市自然資源和規(guī)劃局宣傳介紹糧食安全保障法
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《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“糧食安全保障法”)于6月1日起正式施行,,標(biāo)志著我國(guó)糧食安全保障工作全面納入法治化軌道。什么是糧食,?耕地主要用來(lái)種什么,?6月7日,市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這部法律中關(guān)于耕地保護(hù)作了詳細(xì)介紹,,全方位筑牢耕地保護(hù)法治屏障,。
糧食是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ),糧食安全是“國(guó)之大者”,,耕地則是糧食生產(chǎn)的命根子,。正式施行的糧食安全保障法共十一章74條,其中第二章耕地保護(hù),,從法律層面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,,為遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,,依法強(qiáng)化耕地建設(shè)與保護(hù)提供了“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,。
嚴(yán)控糧食功能區(qū)用途,防止耕地“非糧化”,,持續(xù)鞏固維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”地位,。糧食安全保障法規(guī)定:耕地應(yīng)當(dāng)主要用于糧食和棉、油,、糖,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。所謂糧食,,是指小麥,、稻谷、玉米,、大豆,、雜糧及其成品糧。其中,,雜糧包括谷子,、高粱、大麥,、蕎麥,、燕麥、青稞,、綠豆,、馬鈴薯,、甘薯等。
嚴(yán)格耕地利用用途,,實(shí)行耕地種植用途管控,。糧食安全保障法規(guī)定:國(guó)家實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃下的國(guó)土空間用途管制,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè),、生態(tài),、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn),、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,,嚴(yán)格保護(hù)耕地�,?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供目標(biāo)任務(wù),,加強(qiáng)耕地種植用途管控,落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),。村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)違反耕地種植用途管控要求行為的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量和種植用途監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),,采取土壤改良、地力培肥,、治理修復(fù)等措施,,提高中低產(chǎn)田產(chǎn)能,治理退化耕地,,加強(qiáng)大中型灌區(qū)建設(shè)與改造,,提升耕地質(zhì)量,。
糧食安全保障法規(guī)定,,國(guó)家建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,按照量質(zhì)并重,、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用的要求,,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與,、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施、用養(yǎng)結(jié)合與建管并重的原則,,健全完善多元投入保障機(jī)制,,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,。同時(shí),嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地,、草地,、園地等其他農(nóng)用地。禁止違規(guī)占用耕地綠化造林,、挖湖造景等行為,。禁止在國(guó)家批準(zhǔn)的退耕還林還草計(jì)劃外擅自擴(kuò)大退耕范圍�,?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜,、分類(lèi)推進(jìn)撂荒地治理,采取措施引導(dǎo)復(fù)耕,。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過(guò)組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。
此外,對(duì)于違反糧食安全保障法規(guī)定,,種植不符合耕地種植用途管控要求作物的,,由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評(píng)教育;經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,,可以不予發(fā)放糧食生產(chǎn)相關(guān)補(bǔ)貼,;對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,可以依法處以罰款,。
(記者張苗)
總值班:呂正軍 |
統(tǒng) 籌:曾琳琳 |
責(zé) 編:劉 佳 |
審 核:仝偉平 |
編 輯:李潤(rùn)生 |
�,!�(duì):謝萬(wàn)里 |
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《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“糧食安全保障法”)于6月1日起正式施行,,標(biāo)志著我國(guó)糧食安全保障工作全面納入法治化軌道。什么是糧食,?耕地主要用來(lái)種什么,?6月7日,市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這部法律中關(guān)于耕地保護(hù)作了詳細(xì)介紹,,全方位筑牢耕地保護(hù)法治屏障,。
糧食是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ),糧食安全是“國(guó)之大者”,,耕地則是糧食生產(chǎn)的命根子,。正式施行的糧食安全保障法共十一章74條,,其中第二章耕地保護(hù),,從法律層面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,為遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,,依法強(qiáng)化耕地建設(shè)與保護(hù)提供了“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,。
嚴(yán)控糧食功能區(qū)用途,防止耕地“非糧化”,,持續(xù)鞏固維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”地位,。糧食安全保障法規(guī)定:耕地應(yīng)當(dāng)主要用于糧食和棉、油,、糖,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。所謂糧食,,是指小麥,、稻谷、玉米,、大豆,、雜糧及其成品糧。其中,,雜糧包括谷子,、高粱、大麥,、蕎麥,、燕麥、青稞,、綠豆,、馬鈴薯、甘薯等,。
嚴(yán)格耕地利用用途,,實(shí)行耕地種植用途管控。糧食安全保障法規(guī)定:國(guó)家實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃下的國(guó)土空間用途管制,,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè),、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,,劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn),、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,嚴(yán)格保護(hù)耕地,�,?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)耕地種植用途管控,,落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。村民委員會(huì),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)違反耕地種植用途管控要求行為的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量和種植用途監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),,采取土壤改良、地力培肥,、治理修復(fù)等措施,,提高中低產(chǎn)田產(chǎn)能,治理退化耕地,,加強(qiáng)大中型灌區(qū)建設(shè)與改造,,提升耕地質(zhì)量。
糧食安全保障法規(guī)定,,國(guó)家建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度,,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),按照量質(zhì)并重,、系統(tǒng)推進(jìn),、永續(xù)利用的要求,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與,、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施,、用養(yǎng)結(jié)合與建管并重的原則,健全完善多元投入保障機(jī)制,,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,。同時(shí),嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地,、草地,、園地等其他農(nóng)用地。禁止違規(guī)占用耕地綠化造林,、挖湖造景等行為,。禁止在國(guó)家批準(zhǔn)的退耕還林還草計(jì)劃外擅自擴(kuò)大退耕范圍�,?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜,、分類(lèi)推進(jìn)撂荒地治理,采取措施引導(dǎo)復(fù)耕,。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過(guò)組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。
此外,對(duì)于違反糧食安全保障法規(guī)定,,種植不符合耕地種植用途管控要求作物的,,由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評(píng)教育;經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,可以不予發(fā)放糧食生產(chǎn)相關(guān)補(bǔ)貼,;對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,可以依法處以罰款,。
(記者張苗)
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