加大建設(shè)供給力度 各地保障房建設(shè)取得積極進展
更新時間：2024/8/12 10:29:03 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
當前,，為加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求,，各地正加緊籌建配售型和配租型保障性住房,。深圳、廣州,、西安,、杭州等城市已開工建設(shè)一批配售型保障性住房項目,。福州、鄭州已啟動當?shù)厥着涫坌捅Ｕ闲宰》康纳曩徟涫酃ぷ鳌?/P>
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,，截至6月底,，全國已建設(shè)籌集保障性住房112.8萬套（間），占年度計劃170.4萬套（間）的66.2%,，完成投資1183億元,。業(yè)內(nèi)人士建議,，未來保障房建設(shè)仍需加強政策引導,、推動資金平衡、強化后端管理,。
拓寬籌集渠道,、惠及更廣人群
走進杭州市拱墅區(qū)桃源單元配售型保障性住房項目的施工現(xiàn)場，工人正在如火如荼地推進建設(shè),。作為杭州已開工建設(shè)的配售型保障性住房項目中規(guī)模最大的一個,，該項目含12棟17層高層住宅和沿街2層裙房，共1120戶,，計劃于2027年下半年竣工,。
當前，各地加快出臺有關(guān)實施意見和配套政策,，并在保障用地供給,、加快項目落地等方面取得積極進展。為提高土地資源集約利用效率,，多地采取地鐵上蓋等方式對土地進行復合利用,，拓寬保障房籌集渠道。
今年5月,，杭州市住保房管部門出臺《關(guān)于多渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房的通知》,，鼓勵通過綜合開發(fā)利用地鐵TOD上蓋物業(yè)和公交場站等多種渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房。目前,，杭州市首個地鐵TOD項目已完成供地并取得施工許可證,。杭州計劃2024至2026年建設(shè)4個公交場站、13個地鐵TOD復合保障性租賃住房項目,，預計可建設(shè)保障性租賃住房1.5萬套,。
深圳在復合利用土地拓寬保障房籌集渠道上起步較早。截至目前,，深圳地鐵車輛段上蓋項目已建成和悅居,、朗麓家園等保障房項目2.3萬套，在建項目1.9萬套,，有效提升保障房供應量,。
隨著房源不斷增加,，保障房覆蓋面也在不斷拓展，惠及更多群體,。山西太原有面向餐飲工作人員等第三產(chǎn)業(yè)服務人員群體的育翠公寓,；浙江杭州有面向藍領(lǐng)工人群體的錢塘藍領(lǐng)公寓；深圳有定向配租給公交司機,、環(huán)衛(wèi)工人的公租房……
在深圳從事公交司機工作19年的李寧兵2020年初搬進了位于龍海家園的一套面積約44平方米,、月租926元的公租房，其女2021年就近入讀龍海家園配套的前海港灣小學,�,！耙郧拔覀冏≡诔侵写宓囊粋€20多平方米的大單間里，月租還要1350元,�,！崩顚幈f。截至2024年7月底,，深圳已面向地鐵公交企業(yè)員工配租5690套保障房,。
以需定建、存量轉(zhuǎn)化,、協(xié)同規(guī)劃
為提升保障房籌建進度和出租出售率,，各地探索多種創(chuàng)新做法。
——以需定建,、以人定房,，合理確定供給規(guī)模。杭州市住房保障服務中心副主任楊驥介紹,，該中心對接市數(shù)據(jù)資源局,，對戶籍人口、無房人群,、人才群體等6個維度的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)摸底,，測算出潛在購房人群規(guī)模�,！霸诖嘶A(chǔ)上,，統(tǒng)籌考慮住房市場總體供應情況，以需定建,，科學合理確定供給規(guī)模,。”
福州2023年10月按照“以需定建”原則組織開展了全市保障性住房需求調(diào)查摸底工作,。重慶按照“以人定房,、精準匹配”原則，打通公租房和保障性租賃住房的使用通道，已累計盤活26個公租房項目,，共7.2萬套,。
——存量轉(zhuǎn)化，提升閑置物業(yè)使用率,。多地開展非居住房屋改建為保障房,、國企收購商品房用作保障房等工作，推動保障房擴源,。
深圳首個非居改保項目“環(huán)水泊寓”于2023年7月投入運營,。通過9個月的改造，南山水務大樓變身為有204套（間）房源的保租房項目,。重慶已啟動實施180個非居改保項目,，涉及4.7萬套（間），如渝中區(qū)“龍湖冠寓解放碑店”,，將商業(yè)辦公樓宇改造成490間保租房,。杭州亞運村媒體村賽后蝶變?yōu)槿瞬艑ｍ椬赓U住房“寧巢·美地公寓”,，今年3月起面向人才群體配租,，提供3746套保障房。
——協(xié)同規(guī)劃,，促進產(chǎn)城融合,、職住平衡�,！膀T自行車10分鐘就到公司了,，太方便了�,！痹谏钲趧偣ぷ鲀赡甑念伬桧到衲昴瓿醢徇M了公司附近一套35平方米的保障房,。記者走訪看到，多地保障房建設(shè)呈現(xiàn)重點圍繞軌道交通站點和商業(yè)商務區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、校區(qū)“一點三區(qū)”進行空間布局的特點。
走進位于重慶市南岸區(qū)的維沃移動通信（重慶）有限公司員工生活區(qū),，1449間宿舍內(nèi)家具,、空調(diào)、洗衣機等齊全,，餐廳,、超市、閱覽室,、健身房等配套設(shè)施完善,。該公司相關(guān)負責人介紹，企業(yè)員工有3000余人，這1449間宿舍作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的保租房項目,，有效解決了企業(yè)員工住宿,、通勤不便等問題，目前處于滿租狀態(tài),。目前重慶圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務的保租房項目共227個,、近10萬套（間）。
推動政策,、資金,、管理形成合力
業(yè)內(nèi)專家和從業(yè)者建議，在保障房建設(shè),、運營等方面,，仍需平衡好政府與市場、增量開發(fā)與存量盤活等關(guān)系,。圍繞保障房建多少,、怎么建、怎么管等一系列問題,，因地制宜,、深化創(chuàng)新，推動政策,、資金,、管理形成合力。
——加強政策引導,。記者了解到,，在保障房體系調(diào)整的過程中，地方上存在一定的政策轉(zhuǎn)換銜接難度,。浙商發(fā)展研究院副院長黃勇建議,，對于配售型保障性住房這一新興事物，相關(guān)主管部門需針對具體問題深化研究,，加強政策引導,，并明確各地因地制宜的相關(guān)標準、政策,，有效推動地方開展各項相關(guān)工作,。
——推動資金平衡。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,，建房,、收房、售房,、回購各環(huán)節(jié),，都考驗國企的資金平衡能力。應摸清需求，以需定供,，同時用好保障性住房再貸款等金融政策,，加快政策落地見效。
——加強后端管理,。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示,，當前保障房存在重前端建設(shè)、輕后端管理問題,，隨著保障房總量不斷攀升,，需完善后端管理建設(shè)，推動租金調(diào)整,、房源調(diào)換,、退出回購等相關(guān)細則加快落地，推動社會形成保障房管理共識,。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,，截至6月底，全國已建設(shè)籌集保障性住房112.8萬套（間）,，占年度計劃170.4萬套（間）的66.2%,，完成投資1183億元。業(yè)內(nèi)人士建議,，未來保障房建設(shè)仍需加強政策引導,、推動資金平衡、強化后端管理,。
拓寬籌集渠道,、惠及更廣人群
走進杭州市拱墅區(qū)桃源單元配售型保障性住房項目的施工現(xiàn)場，工人正在如火如荼地推進建設(shè),。作為杭州已開工建設(shè)的配售型保障性住房項目中規(guī)模最大的一個,，該項目含12棟17層高層住宅和沿街2層裙房，共1120戶,，計劃于2027年下半年竣工,。
當前，各地加快出臺有關(guān)實施意見和配套政策,，并在保障用地供給,、加快項目落地等方面取得積極進展,。為提高土地資源集約利用效率，多地采取地鐵上蓋等方式對土地進行復合利用,，拓寬保障房籌集渠道,。
今年5月，杭州市住保房管部門出臺《關(guān)于多渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房的通知》,，鼓勵通過綜合開發(fā)利用地鐵TOD上蓋物業(yè)和公交場站等多種渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房,。目前，杭州市首個地鐵TOD項目已完成供地并取得施工許可證,。杭州計劃2024至2026年建設(shè)4個公交場站,、13個地鐵TOD復合保障性租賃住房項目，預計可建設(shè)保障性租賃住房1.5萬套,。
深圳在復合利用土地拓寬保障房籌集渠道上起步較早,。截至目前，深圳地鐵車輛段上蓋項目已建成和悅居,、朗麓家園等保障房項目2.3萬套,，在建項目1.9萬套，有效提升保障房供應量,。
隨著房源不斷增加,，保障房覆蓋面也在不斷拓展，惠及更多群體,。山西太原有面向餐飲工作人員等第三產(chǎn)業(yè)服務人員群體的育翠公寓,；浙江杭州有面向藍領(lǐng)工人群體的錢塘藍領(lǐng)公寓；深圳有定向配租給公交司機,、環(huán)衛(wèi)工人的公租房……
在深圳從事公交司機工作19年的李寧兵2020年初搬進了位于龍海家園的一套面積約44平方米,、月租926元的公租房，其女2021年就近入讀龍海家園配套的前海港灣小學,�,！耙郧拔覀冏≡诔侵写宓囊粋€20多平方米的大單間里，月租還要1350元,。”李寧兵說,。截至2024年7月底,，深圳已面向地鐵公交企業(yè)員工配租5690套保障房。
以需定建,、存量轉(zhuǎn)化,、協(xié)同規(guī)劃
為提升保障房籌建進度和出租出售率，各地探索多種創(chuàng)新做法,。
——以需定建,、以人定房,，合理確定供給規(guī)模。杭州市住房保障服務中心副主任楊驥介紹,，該中心對接市數(shù)據(jù)資源局,，對戶籍人口、無房人群,、人才群體等6個維度的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)摸底,，測算出潛在購房人群規(guī)模�,！霸诖嘶A(chǔ)上,，統(tǒng)籌考慮住房市場總體供應情況，以需定建,，科學合理確定供給規(guī)模,。”
福州2023年10月按照“以需定建”原則組織開展了全市保障性住房需求調(diào)查摸底工作,。重慶按照“以人定房,、精準匹配”原則，打通公租房和保障性租賃住房的使用通道,，已累計盤活26個公租房項目,，共7.2萬套。
——存量轉(zhuǎn)化,，提升閑置物業(yè)使用率,。多地開展非居住房屋改建為保障房、國企收購商品房用作保障房等工作,，推動保障房擴源,。
深圳首個非居改保項目“環(huán)水泊寓”于2023年7月投入運營。通過9個月的改造,，南山水務大樓變身為有204套（間）房源的保租房項目,。重慶已啟動實施180個非居改保項目，涉及4.7萬套（間）,，如渝中區(qū)“龍湖冠寓解放碑店”,，將商業(yè)辦公樓宇改造成490間保租房。杭州亞運村媒體村賽后蝶變?yōu)槿瞬艑ｍ椬赓U住房“寧巢·美地公寓”,，今年3月起面向人才群體配租,，提供3746套保障房。
——協(xié)同規(guī)劃,，促進產(chǎn)城融合,、職住平衡�,！膀T自行車10分鐘就到公司了,，太方便了,。”在深圳剛工作兩年的顏黎淼今年年初搬進了公司附近一套35平方米的保障房,。記者走訪看到,，多地保障房建設(shè)呈現(xiàn)重點圍繞軌道交通站點和商業(yè)商務區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、校區(qū)“一點三區(qū)”進行空間布局的特點,。
走進位于重慶市南岸區(qū)的維沃移動通信（重慶）有限公司員工生活區(qū)，1449間宿舍內(nèi)家具,、空調(diào),、洗衣機等齊全，餐廳,、超市,、閱覽室、健身房等配套設(shè)施完善,。該公司相關(guān)負責人介紹,，企業(yè)員工有3000余人，這1449間宿舍作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的保租房項目,，有效解決了企業(yè)員工住宿,、通勤不便等問題，目前處于滿租狀態(tài),。目前重慶圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務的保租房項目共227個,、近10萬套（間）。
推動政策,、資金,、管理形成合力
業(yè)內(nèi)專家和從業(yè)者建議，在保障房建設(shè),、運營等方面,，仍需平衡好政府與市場、增量開發(fā)與存量盤活等關(guān)系,。圍繞保障房建多少,、怎么建、怎么管等一系列問題,，因地制宜,、深化創(chuàng)新，推動政策,、資金、管理形成合力,。
——加強政策引導,。記者了解到,，在保障房體系調(diào)整的過程中，地方上存在一定的政策轉(zhuǎn)換銜接難度,。浙商發(fā)展研究院副院長黃勇建議,，對于配售型保障性住房這一新興事物，相關(guān)主管部門需針對具體問題深化研究,，加強政策引導,，并明確各地因地制宜的相關(guān)標準、政策,，有效推動地方開展各項相關(guān)工作,。
——推動資金平衡。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,，建房,、收房、售房,、回購各環(huán)節(jié),，都考驗國企的資金平衡能力。應摸清需求,，以需定供,，同時用好保障性住房再貸款等金融政策，加快政策落地見效,。
——加強后端管理,。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，當前保障房存在重前端建設(shè),、輕后端管理問題,，隨著保障房總量不斷攀升，需完善后端管理建設(shè),，推動租金調(diào)整,、房源調(diào)換、退出回購等相關(guān)細則加快落地,，推動社會形成保障房管理共識,。
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