兩會受權(quán)發(fā)布|李強在政府工作報告中提出，加大保障和改善民生力度,，提升社會治理效能
更新時間：2025/3/5 10:19:50 來源：新華社CNML文字
2025年專題
新華社北京3月5日電 國務(wù)院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出,，加大保障和改善民生力度,，提升社會治理效能,。加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會保障水平，促進社會和諧穩(wěn)定,，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感,。
更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本,。要完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度,，促進充分就業(yè),、提高就業(yè)質(zhì)量。實施重點領(lǐng)域,、重點行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，用足用好穩(wěn)崗返還,、稅費減免,、就業(yè)補貼等政策,。支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)，統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換,，創(chuàng)造新的就業(yè)機會,。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,，做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù),，促進脫貧人口、農(nóng)民工就業(yè),，強化大齡,、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶,。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,，推進擴大職業(yè)傷害保障試點。切實保障勞動者工資發(fā)放,，清理整治欠薪,，堅決糾正各類就業(yè)歧視。開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動,，增加制造業(yè),、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給。加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度,，提高技能人才待遇水平,，讓多勞者多得、技高者多得,、創(chuàng)新者多得,。
強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，促進醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,，推進編制動態(tài)調(diào)整，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費機制,，完善薪酬制度,。改善病房條件，以患者為中心持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局,，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。加強護理,、兒科,、病理,、老年醫(yī)學(xué)專業(yè)隊伍建設(shè)，完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系,。優(yōu)化藥品集采政策,，強化質(zhì)量評估和監(jiān)管，讓人民群眾用藥更放心,。健全藥品價格形成機制,，制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥發(fā)展,。完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制,，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè),，統(tǒng)籌做好重點傳染病防控,。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元。穩(wěn)步推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,，健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制,，深化醫(yī)保支付方式改革，促進分級診療,。全面建立藥品耗材追溯機制,，嚴(yán)格醫(yī)保基金監(jiān)管,，讓每一分錢都用于增進人民健康福祉,。
完善社會保障和服務(wù)政策。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元,，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,。加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，實施好個人養(yǎng)老金制度,。積極應(yīng)對人口老齡化,，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,。推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務(wù),、康復(fù)輔助器具購置和租賃支持力度,，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。加快建立長期護理保險制度。制定促進生育政策,，發(fā)放育兒補貼,，大力發(fā)展托幼一體服務(wù),，增加普惠托育服務(wù)供給。穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革,。做好軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。加強困境兒童,、流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù),。做好重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平,。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,，完善分層分類社會救助體系，保障困難群眾基本生活,。
加強精神文明建設(shè),。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，推進群眾性精神文明創(chuàng)建和公民道德建設(shè),。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),、新聞出版、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù)和檔案等事業(yè),，加強智庫建設(shè)。深化全民閱讀活動,。加強和改進未成年人思想道德建設(shè),。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化,，推動新時代網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),。完善公共文化服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層,。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推進文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護,，提升文物,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用和考古研究水平。擴大國際人文交流合作,，全面提升國際傳播效能,。改革完善競技體育管理體制和運行機制。辦好第十五屆全國運動會和第十二屆世界運動會,。積極發(fā)展冰雪運動和冰雪經(jīng)濟,。推進群眾身邊的運動場地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動,。加強青少年科學(xué)健身普及和健康干預(yù),，讓年輕一代在運動中強意志,、健身心。
維護國家安全和社會穩(wěn)定,。全面貫徹總體國家安全觀,，完善維護國家安全體制機制，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,。落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制,，加強公共安全治理，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量,。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,，抓好校園學(xué)生餐、平臺外賣安全監(jiān)管,。加強氣象服務(wù),。做好洪澇、干旱,、臺風(fēng),、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害,、地震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對,。做好西藏定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建，提高重點地區(qū)房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力,。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)變化，健全城鄉(xiāng)基層治理體系,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)管理力量,，提高市域社會治理能力。全面深化事業(yè)單位改革,。引導(dǎo)支持社會組織,、人道救助、志愿服務(wù),、公益慈善等健康發(fā)展,。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會行業(yè)自律作用。保障婦女,、兒童,、老年人、殘疾人合法權(quán)益。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，推進基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),，持續(xù)推進信訪工作法治化,，把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)。提升公共法律服務(wù)均衡性和可及性,。健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制,，培育自尊自信、理性平和,、積極向上的社會心態(tài),。建設(shè)更高水平的平安中國，完善社會治安整體防控體系,，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，保障人民群眾安居樂業(yè),、社會安定有序,。
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新華社北京3月5日電 國務(wù)院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出,，加大保障和改善民生力度,，提升社會治理效能。加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會保障水平,，促進社會和諧穩(wěn)定,，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè),。就業(yè)是民生之本,。要完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度,，促進充分就業(yè),、提高就業(yè)質(zhì)量。實施重點領(lǐng)域,、重點行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，用足用好穩(wěn)崗返還,、稅費減免,、就業(yè)補貼等政策。支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè),，統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換,，創(chuàng)造新的就業(yè)機會。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,，做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù),，促進脫貧人口、農(nóng)民工就業(yè),，強化大齡,、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶,。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,，推進擴大職業(yè)傷害保障試點。切實保障勞動者工資發(fā)放,，清理整治欠薪,，堅決糾正各類就業(yè)歧視。開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動,，增加制造業(yè),、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給。加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度,，提高技能人才待遇水平,，讓多勞者多得、技高者多得,、創(chuàng)新者多得,。
強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，促進醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,，推進編制動態(tài)調(diào)整，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費機制,，完善薪酬制度,。改善病房條件，以患者為中心持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局,，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。加強護理,、兒科,、病理、老年醫(yī)學(xué)專業(yè)隊伍建設(shè),，完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系,。優(yōu)化藥品集采政策，強化質(zhì)量評估和監(jiān)管,，讓人民群眾用藥更放心,。健全藥品價格形成機制,，制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥發(fā)展,。完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制,，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè),，統(tǒng)籌做好重點傳染病防控,。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元。穩(wěn)步推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,，健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制,，深化醫(yī)保支付方式改革，促進分級診療,。全面建立藥品耗材追溯機制,，嚴(yán)格醫(yī)保基金監(jiān)管,，讓每一分錢都用于增進人民健康福祉,。
完善社會保障和服務(wù)政策。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元,，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,，實施好個人養(yǎng)老金制度,。積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,。推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強化失能老年人照護,，加大對老年助餐服務(wù),、康復(fù)輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù),，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。加快建立長期護理保險制度。制定促進生育政策,，發(fā)放育兒補貼,，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給,。穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革,。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作,。加強困境兒童,、流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù),。做好重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平,。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,，完善分層分類社會救助體系，保障困難群眾基本生活,。
加強精神文明建設(shè),。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，推進群眾性精神文明創(chuàng)建和公民道德建設(shè),。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),、新聞出版、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù)和檔案等事業(yè),，加強智庫建設(shè)。深化全民閱讀活動,。加強和改進未成年人思想道德建設(shè),。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化,，推動新時代網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),。完善公共文化服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層,。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推進文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護,，提升文物,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用和考古研究水平。擴大國際人文交流合作,，全面提升國際傳播效能,。改革完善競技體育管理體制和運行機制。辦好第十五屆全國運動會和第十二屆世界運動會,。積極發(fā)展冰雪運動和冰雪經(jīng)濟,。推進群眾身邊的運動場地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動,。加強青少年科學(xué)健身普及和健康干預(yù),，讓年輕一代在運動中強意志、健身心,。
維護國家安全和社會穩(wěn)定,。全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制,，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,。落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制,，加強公共安全治理，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量,。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,，抓好校園學(xué)生餐、平臺外賣安全監(jiān)管,。加強氣象服務(wù),。做好洪澇、干旱,、臺風(fēng),、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害,、地震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對,。做好西藏定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建，提高重點地區(qū)房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力,。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)變化，健全城鄉(xiāng)基層治理體系,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)管理力量,，提高市域社會治理能力。全面深化事業(yè)單位改革,。引導(dǎo)支持社會組織、人道救助,、志愿服務(wù),、公益慈善等健康發(fā)展。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會行業(yè)自律作用,。保障婦女,、兒童、老年人,、殘疾人合法權(quán)益,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),，持續(xù)推進信訪工作法治化,，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),。提升公共法律服務(wù)均衡性和可及性,。健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制,，培育自尊自信、理性平和,、積極向上的社會心態(tài),。建設(shè)更高水平的平安中國，完善社會治安整體防控體系,，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，保障人民群眾安居樂業(yè),、社會安定有序,。
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