“我的黃河故事”講給你聽 ①丨“黃河一號(hào)提案”誕生記
更新時(shí)間：2025/6/10 22:34:54 來源：大河網(wǎng)
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時(shí)政要聞
編者按：
黃河，中華民族的母親河,，承載著太多的歷史記憶和文化內(nèi)涵,。由河南省政協(xié)文化和文史委員會(huì)編纂的《黃河記憶——我的黃河故事》,，182篇文章,，采取“親歷,、親見,、親聞”者講述,，記錄70多年來河南人民治理黃河,、利用黃河、傳承黃河文化的歷史,。從“治理黃河的偉大開端”到“黃河移民生活”,，從“黃河故道綜合開發(fā)”到“平原新區(qū)起新城”，從“黃河博物館的變遷”到“黃河號(hào)子申遺”……每一段黃河記憶都是歷史與現(xiàn)實(shí)的對(duì)話,。大河網(wǎng)推出系列新媒體產(chǎn)品,，通過梳理這些記憶的脈絡(luò)，讓黃河故事在新時(shí)代煥發(fā)永恒的生命力,。
時(shí)間回到1999年春的全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議,。
中國(guó)民主同盟以中央名義提交《關(guān)于加大投資力度，依法治理黃河》的提案,，被列為大會(huì)的一號(hào)提案,。經(jīng)多家新聞媒體報(bào)道后，立即成為當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話題,，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注和熱烈反響,。
當(dāng)時(shí),，民盟中央提出三條建議：一是加快制定黃河法，把黃河治理納入法治軌道,。這是沿黃省區(qū),、人民的共同愿望和迫切需要。有了法,，才可以統(tǒng)籌好上下游,、左右岸以及地區(qū)與地區(qū)、地區(qū)與部門之間的利益關(guān)系,，使治黃依規(guī)有序進(jìn)行,。二是采取措施，首先解決好黃河斷流問題,。其中包括提高水價(jià),、促進(jìn)節(jié)水、加快南水北調(diào)工程等,。三是國(guó)家增加投入。這是從根本上解決黃河水患的重要措施,。關(guān)注母親河,、保護(hù)母親河，再次被提到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議程,。
“黃河一號(hào)提案”從提出到落實(shí),，包括調(diào)研、形成提案,、跟蹤落實(shí)等階段,，背后凝聚著眾多的智慧與努力。
《黃河記憶》一書中記載,，1984年至1998年,，著名社會(huì)學(xué)家、中國(guó)民主同盟的卓越領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)孝通主席先后五次來河南,，深感黃河斷流,、水資源嚴(yán)重不足、水質(zhì)重度污染的現(xiàn)狀已威脅到流域廣大人民群眾生產(chǎn),、生活,、生命安全。他呼吁各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者,，群策群力想方設(shè)法研究解決,，并表示要向中共中央提出具體建議。
1998年9月,，時(shí)任省政協(xié)副主席,、民盟河南省委主委馮宏順,，專職副主委兼秘書長(zhǎng)李云閣，邀請(qǐng)黃河水利委員會(huì),、華北水利水電學(xué)院（今華北水利水電大學(xué)）,、河南省水利廳等水利系統(tǒng)的盟內(nèi)專家進(jìn)行專題座談。大家群策群力,，集思廣益,，提出了一些有針對(duì)性的意見建議。隨后,，身處沿黃第一線的黃委會(huì)民盟組織也多次召開專題會(huì)議,，盟員專家們結(jié)合自身本職工作，帶著問題,，帶著干糧,，再次沿黃河流域進(jìn)行了深入的調(diào)查，以完善素材,。
根據(jù)調(diào)研的情況和有關(guān)專家的意見,，會(huì)議針對(duì)存在的問題梳理形成了“制定《黃河法》，依法保障新世紀(jì)黃河治理”“黃河水質(zhì)污染嚴(yán)重,，亟待加強(qiáng)依法治理”“必須加強(qiáng)黃河水資源開發(fā)利用的合理性” “要盡快建立統(tǒng)一的黃河水資源管理體制”“河南要用足用好黃河水”等一批高質(zhì)量的建議,。
其中，由李文家,、王學(xué)海提交的《制定〈黃河法〉依法保障新世紀(jì)黃河治理》的提案,，從法治的角度對(duì)黃河治理中的難題提出了可行性解決措施；民盟河南省委提交的《河南要用足用好黃河水》,，提出合理分配,、優(yōu)化調(diào)度黃河水量；加大投資力度,，盡快實(shí)現(xiàn)《河南省水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,；采取有效措施，節(jié)約用水這三個(gè)可行性建議,。
民盟中央收到這些建議后十分重視,，多次請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的專家學(xué)者對(duì)建議進(jìn)行論證，最后形成了《關(guān)于加大投資力度,，依法治理黃河》的提案,，于1999年春天將這份提案提交全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議。
全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)于1999年5月6日召開重點(diǎn)提案協(xié)商座談會(huì),，有關(guān)承辦單位國(guó)家計(jì)委,、水利部、黃委會(huì),、環(huán)�,？偩�,、林業(yè)總局的負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者參加，具體落實(shí)各項(xiàng)建議的實(shí)施,。由于中共中央的重視和各級(jí)政府部門的大力支持和配合,，“黃河一號(hào)提案”得到了切實(shí)的落實(shí)。
“黃河一號(hào)提案”的提出與切實(shí)落實(shí),，是中國(guó)民主同盟參政議政史上濃墨重彩的一筆,，其中也包含了河南民盟人的智慧和力量，是民盟河南省委多年關(guān)注黃河所取得的階段性成果,。
如今,，母親河的安瀾與新生，正是當(dāng)年那份遠(yuǎn)見與努力的歷史回響,。
（魏蔚 李彤 劉遠(yuǎn)）
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黃河,，中華民族的母親河,，承載著太多的歷史記憶和文化內(nèi)涵。由河南省政協(xié)文化和文史委員會(huì)編纂的《黃河記憶——我的黃河故事》,，182篇文章,，采取“親歷、親見,、親聞”者講述,，記錄70多年來河南人民治理黃河、利用黃河,、傳承黃河文化的歷史,。從“治理黃河的偉大開端”到“黃河移民生活”，從“黃河故道綜合開發(fā)”到“平原新區(qū)起新城”,，從“黃河博物館的變遷”到“黃河號(hào)子申遺”……每一段黃河記憶都是歷史與現(xiàn)實(shí)的對(duì)話,。大河網(wǎng)推出系列新媒體產(chǎn)品，通過梳理這些記憶的脈絡(luò)，讓黃河故事在新時(shí)代煥發(fā)永恒的生命力,。
時(shí)間回到1999年春的全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議,。
中國(guó)民主同盟以中央名義提交《關(guān)于加大投資力度，依法治理黃河》的提案,，被列為大會(huì)的一號(hào)提案,。經(jīng)多家新聞媒體報(bào)道后，立即成為當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話題,，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注和熱烈反響,。
當(dāng)時(shí)，民盟中央提出三條建議：一是加快制定黃河法,，把黃河治理納入法治軌道,。這是沿黃省區(qū)、人民的共同愿望和迫切需要,。有了法,，才可以統(tǒng)籌好上下游、左右岸以及地區(qū)與地區(qū),、地區(qū)與部門之間的利益關(guān)系,，使治黃依規(guī)有序進(jìn)行。二是采取措施,，首先解決好黃河斷流問題,。其中包括提高水價(jià)、促進(jìn)節(jié)水,、加快南水北調(diào)工程等,。三是國(guó)家增加投入。這是從根本上解決黃河水患的重要措施,。關(guān)注母親河,、保護(hù)母親河，再次被提到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議程,。
“黃河一號(hào)提案”從提出到落實(shí)，包括調(diào)研,、形成提案,、跟蹤落實(shí)等階段，背后凝聚著眾多的智慧與努力,。
《黃河記憶》一書中記載,，1984年至1998年，著名社會(huì)學(xué)家,、中國(guó)民主同盟的卓越領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)孝通主席先后五次來河南,，深感黃河斷流、水資源嚴(yán)重不足、水質(zhì)重度污染的現(xiàn)狀已威脅到流域廣大人民群眾生產(chǎn),、生活,、生命安全。他呼吁各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者,，群策群力想方設(shè)法研究解決,，并表示要向中共中央提出具體建議。
1998年9月,，時(shí)任省政協(xié)副主席,、民盟河南省委主委馮宏順，專職副主委兼秘書長(zhǎng)李云閣,，邀請(qǐng)黃河水利委員會(huì),、華北水利水電學(xué)院（今華北水利水電大學(xué)）、河南省水利廳等水利系統(tǒng)的盟內(nèi)專家進(jìn)行專題座談,。大家群策群力,，集思廣益，提出了一些有針對(duì)性的意見建議,。隨后,，身處沿黃第一線的黃委會(huì)民盟組織也多次召開專題會(huì)議，盟員專家們結(jié)合自身本職工作,，帶著問題,，帶著干糧，再次沿黃河流域進(jìn)行了深入的調(diào)查,，以完善素材,。
根據(jù)調(diào)研的情況和有關(guān)專家的意見，會(huì)議針對(duì)存在的問題梳理形成了“制定《黃河法》,，依法保障新世紀(jì)黃河治理”“黃河水質(zhì)污染嚴(yán)重,，亟待加強(qiáng)依法治理”“必須加強(qiáng)黃河水資源開發(fā)利用的合理性” “要盡快建立統(tǒng)一的黃河水資源管理體制”“河南要用足用好黃河水”等一批高質(zhì)量的建議。
其中,，由李文家,、王學(xué)海提交的《制定〈黃河法〉依法保障新世紀(jì)黃河治理》的提案，從法治的角度對(duì)黃河治理中的難題提出了可行性解決措施,；民盟河南省委提交的《河南要用足用好黃河水》,，提出合理分配、優(yōu)化調(diào)度黃河水量,；加大投資力度,，盡快實(shí)現(xiàn)《河南省水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；采取有效措施,，節(jié)約用水這三個(gè)可行性建議,。
民盟中央收到這些建議后十分重視,，多次請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的專家學(xué)者對(duì)建議進(jìn)行論證，最后形成了《關(guān)于加大投資力度,，依法治理黃河》的提案,，于1999年春天將這份提案提交全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議。
全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)于1999年5月6日召開重點(diǎn)提案協(xié)商座談會(huì),，有關(guān)承辦單位國(guó)家計(jì)委,、水利部、黃委會(huì),、環(huán)�,？偩帧⒘謽I(yè)總局的負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者參加,，具體落實(shí)各項(xiàng)建議的實(shí)施,。由于中共中央的重視和各級(jí)政府部門的大力支持和配合，“黃河一號(hào)提案”得到了切實(shí)的落實(shí),。
“黃河一號(hào)提案”的提出與切實(shí)落實(shí),，是中國(guó)民主同盟參政議政史上濃墨重彩的一筆，其中也包含了河南民盟人的智慧和力量,，是民盟河南省委多年關(guān)注黃河所取得的階段性成果,。
如今，母親河的安瀾與新生,，正是當(dāng)年那份遠(yuǎn)見與努力的歷史回響,。
（魏蔚 李彤 劉遠(yuǎn)）
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