“數(shù)字海城” 智治有方
更新時(shí)間：2025/5/20 9:19:02 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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2022年專題
黨的二十屆三中全會(huì)提出要“提高市域社會(huì)治理能力,，強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能”。
作為廣西北海市的政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心,，海城區(qū)既有開(kāi)放式老舊小區(qū)聚集,，又有封閉式的新小區(qū),，人口密集,，情況多元復(fù)雜,，基層治理“小馬拉大車”的問(wèn)題尤為突出,。
作為廣西第一批基層治理改革集成試點(diǎn)，海城區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心積極推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式,，打造“數(shù)字海城”全域治理指揮平臺(tái),，持續(xù)夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)、匯聚治理合力,、強(qiáng)化信息支撐,，打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”，提升了基層治理效能,，其治理模式入選廣西改革攻堅(jiān)優(yōu)秀成果案例,。
黨建引領(lǐng)
全科社工全能服務(wù)
堅(jiān)持黨建與網(wǎng)格化治理、12345熱線相融合,，成立區(qū),、街道兩級(jí)社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心。按照“屬地性,、整體性,、適度性”要求，結(jié)合地域,、人口,、樓宇、重點(diǎn)場(chǎng)所等實(shí)際情況,，把全區(qū)7個(gè)街道51個(gè)村（社區(qū)）優(yōu)化設(shè)置為520個(gè)網(wǎng)格,，26名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片掛網(wǎng)，43個(gè)區(qū)級(jí)部門包聯(lián)村（社區(qū)）,，51名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記擔(dān)任轄區(qū)網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人，打造“全科社工”隊(duì)伍,，配備520名網(wǎng)格長(zhǎng),，并通過(guò)成立獨(dú)立或功能型黨支部475個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋,。
2022年以來(lái),，海城區(qū)全面推行全科社工服務(wù)模式，聚合各項(xiàng)資源培養(yǎng)打造全科社工隊(duì)伍,，將民政,、綜治,、信訪、社保等多個(gè)服務(wù)窗口統(tǒng)一整合為3個(gè)“全科社工”窗口,，精簡(jiǎn)窗口服務(wù)人員,，讓辦事群眾享受流程少、效率高,、服務(wù)好的一站式全科服務(wù),。
全科社工服務(wù)模式的推行打破了工作壁壘，讓社區(qū)工作人員從“專門專崗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭迫堋钡亩嗝媸�,，�?shí)現(xiàn)居民群眾辦事“只找一個(gè)人,，就能辦完所有事”，社區(qū)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量顯著提升,。
“全科社工熟悉掌握社區(qū)全部管理服務(wù)事項(xiàng),，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在‘全科社工’窗口受理�,！北辈繛成鐓^(qū)黨委書(shū)記張燕說(shuō),，全科社工服務(wù)模式既方便了居民辦事，也讓社區(qū)干部從冗雜的事務(wù)中“解放”出來(lái),，有更多時(shí)間和精力深入網(wǎng)格服務(wù)群眾,。
海城區(qū)推行全科社工遍訪網(wǎng)格機(jī)制，建立了“聯(lián)動(dòng)協(xié)辦,、疑難商辦,、應(yīng)急處辦、特事特辦,、重點(diǎn)督辦,、辦結(jié)回訪”的“五辦一回訪”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)化,、規(guī)范化,、制度化。每天輪流安排3名至4名全科社工在黨群服務(wù)中心受理所有事項(xiàng),，能辦結(jié)的當(dāng)天辦結(jié),，其余社工下沉到網(wǎng)格中開(kāi)展遍訪服務(wù)，收集群眾需求,，解決身邊訴求,，社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“坐等群眾”到“主動(dòng)上門”的轉(zhuǎn)變。
2024年以來(lái),，針對(duì)群眾未評(píng)價(jià)工單,，組織海城區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和42個(gè)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展電話專席回訪，進(jìn)一步核實(shí)訴求情況,，了解群眾關(guān)切,，并跟進(jìn)督促合理訴求解決,，密切黨群關(guān)系，切實(shí)提高群眾評(píng)價(jià)滿意度,。共計(jì)回訪948件未評(píng)價(jià)工單,，總體回訪評(píng)價(jià)解決率64.87%。其中,，2025年第一季度組織海城區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和20個(gè)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展電話專席回訪,，共計(jì)回訪444件未評(píng)價(jià)工單，總體回訪評(píng)價(jià)解決率63.74%,。
海城區(qū)還強(qiáng)化激勵(lì)保障,，建立網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員激勵(lì)機(jī)制,，出臺(tái)“網(wǎng)格長(zhǎng)八條”“網(wǎng)格員六條”關(guān)愛(ài)激勵(lì)措施,，實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼二次分配，選樹(shù)網(wǎng)格工作優(yōu)秀典型,，舉辦“最美街巷長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng)”和優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員表彰活動(dòng),。2024年以來(lái),，全區(qū)累計(jì)開(kāi)展網(wǎng)格積分兌75次，兌換物品折價(jià)20余萬(wàn)元,，表彰“最美街巷長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng)”80多名，表彰優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員50名,，折合兌換物資2.5萬(wàn)元。
融合聚力
精細(xì)研判精準(zhǔn)服務(wù)
問(wèn)題五花八門,，服務(wù)無(wú)微不至,；部門各有其責(zé)，融合就能聚力,。
為進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平,，海城區(qū)組織全區(qū)各部門、各街道,、村（社區(qū)）干部集中參加市,、區(qū)兩級(jí)12345熱線、網(wǎng)格化平臺(tái)工單規(guī)范化處辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升聯(lián)動(dòng)管理單位工作人員的業(yè)務(wù)水平。
聯(lián)合區(qū)委社會(huì)工作部積極發(fā)動(dòng)快遞員,、外賣配送員,、網(wǎng)約車司機(jī)等106名新就業(yè)群體人員到村（社區(qū)）報(bào)到,，加入網(wǎng)格員隊(duì)伍。組織260名網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員參與網(wǎng)格風(fēng)采展示活動(dòng),，激發(fā)網(wǎng)格管理活力。
通過(guò)完善制度設(shè)計(jì),、聚焦工單研判分析,、強(qiáng)化督辦考核以及探索信息化改革等措施，增強(qiáng)各部門,、各街道依法依規(guī)履職能力,，推動(dòng)從“解決一件事”向“辦好一類事”轉(zhuǎn)變，著力解決好群眾反映的急難愁盼問(wèn)題,，不斷提高工單處辦效率和群眾滿意率,。2024年以來(lái)，海城區(qū)網(wǎng)格化指揮平臺(tái)共受理工單9.14萬(wàn)件（12345熱線3.64萬(wàn)件,、網(wǎng)格報(bào)事5.50萬(wàn)件）,，按時(shí)辦結(jié)率99.93%，有效評(píng)價(jià)滿意率85.45%,，有效評(píng)價(jià)解決率88.89%,。其中，2025年一季度,，受理工單1.79萬(wàn)件（12345熱線0.73萬(wàn)件,、網(wǎng)格報(bào)事1.06萬(wàn)件），按時(shí)辦結(jié)率100%,，有效評(píng)價(jià)滿意率88.62%,，有效評(píng)價(jià)解決率93.07%。
為有效破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題,，去年8月以來(lái),，海城區(qū)積極探索并推行社區(qū)“合伙人”眾治模式，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,，動(dòng)員吸納機(jī)關(guān)部門,、社會(huì)團(tuán)體、自治組織,、商家企業(yè),、愛(ài)心個(gè)人等多方主體成為社區(qū)“合伙人”，主動(dòng)參與基層治理,，構(gòu)建多方參與,、共同治理的共建共治共享社會(huì)治理新格局。
社區(qū)與“合伙人”簽訂《合伙協(xié)議書(shū)》，開(kāi)展項(xiàng)目合伙共建活動(dòng),，在黨建聯(lián)建,、基層治理、民生服務(wù),、商業(yè)服務(wù)等方面,，以“公益+低償+市場(chǎng)”的運(yùn)行方式，為社區(qū)居民提供多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù),，推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)邁上新臺(tái)階,。
海城區(qū)以居民需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類社區(qū)“合伙人”的資源優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌制定了315項(xiàng)“合伙人”服務(wù)清單,，讓居民在家門口就能享受到專業(yè)且豐富的服務(wù)，有效解決基層治理中存在的“小馬拉大車”問(wèn)題,。截至目前,，海城區(qū)41個(gè)社區(qū)共招募“合伙人”2100余家（個(gè)），各類“合伙人”已組織開(kāi)展義診義剪,、健身運(yùn)動(dòng),、普法防詐等惠民活動(dòng)600余場(chǎng)（次），解決小區(qū)用水困難,、路燈昏暗,、燃?xì)獠煌ā⑼＼嚮靵y等急難愁盼問(wèn)題1800余個(gè),，惠及居民群眾10萬(wàn)余人,。
多元共治激活“內(nèi)生力”。整合公安,、綜合執(zhí)法,、司法等各方力量，推行“三官一律進(jìn)網(wǎng)格”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作,。截至目前,，“三官一律兩員”協(xié)助化解信訪積案36件、“三敏感”問(wèn)題22個(gè),，惠及群眾5600余人,。創(chuàng)新“甘棠樹(shù)下”“一啖茶”等基層矛盾糾紛調(diào)解新模式，讓矛盾化解在網(wǎng)格中,，2024年以來(lái)共排查矛盾糾紛事件1639件,，調(diào)處化解1639件，調(diào)處化解成功1639件,，調(diào)處成功率為100％,。
數(shù)據(jù)賦能
智慧管理智治提效
“數(shù)據(jù)匯而不聚,、單向流動(dòng)”是長(zhǎng)久以來(lái)基層治理過(guò)程中的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從“找基層要數(shù)據(jù)”到“在系統(tǒng)取數(shù)據(jù)”,，海城區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心聚焦當(dāng)前基層社會(huì)治理現(xiàn)狀存在的“信息共享難,、業(yè)務(wù)系統(tǒng)多、聯(lián)動(dòng)管理堵,、服務(wù)渠道雜”等共性難題，通過(guò)“聯(lián)動(dòng)指揮”“專題展示”“數(shù)據(jù)湖”等系統(tǒng),，織密海城一張網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)了“信息采集—上報(bào)—研判—分流—處置—反饋—核查—考核”閉環(huán)運(yùn)作，讓數(shù)字賦能成為助推海城區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。
“我們利用‘?dāng)?shù)字海城’平臺(tái)開(kāi)展信息采集,、事件收集工作，建立健全要素完備,、動(dòng)態(tài)更新的網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，為網(wǎng)格化管理提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)字化,，跟單督辦智能化,。”海城區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
平臺(tái)聯(lián)動(dòng)指揮,，強(qiáng)化治理支撐。將12345熱線,、網(wǎng)格化問(wèn)題上報(bào)等事項(xiàng)整合為聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái),，開(kāi)通“海城指揮通”APP，為網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員,、綜合執(zhí)法隊(duì)員配備指揮通設(shè)備977臺(tái)，以智能設(shè)備為載體,，接入“數(shù)字海城”平臺(tái),，做到遍訪網(wǎng)格“隨拍、隨報(bào),、隨辦”,。升級(jí)“數(shù)字海城”全域治理指揮平臺(tái)，深度整合“專題展示”“數(shù)據(jù)湖”等模塊,，新增動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)可視化看板,，集成重點(diǎn)人員分布、事件熱力圖,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等12類主題場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)全域治理“一屏統(tǒng)覽、智能研判”。優(yōu)化公安,、法院,、財(cái)政等部門數(shù)據(jù)對(duì)接流程，精簡(jiǎn)重復(fù)填報(bào)環(huán)節(jié),，提升工作效率,；重構(gòu)“數(shù)據(jù)湖”共享機(jī)制，形成“共享—編目—展示—申請(qǐng)—應(yīng)用”五級(jí)線上流轉(zhuǎn)體系,，數(shù)據(jù)調(diào)用響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)縮短50%,，跨部門協(xié)同效能顯著增強(qiáng)。
深化數(shù)據(jù)融合,，提升服務(wù)效能,。打造海城“數(shù)據(jù)湖”平臺(tái)、“基層治理”平臺(tái),，探索打破數(shù)據(jù)壁壘,，賦能網(wǎng)格化管理，“數(shù)據(jù)湖”目前已匯聚全區(qū)43個(gè)部門200余萬(wàn)條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（占全量數(shù)據(jù)的三分之一）,，結(jié)合45萬(wàn)余條人口數(shù)據(jù),，形成網(wǎng)格人口畫(huà)像，通過(guò)“基層治理”平臺(tái)將數(shù)據(jù)按密級(jí),、層次,、等級(jí)下發(fā)管理使用權(quán)限。全面引入“AI+政務(wù)”智能助手,，本地化部署DeepSeek,，加速開(kāi)發(fā)“工單分析”“智能報(bào)告”“智能問(wèn)數(shù)”模塊，依托“數(shù)據(jù)湖”開(kāi)發(fā)智能查詢功能,，工單分類歸集準(zhǔn)確率提升至88%以上,，人工復(fù)核量減少50%，減輕了基層工作負(fù)擔(dān),，有效提升了基層工作效率,。
推動(dòng)人技融合，提升治理水平,。聚焦基層數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,，2024年以來(lái)，海城區(qū)圍繞智能工具操作,、數(shù)據(jù)安全,、12345業(yè)務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，開(kāi)展專題培訓(xùn)12場(chǎng),，覆蓋網(wǎng)格長(zhǎng),、社區(qū)干部1000余人次,，通過(guò)“理論+實(shí)操”形式確保90%參訓(xùn)人員掌握系統(tǒng)操作；同步編制《聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)操作手冊(cè)》,，梳理常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案,，發(fā)放至全區(qū)520個(gè)網(wǎng)格及業(yè)務(wù)部門，助力人機(jī)協(xié)作效能穩(wěn)步提升,。依托“數(shù)字海城”平臺(tái),，在東街執(zhí)法大隊(duì)試點(diǎn)開(kāi)展“商鋪管理”執(zhí)法信息化改革，探索通過(guò)信息化解決執(zhí)法管理中遇到的商鋪違法違規(guī)記錄難,、處罰量化無(wú)依據(jù)等難題,。與區(qū)委政法委聯(lián)動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)隱患排查試點(diǎn)，依托“基層治理”平臺(tái)對(duì)紅路嶺片區(qū)進(jìn)行涉案流動(dòng)人員,、出租房等可能存在風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域進(jìn)行信息化治理。
“數(shù)字海城”平臺(tái)以數(shù)字智治賦能網(wǎng)格化管理,，打通了各部門信息壁壘,，讓數(shù)據(jù)“一頭錄入，多方共享”,，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求實(shí)時(shí)接收,、高效處理。這,，也是海城區(qū)探索推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的務(wù)實(shí)之舉,。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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黨的二十屆三中全會(huì)提出要“提高市域社會(huì)治理能力,，強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能”。
作為廣西北海市的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化中心，海城區(qū)既有開(kāi)放式老舊小區(qū)聚集,，又有封閉式的新小區(qū),，人口密集，情況多元復(fù)雜,，基層治理“小馬拉大車”的問(wèn)題尤為突出,。
作為廣西第一批基層治理改革集成試點(diǎn)，海城區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心積極推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式,，打造“數(shù)字海城”全域治理指揮平臺(tái),，持續(xù)夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)、匯聚治理合力,、強(qiáng)化信息支撐,，打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”，提升了基層治理效能,，其治理模式入選廣西改革攻堅(jiān)優(yōu)秀成果案例,。
黨建引領(lǐng)
全科社工全能服務(wù)
堅(jiān)持黨建與網(wǎng)格化治理、12345熱線相融合,，成立區(qū),、街道兩級(jí)社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心,。按照“屬地性、整體性,、適度性”要求,，結(jié)合地域、人口,、樓宇,、重點(diǎn)場(chǎng)所等實(shí)際情況，把全區(qū)7個(gè)街道51個(gè)村（社區(qū)）優(yōu)化設(shè)置為520個(gè)網(wǎng)格,，26名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片掛網(wǎng),，43個(gè)區(qū)級(jí)部門包聯(lián)村（社區(qū)），51名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記擔(dān)任轄區(qū)網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人,，打造“全科社工”隊(duì)伍,，配備520名網(wǎng)格長(zhǎng)，并通過(guò)成立獨(dú)立或功能型黨支部475個(gè),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋,。
2022年以來(lái)，海城區(qū)全面推行全科社工服務(wù)模式,，聚合各項(xiàng)資源培養(yǎng)打造全科社工隊(duì)伍，將民政,、綜治,、信訪、社保等多個(gè)服務(wù)窗口統(tǒng)一整合為3個(gè)“全科社工”窗口,，精簡(jiǎn)窗口服務(wù)人員,，讓辦事群眾享受流程少、效率高,、服務(wù)好的一站式全科服務(wù),。
全科社工服務(wù)模式的推行打破了工作壁壘，讓社區(qū)工作人員從“專門專崗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭迫堋钡亩嗝媸�,，�?shí)現(xiàn)居民群眾辦事“只找一個(gè)人,，就能辦完所有事”，社區(qū)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量顯著提升,。
“全科社工熟悉掌握社區(qū)全部管理服務(wù)事項(xiàng),，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在‘全科社工’窗口受理�,！北辈繛成鐓^(qū)黨委書(shū)記張燕說(shuō),，全科社工服務(wù)模式既方便了居民辦事，也讓社區(qū)干部從冗雜的事務(wù)中“解放”出來(lái),，有更多時(shí)間和精力深入網(wǎng)格服務(wù)群眾,。
海城區(qū)推行全科社工遍訪網(wǎng)格機(jī)制,，建立了“聯(lián)動(dòng)協(xié)辦、疑難商辦,、應(yīng)急處辦,、特事特辦、重點(diǎn)督辦,、辦結(jié)回訪”的“五辦一回訪”工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)化、規(guī)范化,、制度化,。每天輪流安排3名至4名全科社工在黨群服務(wù)中心受理所有事項(xiàng)，能辦結(jié)的當(dāng)天辦結(jié),，其余社工下沉到網(wǎng)格中開(kāi)展遍訪服務(wù),，收集群眾需求，解決身邊訴求,，社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“坐等群眾”到“主動(dòng)上門”的轉(zhuǎn)變,。
2024年以來(lái)，針對(duì)群眾未評(píng)價(jià)工單,，組織海城區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和42個(gè)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展電話專席回訪,，進(jìn)一步核實(shí)訴求情況，了解群眾關(guān)切,，并跟進(jìn)督促合理訴求解決,，密切黨群關(guān)系，切實(shí)提高群眾評(píng)價(jià)滿意度,。共計(jì)回訪948件未評(píng)價(jià)工單,，總體回訪評(píng)價(jià)解決率64.87%。其中,，2025年第一季度組織海城區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和20個(gè)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展電話專席回訪,，共計(jì)回訪444件未評(píng)價(jià)工單，總體回訪評(píng)價(jià)解決率63.74%,。
海城區(qū)還強(qiáng)化激勵(lì)保障,，建立網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員激勵(lì)機(jī)制,，出臺(tái)“網(wǎng)格長(zhǎng)八條”“網(wǎng)格員六條”關(guān)愛(ài)激勵(lì)措施,，實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼二次分配，選樹(shù)網(wǎng)格工作優(yōu)秀典型,，舉辦“最美街巷長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng)”和優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員表彰活動(dòng),。2024年以來(lái),，全區(qū)累計(jì)開(kāi)展網(wǎng)格積分兌75次,，兌換物品折價(jià)20余萬(wàn)元，表彰“最美街巷長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng)”80多名,，表彰優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員50名,，折合兌換物資2.5萬(wàn)元,。
融合聚力
精細(xì)研判精準(zhǔn)服務(wù)
問(wèn)題五花八門，服務(wù)無(wú)微不至,；部門各有其責(zé),，融合就能聚力。
為進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平,，海城區(qū)組織全區(qū)各部門,、各街道、村（社區(qū)）干部集中參加市,、區(qū)兩級(jí)12345熱線,、網(wǎng)格化平臺(tái)工單規(guī)范化處辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升聯(lián)動(dòng)管理單位工作人員的業(yè)務(wù)水平,。
聯(lián)合區(qū)委社會(huì)工作部積極發(fā)動(dòng)快遞員,、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等106名新就業(yè)群體人員到村（社區(qū)）報(bào)到,，加入網(wǎng)格員隊(duì)伍,。組織260名網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員參與網(wǎng)格風(fēng)采展示活動(dòng),，激發(fā)網(wǎng)格管理活力,。
通過(guò)完善制度設(shè)計(jì),、聚焦工單研判分析,、強(qiáng)化督辦考核以及探索信息化改革等措施，增強(qiáng)各部門,、各街道依法依規(guī)履職能力,，推動(dòng)從“解決一件事”向“辦好一類事”轉(zhuǎn)變，著力解決好群眾反映的急難愁盼問(wèn)題,，不斷提高工單處辦效率和群眾滿意率,。2024年以來(lái)，海城區(qū)網(wǎng)格化指揮平臺(tái)共受理工單9.14萬(wàn)件（12345熱線3.64萬(wàn)件,、網(wǎng)格報(bào)事5.50萬(wàn)件）,，按時(shí)辦結(jié)率99.93%，有效評(píng)價(jià)滿意率85.45%,，有效評(píng)價(jià)解決率88.89%,。其中,，2025年一季度，受理工單1.79萬(wàn)件（12345熱線0.73萬(wàn)件,、網(wǎng)格報(bào)事1.06萬(wàn)件）,，按時(shí)辦結(jié)率100%，有效評(píng)價(jià)滿意率88.62%,，有效評(píng)價(jià)解決率93.07%,。
為有效破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題，去年8月以來(lái),，海城區(qū)積極探索并推行社區(qū)“合伙人”眾治模式,，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，動(dòng)員吸納機(jī)關(guān)部門,、社會(huì)團(tuán)體,、自治組織、商家企業(yè),、愛(ài)心個(gè)人等多方主體成為社區(qū)“合伙人”,，主動(dòng)參與基層治理，構(gòu)建多方參與,、共同治理的共建共治共享社會(huì)治理新格局,。
社區(qū)與“合伙人”簽訂《合伙協(xié)議書(shū)》，開(kāi)展項(xiàng)目合伙共建活動(dòng),，在黨建聯(lián)建,、基層治理、民生服務(wù),、商業(yè)服務(wù)等方面,，以“公益+低償+市場(chǎng)”的運(yùn)行方式，為社區(qū)居民提供多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù),，推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)邁上新臺(tái)階,。
海城區(qū)以居民需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類社區(qū)“合伙人”的資源優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌制定了315項(xiàng)“合伙人”服務(wù)清單,，讓居民在家門口就能享受到專業(yè)且豐富的服務(wù)，有效解決基層治理中存在的“小馬拉大車”問(wèn)題,。截至目前,，海城區(qū)41個(gè)社區(qū)共招募“合伙人”2100余家（個(gè)），各類“合伙人”已組織開(kāi)展義診義剪,、健身運(yùn)動(dòng),、普法防詐等惠民活動(dòng)600余場(chǎng)（次），解決小區(qū)用水困難、路燈昏暗,、燃?xì)獠煌�,、停車混亂等急難愁盼問(wèn)題1800余個(gè)，惠及居民群眾10萬(wàn)余人,。
多元共治激活“內(nèi)生力”,。整合公安、綜合執(zhí)法,、司法等各方力量,，推行“三官一律進(jìn)網(wǎng)格”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作。截至目前,，“三官一律兩員”協(xié)助化解信訪積案36件,、“三敏感”問(wèn)題22個(gè)，惠及群眾5600余人,。創(chuàng)新“甘棠樹(shù)下”“一啖茶”等基層矛盾糾紛調(diào)解新模式,，讓矛盾化解在網(wǎng)格中，2024年以來(lái)共排查矛盾糾紛事件1639件,，調(diào)處化解1639件,，調(diào)處化解成功1639件，調(diào)處成功率為100％,。
數(shù)據(jù)賦能
智慧管理智治提效
“數(shù)據(jù)匯而不聚,、單向流動(dòng)”是長(zhǎng)久以來(lái)基層治理過(guò)程中的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從“找基層要數(shù)據(jù)”到“在系統(tǒng)取數(shù)據(jù)”,，海城區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心聚焦當(dāng)前基層社會(huì)治理現(xiàn)狀存在的“信息共享難,、業(yè)務(wù)系統(tǒng)多、聯(lián)動(dòng)管理堵,、服務(wù)渠道雜”等共性難題,，通過(guò)“聯(lián)動(dòng)指揮”“專題展示”“數(shù)據(jù)湖”等系統(tǒng)，織密海城一張網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)了“信息采集—上報(bào)—研判—分流—處置—反饋—核查—考核”閉環(huán)運(yùn)作,，讓數(shù)字賦能成為助推海城區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
“我們利用‘?dāng)?shù)字海城’平臺(tái)開(kāi)展信息采集,、事件收集工作,，建立健全要素完備,、動(dòng)態(tài)更新的網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，為網(wǎng)格化管理提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)字化,，跟單督辦智能化,。”海城區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
平臺(tái)聯(lián)動(dòng)指揮,，強(qiáng)化治理支撐,。將12345熱線、網(wǎng)格化問(wèn)題上報(bào)等事項(xiàng)整合為聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái),，開(kāi)通“海城指揮通”APP,，為網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員,、綜合執(zhí)法隊(duì)員配備指揮通設(shè)備977臺(tái),，以智能設(shè)備為載體，接入“數(shù)字海城”平臺(tái),，做到遍訪網(wǎng)格“隨拍,、隨報(bào)、隨辦”,。升級(jí)“數(shù)字海城”全域治理指揮平臺(tái),，深度整合“專題展示”“數(shù)據(jù)湖”等模塊，新增動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)可視化看板,，集成重點(diǎn)人員分布,、事件熱力圖、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等12類主題場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)全域治理“一屏統(tǒng)覽,、智能研判”。優(yōu)化公安,、法院,、財(cái)政等部門數(shù)據(jù)對(duì)接流程，精簡(jiǎn)重復(fù)填報(bào)環(huán)節(jié),，提升工作效率,；重構(gòu)“數(shù)據(jù)湖”共享機(jī)制，形成“共享—編目—展示—申請(qǐng)—應(yīng)用”五級(jí)線上流轉(zhuǎn)體系,，數(shù)據(jù)調(diào)用響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)縮短50%,，跨部門協(xié)同效能顯著增強(qiáng)。
深化數(shù)據(jù)融合,，提升服務(wù)效能,。打造海城“數(shù)據(jù)湖”平臺(tái)、“基層治理”平臺(tái),，探索打破數(shù)據(jù)壁壘,，賦能網(wǎng)格化管理，“數(shù)據(jù)湖”目前已匯聚全區(qū)43個(gè)部門200余萬(wàn)條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（占全量數(shù)據(jù)的三分之一）,，結(jié)合45萬(wàn)余條人口數(shù)據(jù),，形成網(wǎng)格人口畫(huà)像,，通過(guò)“基層治理”平臺(tái)將數(shù)據(jù)按密級(jí)、層次,、等級(jí)下發(fā)管理使用權(quán)限,。全面引入“AI+政務(wù)”智能助手，本地化部署DeepSeek,，加速開(kāi)發(fā)“工單分析”“智能報(bào)告”“智能問(wèn)數(shù)”模塊,，依托“數(shù)據(jù)湖”開(kāi)發(fā)智能查詢功能，工單分類歸集準(zhǔn)確率提升至88%以上,，人工復(fù)核量減少50%,，減輕了基層工作負(fù)擔(dān)，有效提升了基層工作效率,。
推動(dòng)人技融合,，提升治理水平。聚焦基層數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,，2024年以來(lái),，海城區(qū)圍繞智能工具操作、數(shù)據(jù)安全,、12345業(yè)務(wù)規(guī)范等內(nèi)容,，開(kāi)展專題培訓(xùn)12場(chǎng)，覆蓋網(wǎng)格長(zhǎng),、社區(qū)干部1000余人次,，通過(guò)“理論+實(shí)操”形式確保90%參訓(xùn)人員掌握系統(tǒng)操作；同步編制《聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)操作手冊(cè)》,，梳理常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案,，發(fā)放至全區(qū)520個(gè)網(wǎng)格及業(yè)務(wù)部門，助力人機(jī)協(xié)作效能穩(wěn)步提升,。依托“數(shù)字海城”平臺(tái),，在東街執(zhí)法大隊(duì)試點(diǎn)開(kāi)展“商鋪管理”執(zhí)法信息化改革，探索通過(guò)信息化解決執(zhí)法管理中遇到的商鋪違法違規(guī)記錄難,、處罰量化無(wú)依據(jù)等難題,。與區(qū)委政法委聯(lián)動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)隱患排查試點(diǎn)，依托“基層治理”平臺(tái)對(duì)紅路嶺片區(qū)進(jìn)行涉案流動(dòng)人員,、出租房等可能存在風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域進(jìn)行信息化治理,。
“數(shù)字海城”平臺(tái)以數(shù)字智治賦能網(wǎng)格化管理，打通了各部門信息壁壘,，讓數(shù)據(jù)“一頭錄入,，多方共享”，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求實(shí)時(shí)接收,、高效處理,。這，也是海城區(qū)探索推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的務(wù)實(shí)之舉,。
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