夯實民生之本 推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人談新舉措新進(jìn)展
更新時間：2023-3-3 15:51:10 來源：新華社CNML文字
2023年專題
就業(yè)是民生之本,，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。今年我國就業(yè)形勢如何,？社�,；疬\行怎樣？養(yǎng)老金發(fā)放整體情況如何,？針對社會關(guān)心的熱點問題,，人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人2日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上逐一解答。
�,。ㄐ�(biāo)題）就業(yè)形勢將持續(xù)回暖
“隨著經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn),，就業(yè)形勢將持續(xù)回暖，保持總體穩(wěn)定,�,！比松绮坎块L王曉萍說，從今年前兩個月的情況來看,，就業(yè)市場平穩(wěn)有序,，好于預(yù)期。
王曉萍表示,，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),、潛力大、活力足,，長期向好的基本面沒有變,，為就業(yè)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將提供強(qiáng)大動能，新的就業(yè)增長點不斷涌現(xiàn),。穩(wěn)就業(yè),、保就業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化,，技能培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù)活動有序開展，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了有力支撐,。
針對就業(yè)總量壓力,，她指出，據(jù)測算,，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人,，規(guī)模創(chuàng)近年新高，壓力依然比較大,。招工難,、就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，普工難招,、技術(shù)工人短缺,。
2023屆高校畢業(yè)生的規(guī)模將達(dá)到1158萬人,，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更加繁重,。對此，人社部副部長俞家棟說,，將堅持把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置,，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策,，實施政策服務(wù)落實專項行動，加快政策兌現(xiàn),，穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘,，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招聘招募,，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè),、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè),。
“要強(qiáng)化重點群體就業(yè)支持。圍繞青年特別是高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工特別是脫貧人口、失業(yè)人員特別是困難人員,，我們將建立臺賬式的管理機(jī)制,，構(gòu)建清單化的服務(wù)模式,，健全兜底幫扶體系，完善就業(yè)援助制度,�,！蓖鯐云颊f，“我們有信心完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù),，持續(xù)保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,。”
�,。ㄐ�(biāo)題）社�,；疬\行總體平穩(wěn)
養(yǎng)老金發(fā)放的問題，涉及億萬退休人員的切身利益,。王曉萍說,，我國社保基金運行總體平穩(wěn),，基金管理不斷加強(qiáng),，2022年三項社會保險基金收支規(guī)模達(dá)13.7萬億元，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放,。截至2022年末,，基本養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.5億人,、2.4億人、2.9億人,。
“這些年來,，我國養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,，基金收入持續(xù)增加,，制度運行總體平穩(wěn)，有較強(qiáng)的保發(fā)放能力,�,！蓖鯐云颊f。
一是收支有平衡,。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全年收支基本平衡,，基金運行總體平穩(wěn)。二是基金有調(diào)劑,。為解決基金分布不均的結(jié)構(gòu)性矛盾,，在實施基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上，去年全國統(tǒng)籌制度啟動實施，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑基金,，調(diào)劑力度更大,。三是財政有投入。中央財政補(bǔ)助繼續(xù)增加,，地方財政建立了長期投入機(jī)制,，投入力度持續(xù)加大。四是長遠(yuǎn)有儲備,。全國社會保障基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作已經(jīng)完成,，這兩部分基金都是養(yǎng)老金發(fā)放資金來源的長遠(yuǎn)儲備,。
去年，我國正式啟動實施個人養(yǎng)老金制度,，標(biāo)志著我國多層次,、多支柱養(yǎng)老保險制度框架基本形成。人社部副部長李忠說,，實施3個月以來,，參加人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2817萬人。下一步將按照先行一年的部署要求,，會同相關(guān)部門進(jìn)一步做好政策宣傳解讀,，總結(jié)經(jīng)驗、完善政策,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)制度實施,。
（小標(biāo)題）推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。王曉萍說，將堅持把健全社會保障體系作為增進(jìn)民生福祉的重要抓手,，把民生工作做得更加扎實牢靠,，推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,。
擴(kuò)大社會保險覆蓋面,。王曉萍說，要深入實施全民參保計劃,，針對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員,、農(nóng)民工等重點群體特點,，分類施策、精準(zhǔn)擴(kuò)面,。完善靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策,，引導(dǎo)和促進(jìn)更多靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險。穩(wěn)妥實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,。
完善多層次養(yǎng)老保險體系，并完善社會保險待遇調(diào)整機(jī)制,。她說,，要深化基本養(yǎng)老保險制度改革，研究擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面的措施,，積極穩(wěn)妥實施個人養(yǎng)老金制度,，滿足人民群眾多元化養(yǎng)老需求。
同時,，要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，加大基金調(diào)劑力度,，推進(jìn)失業(yè)保險,、工傷保險省級統(tǒng)籌；進(jìn)一步筑牢政策,、經(jīng)辦,、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險防控體系,，組織開展基金管理專項行動,，強(qiáng)化投資監(jiān)管；完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺,，以社�,？檩d體，建立居民服務(wù)“一卡通”,，推動更多高頻事項一網(wǎng)通辦,、跨省通辦，努力讓“數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”,。
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就業(yè)是民生之本,，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器,。今年我國就業(yè)形勢如何？社�,；疬\行怎樣,？養(yǎng)老金發(fā)放整體情況如何？針對社會關(guān)心的熱點問題,，人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人2日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上逐一解答,。
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“隨著經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢將持續(xù)回暖,，保持總體穩(wěn)定,。”人社部部長王曉萍說,，從今年前兩個月的情況來看,，就業(yè)市場平穩(wěn)有序，好于預(yù)期,。
王曉萍表示,，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大,、活力足，長期向好的基本面沒有變,，為就業(yè)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將提供強(qiáng)大動能，新的就業(yè)增長點不斷涌現(xiàn),。穩(wěn)就業(yè),、保就業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化,，技能培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù)活動有序開展，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了有力支撐,。
針對就業(yè)總量壓力,，她指出，據(jù)測算,，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人，規(guī)模創(chuàng)近年新高,，壓力依然比較大,。招工難、就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,，普工難招、技術(shù)工人短缺,。
2023屆高校畢業(yè)生的規(guī)模將達(dá)到1158萬人，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更加繁重,。對此,，人社部副部長俞家棟說,，將堅持把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策,，實施政策服務(wù)落實專項行動,，加快政策兌現(xiàn)，穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘,，穩(wěn)定事業(yè)單位,、基層項目招聘招募,，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè),、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè),。
“要強(qiáng)化重點群體就業(yè)支持。圍繞青年特別是高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工特別是脫貧人口,、失業(yè)人員特別是困難人員，我們將建立臺賬式的管理機(jī)制,，構(gòu)建清單化的服務(wù)模式，健全兜底幫扶體系,，完善就業(yè)援助制度,。”王曉萍說,，“我們有信心完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù),，持續(xù)保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定�,！�
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養(yǎng)老金發(fā)放的問題,，涉及億萬退休人員的切身利益,。王曉萍說，我國社�,；疬\行總體平穩(wěn),，基金管理不斷加強(qiáng)，2022年三項社會保險基金收支規(guī)模達(dá)13.7萬億元,，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。截至2022年末,，基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.5億人、2.4億人,、2.9億人,。
“這些年來，我國養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn),，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，基金收入持續(xù)增加,，制度運行總體平穩(wěn),，有較強(qiáng)的保發(fā)放能力�,！蓖鯐云颊f,。
一是收支有平衡。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全年收支基本平衡,，基金運行總體平穩(wěn),。二是基金有調(diào)劑。為解決基金分布不均的結(jié)構(gòu)性矛盾,，在實施基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上，去年全國統(tǒng)籌制度啟動實施,，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑基金,，調(diào)劑力度更大。三是財政有投入,。中央財政補(bǔ)助繼續(xù)增加,，地方財政建立了長期投入機(jī)制，投入力度持續(xù)加大,。四是長遠(yuǎn)有儲備,。全國社會保障基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�,；鸸ぷ饕呀�(jīng)完成,，這兩部分基金都是養(yǎng)老金發(fā)放資金來源的長遠(yuǎn)儲備。
去年,，我國正式啟動實施個人養(yǎng)老金制度,，標(biāo)志著我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險制度框架基本形成,。人社部副部長李忠說,，實施3個月以來，參加人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2817萬人,。下一步將按照先行一年的部署要求,，會同相關(guān)部門進(jìn)一步做好政策宣傳解讀,，總結(jié)經(jīng)驗,、完善政策,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)制度實施。
（小標(biāo)題）推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報告提出,，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一,、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。王曉萍說,，將堅持把健全社會保障體系作為增進(jìn)民生福祉的重要抓手，把民生工作做得更加扎實牢靠,，推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展。
擴(kuò)大社會保險覆蓋面,。王曉萍說,，要深入實施全民參保計劃，針對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員,、農(nóng)民工等重點群體特點,，分類施策、精準(zhǔn)擴(kuò)面,。完善靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策,，引導(dǎo)和促進(jìn)更多靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險。穩(wěn)妥實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,。
完善多層次養(yǎng)老保險體系,，并完善社會保險待遇調(diào)整機(jī)制。她說,，要深化基本養(yǎng)老保險制度改革,，研究擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面的措施，積極穩(wěn)妥實施個人養(yǎng)老金制度,，滿足人民群眾多元化養(yǎng)老需求,。
同時，要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，加大基金調(diào)劑力度,，推進(jìn)失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌；進(jìn)一步筑牢政策,、經(jīng)辦,、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險防控體系,，組織開展基金管理專項行動,，強(qiáng)化投資監(jiān)管；完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺,，以社�,？檩d體，建立居民服務(wù)“一卡通”,，推動更多高頻事項一網(wǎng)通辦,、跨省通辦，努力讓“數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”,。
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