zhǔn)查詢到周邊公廁的名稱,、位置。老樓院“如廁難”的尷尬一掃而光,，便捷生活的“小確幸”,，讓她在曾經(jīng)生活過的老樓院找到了新幸福。
愛在樓院、美在樓院,、安在樓院,、和在樓院、樂在樓院……幸福街社區(qū)對美麗樓院建設(shè)的追夢之路,，折射著“334”樓院協(xié)商治理的不懈探索,。
何謂“334”？
就是依靠黨政主導(dǎo),、居民主體和社會協(xié)同三種力量,，實(shí)施“三上三下”三步群眾工作法，共建自治管理好,、平安法治好,、生態(tài)環(huán)境好、文明和諧好的“四好樓院”,。
以提高居民生活品質(zhì)為目標(biāo),，該區(qū)以“高水平治理,、高品質(zhì)生活”發(fā)展為主線的“334”樓院協(xié)商治理模式,，先后多次在國家級基層社區(qū)治理工作會議上交流推廣經(jīng)驗(yàn)，被國家民政部評定為“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”之一,。
治理有智慧,，創(chuàng)新無止境。
今年年初以來,，解放區(qū)將“334”樓院協(xié)商治理模式多維度延伸到樓組,、街區(qū)、網(wǎng)格以及智慧社區(qū)建設(shè),，從“政府管理”“多元共治”向“智慧賦能”轉(zhuǎn)變,。截至目前，該區(qū)已有260個居民樓院安裝安防智能化系統(tǒng),，居民的安全感,、幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng),。
該區(qū)通過推行“樓院自治金制度”,，提升社會各方力量參與社區(qū)治理積極性，增強(qiáng)社區(qū)自我管理,、自我服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)“花最少的錢”辦“最需要的事”,社區(qū)共建共治共享格局更加完善，獲評“2022年度河南省基層治理創(chuàng)新典型案例”,。
“334”激發(fā)樓院蝶變,，“360”引領(lǐng)黨群共治。
在山陽區(qū)定和街道豐收社區(qū)，為了小區(qū)外墻的顏色更靚麗,，小區(qū)黨群議事會拿出幾套解決方案,，征求絕大多數(shù)居民的意見，為小區(qū)涂上了群眾滿意的色彩,。
在山陽區(qū)定和街道新興社區(qū)中保小區(qū),，黨員和群眾代表共商共議，僅用5個月時間,，就為兩棟樓加裝了電梯,。
山陽區(qū)以解決老舊、失管樓院治理難題為切入點(diǎn),，從過去的“大包大攬,、處處代勞”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)動群眾、依靠群眾”,，探索實(shí)施“黨群360工作法”,，充分發(fā)揮黨組織和黨員引領(lǐng)聚力作用，深入挖掘紅色物業(yè)潛力,，統(tǒng)籌社會治理資源優(yōu)勢,，走出了黨建帶群建促發(fā)展的第一步，成效顯著,。
目前,，該區(qū)由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)、樓院黨群議事會達(dá)362個,，通過開展黨員能人,、鄉(xiāng)賢社賢大排查，居民自薦,、社區(qū)黨組織推薦等方式吸納議事會成員2013名,，黨員占比65%，架起了黨委政府與群眾之間的“連心橋”,，也為美麗樓院建設(shè)注入了紅色力量,。
住有所管，百姓心安,。
2022年,，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)任務(wù)221個，投資2.68億元,，9527戶群眾感受到了小區(qū)提質(zhì)帶來的幸福,。
2023年，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目65個,，涉及3113戶,，目前已全面開工建設(shè)，提前完成省、市既定目標(biāo),。
企有所依
高水平治理看助企
穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，來自于親清面對面的政企同心。
2022年9月16日上午,，我市召開首場政企親清面對面座談會,。
面對面“會診”，實(shí)打?qū)崱伴_方”,，這是市委,、市政府急企業(yè)所急、想企業(yè)所想,，千方百計(jì)當(dāng)好“店小二”的工作縮影,，可謂用心用情，傳遞出我市全心幫助企業(yè)紓困解難和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心,。
座談會上,，市委書記葛巧紅等市領(lǐng)導(dǎo)，與新能源電池材料產(chǎn)業(yè)五家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面談心,，一對一為企業(yè)發(fā)展難題“會診”,。
“座談會形式新、效果實(shí),，不僅拉近了企業(yè)與政府之間的距離,，更堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心,！”參會企業(yè)多氟多董事長李世江的評價(jià)直抒胸臆,。
“我們和各位企業(yè)家都是一家人。這場親清面對面座談會就是想更好了解企業(yè)發(fā)展中的問題,，探討我們?nèi)绾胃眉哟蠹偫д吡Χ�,，培育壯大市場主體和經(jīng)濟(jì)新動能�,！敝两窕叵肫鹱剷细鹎杉t坦誠的話語,，與會企業(yè)家們依然倍覺親切，倍感振奮,。
營商環(huán)境,，是吸引力、競爭力,，更是驅(qū)動力,。
企有所依，親如家人,，體現(xiàn)的是一座城市的態(tài)度,，也彰顯著黨委政府關(guān)注企業(yè)發(fā)展的溫度。
8月17日下午，京東電器焦作城市旗艦店負(fù)責(zé)人專程將一面印有“服務(wù)企業(yè),、感恩感謝”字樣的錦旗,，送到山陽區(qū)東方紅街道，表達(dá)京東電器對該街道黨工委,、辦事處持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的感謝。
東方紅街道黨工委打造的全方位,、全過程,、全天候、全身心,、全覆蓋服務(wù)模式已經(jīng)“深入企心”,，凸顯著該街道黨工委與轄區(qū)企業(yè)攜手共進(jìn)、互惠共贏的同頻共振,。
這只是那場特殊的座談會后,，我市深化“萬人助萬企”活動，開展親清面對面系列活動的一個溫暖縮影,。
在“萬人助萬企”行動中,，我市各級助企干部第一時間入駐包聯(lián)企業(yè)，眼睛下看,、身體下沉,，深入企業(yè)、走進(jìn)車間,，傾聽企業(yè)訴求,，落實(shí)惠企政策，強(qiáng)化要素保障,，分類施策助企,，完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。
落實(shí)扶持政策,，為企“加”動力,；落實(shí)優(yōu)惠政策，為企“減”成本,；落實(shí)人才政策,，為企“乘”效應(yīng)；落實(shí)服務(wù)措施,，為企“除”阻力,。今年年初以來，我市一套緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,、積極發(fā)揮職能作用的“加減乘除”組合拳聚合發(fā)力,，全力助企紓困,。
不僅如此，我市還建立問題“焦給我”收集辦理機(jī)制和服務(wù)企業(yè)等五項(xiàng)機(jī)制,，強(qiáng)力整治涉企服務(wù)“中梗阻”,，建立健全“及時收集、分工明確,、高效辦理,、限時銷號、全面回訪”處理鏈條,，抓好落實(shí)工作,，快速解決問題，消除發(fā)展阻力,。
此外,，我市還專門研發(fā)了“360平臺信息系統(tǒng)”，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)的分析和應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)問題辦理的全流程數(shù)字化,、可視化、智能化,。截至目前,，“焦作市企業(yè)紓困360平臺”辦結(jié)率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)有所呼,、財(cái)政有所應(yīng),，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦好事辦實(shí)事。
事有所辦
高水平治理看便民
黨的二十大指出,，要著眼提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，聚焦群眾“急難愁盼”，健全完善工作機(jī)制,。
穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，正來自于“急難愁盼”的消弭。
2022年10月31日,，焦作市民生訴求“焦我辦”互動平臺正式上線。市委,、市政府通過網(wǎng)絡(luò)互動,，向352萬懷川人民作出最為溫暖的承諾：您的聲音我在聽，排憂解難焦作行,！
這是民有所呼,、我有所應(yīng)的焦作態(tài)度，這是民有所呼,、我必有應(yīng)的焦作踐行,。
“焦我辦”平臺程序簡單,、操作方便、運(yùn)行快速,、落實(shí)高效的特點(diǎn)和多方合作,、科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，是轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵,。而平臺“7×24”小時傾聽受理民生訴求,、快速分轉(zhuǎn)處理、快捷高效辦理的便捷流程,，也為民生訴求的快速辦結(jié),，提供了保障。
手指一點(diǎn)“焦我辦”,，民生訴求“我來辦”,。
截至8月18日，平臺已經(jīng)收到群眾總訴求12837件,，交辦12837件,，辦結(jié)12661件，辦結(jié)率達(dá)98.6%,。
事有所辦,，有“焦我辦”的智能便捷，更有“放管服”的大膽嘗試,。
2023年,，市公安局在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，量身定制一批公安“放管服”改革配套措施,，對便民利民工作進(jìn)行破題制勝,，最大限度滿足廣大群眾的多樣化需求，向社會公布涵蓋治安,、戶政,、交管、出入境等領(lǐng)域的20條便民惠企措施,，涉及高頻事項(xiàng)掌上服務(wù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上服務(wù)、“無感管理”智能服務(wù),、“輕違不罰”柔性執(zhí)法等內(nèi)容,。
很多舉措經(jīng)驗(yàn)不僅是“全省首創(chuàng)”，更是“全國首家”,。
我市在全國率先創(chuàng)新高頻證明全程網(wǎng)辦功能,，統(tǒng)一界面設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防偽標(biāo)識,、統(tǒng)一核驗(yàn)途徑,、統(tǒng)一核驗(yàn)展示,、統(tǒng)一電子簽章、統(tǒng)一編碼回溯,。市民在辦理個人戶籍,、個人戶口登記項(xiàng)目變更更正、個人名下車輛等17項(xiàng)證明時,，只須手機(jī)端自助申請和下載打印,，便可實(shí)現(xiàn)“出證明自由”，全程無需找任何民警,。
依靠科技賦能,、架構(gòu)重塑，我市公安部門在互聯(lián)網(wǎng)端搭建了“焦作公安云警務(wù)”微信公眾號平臺,，涉及戶政,、治安、交管,、出入境,、監(jiān)所等七大項(xiàng)業(yè)務(wù)110項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對政務(wù)服務(wù)和民生訴求事項(xiàng)的“一網(wǎng)受理,、一站辦結(jié)”,。
我市穩(wěn)步推進(jìn)“綜窗建設(shè)”，積極順應(yīng)“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”趨勢,，通過“平臺整合,、外聯(lián)設(shè)備整合、權(quán)限整合,、人員整合”,，實(shí)現(xiàn)110項(xiàng)治安戶政業(yè)務(wù)、31項(xiàng)交警業(yè)務(wù),、3項(xiàng)出入境業(yè)務(wù),，共144項(xiàng)公安業(yè)務(wù)的延伸，解決了群眾辦事“多頭跑,、來回跑,、跑遠(yuǎn)路”難題，實(shí)現(xiàn)了群眾“只進(jìn)一扇門,，只找一個人,，能辦所有事，最多跑一次”,。
什么是穩(wěn)穩(wěn)的幸福？
行有所安,、住有所管,、企有所依,、事有所辦的焦作，南水北調(diào)河畔的歡聲笑語,，美麗樓院里的人間煙火,，企業(yè)車間里的機(jī)聲隆隆，網(wǎng)絡(luò)平臺上的真心點(diǎn)贊,，想必已經(jīng)給了我們最好的答案,。（記者 馮新瑞 杜挺勇）
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