加大財(cái)政宏觀調(diào)控力度 有效支持高質(zhì)量發(fā)展——財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人談積極的財(cái)政政策加力提效
更新時(shí)間：2023-3-3 15:55:53 來源：新華社CNML文字
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2023年專題
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,。今年積極的財(cái)政政策如何加力提效,？怎樣著力擴(kuò)大內(nèi)需？如何保障和改善民生,？國新辦1日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解答。
�,。ㄐ�(biāo)題）積極的財(cái)政政策加力提效
2022年全國一般公共預(yù)算支出26.06萬億元,，增長6.1%，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必要的財(cái)力支撐,；2022年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模9.71萬億元,，增長17.1%，為基層“三�,！碧峁┯辛ΡＵ�,；過去五年總體赤字率控制在3%以內(nèi)，為應(yīng)對(duì)新的困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間……發(fā)布會(huì)上的一組數(shù)據(jù),，彰顯財(cái)政宏觀調(diào)控有力有效,。
2022年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“積極的財(cái)政政策要加力提效”。對(duì)此,，財(cái)政部部長劉昆表示,，“加力”，就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度,；“提效”,，就是要提升政策效能。
在劉昆看來,，積極的財(cái)政政策加力提效,，涵蓋內(nèi)容很廣。他著重強(qiáng)調(diào)了五項(xiàng)重點(diǎn)：完善稅費(fèi)支持政策,，著力紓解企業(yè)困難,；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,，保持必要支出強(qiáng)度,；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高支出效率,；均衡區(qū)域間財(cái)力水平,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。
（小標(biāo)題）多措并舉促消費(fèi)擴(kuò)投資
黨的二十大報(bào)告指出,，著力擴(kuò)大內(nèi)需,，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。
財(cái)政部副部長許宏才表示，財(cái)政部門將全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，圍繞更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,，積極完善政策措施，主要從三方面入手,，激發(fā)消費(fèi)潛力,，進(jìn)一步支持促進(jìn)消費(fèi)市場回暖升級(jí)。
——多渠道增加居民收入,，讓老百姓有錢消費(fèi)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),，依靠勞動(dòng)創(chuàng)造收入,。加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié),，提高中低收入居民的消費(fèi)能力,。完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛能,。
——支持增加適銷對(duì)路商品供給,，讓老百姓樂于消費(fèi)。通過實(shí)施積極的財(cái)政政策,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷提升國內(nèi)供給質(zhì)量水平，激活市場需求潛能,。鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有的資金渠道對(duì)家電“以舊換新”,、綠色智能家電下鄉(xiāng)等予以支持。對(duì)購置期在2023年的新能源汽車?yán)^續(xù)免征車輛購置稅,。降低部分優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,。推動(dòng)加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,。
——促進(jìn)銷售渠道和物流暢通，讓老百姓方便消費(fèi),。支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),，促進(jìn)縣域消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場,。支持一批國家綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)。
地方政府專項(xiàng)債券是帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資,、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段,。2022年發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券超過4萬億元,，支持約3萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
許宏才表示,，今年將合理安排專項(xiàng)債券規(guī)模,，確保政府投資力度不減，更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用,；將在重點(diǎn)支持現(xiàn)有11個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上,，適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)加力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
�,。ㄐ�(biāo)題）優(yōu)化完善政策持續(xù)助企紓困
2022年，我國新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬億元,，推動(dòng)稅收收入占GDP的比重從2018年的17%下降至2022年的13.8%,。
“2023年，各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策仍將對(duì)助企紓困,、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用,。”財(cái)政部副部長朱忠明說,，將綜合考慮財(cái)政承受能力和助企紓困需要,，盡快研究明確政策，抓好落地見效,。
一是落實(shí)落細(xì)現(xiàn)有政策,。繼續(xù)實(shí)施好已經(jīng)明確的減稅降費(fèi)政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位,。同時(shí),，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi),。
二是優(yōu)化完善優(yōu)惠政策,。對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施,，該延續(xù)的延續(xù),，該優(yōu)化的優(yōu)化，讓政策紅利更好惠及市場主體,。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性,。突出對(duì)中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持,，為微觀主體發(fā)展增動(dòng)力、添活力,。
�,。ㄐ�(biāo)題）堅(jiān)持政府過緊日子 繼續(xù)加大民生投入
近年來,，各級(jí)財(cái)政部門始終把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為財(cái)政工作指導(dǎo)方針,，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子不動(dòng)搖,。2022年，中央部門支出預(yù)算安排下降2.1%,，實(shí)際執(zhí)行下降3.5%,。
在劉昆看來，政府過緊日子不是短期應(yīng)對(duì)措施,，而是應(yīng)該長期堅(jiān)持的方針政策,。財(cái)政部門將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，編緊預(yù)算,，硬化執(zhí)行,，盤活存量，做好常態(tài)評(píng)估,，當(dāng)好“鐵公雞”,、打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在刀刃上,、緊要處,。
政府過緊日子，為的是讓老百姓過好日子,。
用好中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金,，支持減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)；在過去五年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入21萬億元基礎(chǔ)上,，持續(xù)健全財(cái)政教育投入機(jī)制,；健全基本醫(yī)保籌資機(jī)制,；完善生育支持措施和應(yīng)對(duì)人口老齡化財(cái)政政策舉措,；加快實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程……
“2023年財(cái)政收支矛盾依然突出，但我們不會(huì)在民生支出上退步,。我們將盡力而為,、量力而行，繼續(xù)加大民生投入力度,，盡全力為群眾謀好事,、辦實(shí)事，努力讓人民群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。”劉昆說,。
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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,。今年積極的財(cái)政政策如何加力提效？怎樣著力擴(kuò)大內(nèi)需？如何保障和改善民生,？國新辦1日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解答,。
�,。ㄐ�(biāo)題）積極的財(cái)政政策加力提效
2022年全國一般公共預(yù)算支出26.06萬億元，增長6.1%,，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必要的財(cái)力支撐,；2022年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模9.71萬億元，增長17.1%,，為基層“三�,！碧峁┯辛ΡＵ希贿^去五年總體赤字率控制在3%以內(nèi),，為應(yīng)對(duì)新的困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間……發(fā)布會(huì)上的一組數(shù)據(jù),，彰顯財(cái)政宏觀調(diào)控有力有效。
2022年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“積極的財(cái)政政策要加力提效”,。對(duì)此,，財(cái)政部部長劉昆表示，“加力”,，就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度,；“提效”，就是要提升政策效能,。
在劉昆看來,，積極的財(cái)政政策加力提效，涵蓋內(nèi)容很廣,。他著重強(qiáng)調(diào)了五項(xiàng)重點(diǎn)：完善稅費(fèi)支持政策,，著力紓解企業(yè)困難；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,，保持必要支出強(qiáng)度,；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高支出效率,；均衡區(qū)域間財(cái)力水平,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。
（小標(biāo)題）多措并舉促消費(fèi)擴(kuò)投資
黨的二十大報(bào)告指出,，著力擴(kuò)大內(nèi)需,，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
財(cái)政部副部長許宏才表示，財(cái)政部門將全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，圍繞更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,，積極完善政策措施，主要從三方面入手,，激發(fā)消費(fèi)潛力,，進(jìn)一步支持促進(jìn)消費(fèi)市場回暖升級(jí)。
——多渠道增加居民收入,，讓老百姓有錢消費(fèi),。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，依靠勞動(dòng)創(chuàng)造收入,。加大社會(huì)保障,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，提高中低收入居民的消費(fèi)能力,。完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛能。
——支持增加適銷對(duì)路商品供給,，讓老百姓樂于消費(fèi),。通過實(shí)施積極的財(cái)政政策，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷提升國內(nèi)供給質(zhì)量水平,，激活市場需求潛能。鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有的資金渠道對(duì)家電“以舊換新”,、綠色智能家電下鄉(xiāng)等予以支持,。對(duì)購置期在2023年的新能源汽車?yán)^續(xù)免征車輛購置稅。降低部分優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,。推動(dòng)加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,。
——促進(jìn)銷售渠道和物流暢通,，讓老百姓方便消費(fèi)。支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),，促進(jìn)縣域消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),。支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場,。支持一批國家綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè),。
地方政府專項(xiàng)債券是帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段,。2022年發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券超過4萬億元,，支持約3萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
許宏才表示，今年將合理安排專項(xiàng)債券規(guī)模,，確保政府投資力度不減,，更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用；將在重點(diǎn)支持現(xiàn)有11個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上,，適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍,，持續(xù)加力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
�,。ㄐ�(biāo)題）優(yōu)化完善政策持續(xù)助企紓困
2022年,，我國新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬億元,，推動(dòng)稅收收入占GDP的比重從2018年的17%下降至2022年的13.8%,。
“2023年，各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策仍將對(duì)助企紓困,、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用,。”財(cái)政部副部長朱忠明說,，將綜合考慮財(cái)政承受能力和助企紓困需要,，盡快研究明確政策，抓好落地見效,。
一是落實(shí)落細(xì)現(xiàn)有政策,。繼續(xù)實(shí)施好已經(jīng)明確的減稅降費(fèi)政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位,。同時(shí),，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi),。
二是優(yōu)化完善優(yōu)惠政策,。對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施,，該延續(xù)的延續(xù),，該優(yōu)化的優(yōu)化，讓政策紅利更好惠及市場主體,。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性,。突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持,，為微觀主體發(fā)展增動(dòng)力,、添活力。
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在劉昆看來,，政府過緊日子不是短期應(yīng)對(duì)措施，而是應(yīng)該長期堅(jiān)持的方針政策,。財(cái)政部門將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求,，編緊預(yù)算，硬化執(zhí)行,，盤活存量,，做好常態(tài)評(píng)估，當(dāng)好“鐵公雞”,、打好“鐵算盤”,，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,。
政府過緊日子,，為的是讓老百姓過好日子。
用好中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金,，支持減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè),；在過去五年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入21萬億元基礎(chǔ)上，持續(xù)健全財(cái)政教育投入機(jī)制,；健全基本醫(yī)�,；I資機(jī)制；完善生育支持措施和應(yīng)對(duì)人口老齡化財(cái)政政策舉措,；加快實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程……
“2023年財(cái)政收支矛盾依然突出,，但我們不會(huì)在民生支出上退步。我們將盡力而為,、量力而行,，繼續(xù)加大民生投入力度，盡全力為群眾謀好事,、辦實(shí)事,，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。”劉昆說,。
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