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自8月31日以來,,本版連續(xù)報道了行政及壟斷行業(yè)收費(fèi)亂象,,在社會上引起強(qiáng)烈反響。今天本版刊登的反映銀行,、物業(yè)、收費(fèi)站,、火葬場等收費(fèi)問題,,既涉及行政事業(yè)性收費(fèi),也涉及企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),。這幾個部門和行業(yè)雖然只涉及部分行政事業(yè)單位和行業(yè),,卻與人民群眾的生活息息相關(guān)。因此,,其中的不合理,、不合法收費(fèi),同樣廣受公眾詬病,。
中央政府歷年來對亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款等“三亂”問題非常重視,,尤其是對其中的亂收費(fèi)問題,,三令五申要求各級政府予以清理、整治,。然而,,一些行業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目卻呈日益增加的趨勢。合理的與不合理的,,合法的與不合法的,,聽命行事的與自行其是的,界限不清,,繁雜混亂,。一些亂收費(fèi)嚴(yán)重侵害了人民群眾的切身利益,影響到黨和政府的形象,。
在交通運(yùn)輸行業(yè),,居高不下的過橋過路費(fèi),令許多司機(jī)不得不繞道而行,,治理超限超載反而越治越超,;在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),,看病難看病貴,讓不少患者家庭因病返貧,;在金融行業(yè),,銀行收費(fèi)五花八門,多如牛毛且價格日漲,,以致出現(xiàn)顧客存款越存越少現(xiàn)象,;殯葬服務(wù)業(yè)的天價收費(fèi),讓一些地方的老百姓感嘆“死不起”,;商品房交易和物業(yè)管理中暗藏的收費(fèi)玄機(jī),,令顧客稍不留意就挨宰。
而一些行政事業(yè)單位,,由于其掌握并濫用審批項(xiàng)目,、執(zhí)法、監(jiān)管的權(quán)利,,結(jié)果使一些原本屬于為企業(yè)或個人提供的無償服務(wù),,變?yōu)椤俺阅每ㄒ钡挠袃敺⻊?wù),甚至只收費(fèi)不服務(wù),。工商,、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生,、城管,、交通、公安等部門存在的一些亂收費(fèi),、亂罰款問題,,成為群眾投訴的熱點(diǎn)問題。
各種各樣的亂收費(fèi),,蠶食著改革發(fā)展的成果,,已成為壓在百姓身上的一座大山。
為什么亂收費(fèi)問題在今天仍普遍存在,?從大環(huán)境來說,,我國經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足的發(fā)展,但仍處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,,完善的市場經(jīng)濟(jì)體系還未充分建立起來,,與之相適應(yīng)的法律法規(guī)明顯滯后。因此,,一些不合理的收費(fèi)無法用法律法規(guī)加以規(guī)范,。
具體分析,主要有以下幾個原因:
一是利益驅(qū)動,。利益驅(qū)動是造成亂收費(fèi)的直接原因,。作為行政事業(yè)性收費(fèi)的一些行政事業(yè)單位,,把人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具,有的以為集體“謀福利”之名,,有的利用行業(yè)優(yōu)勢,,隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,加重群眾負(fù)擔(dān),。而作為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的一些行業(yè),追逐利潤的最大化是其經(jīng)營準(zhǔn)則,。因此,,它們或者利用壟斷地位或者鉆法律的空子,巧立名目亂收費(fèi),、高收費(fèi),。
二是監(jiān)管不力、查處不嚴(yán),。政府雖然制定了一些制度措施,,如價格收費(fèi)公示制度,、《關(guān)于亂收費(fèi),、亂罰款、亂集資和各種亂攤派行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等,,但在貫徹執(zhí)行中,,監(jiān)管、執(zhí)法部門往往監(jiān)督不到位,、查處不嚴(yán)格,,發(fā)現(xiàn)問題以清退為主,很少對單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究,,結(jié)果是屢查屢犯,、屢禁不止。
三是群眾缺乏自我保護(hù)意識,。有的人不懂政策,,不知道什么是亂收費(fèi);有的認(rèn)為收的費(fèi)不算多,,無所謂,;有的怕被刁難,辦不好事,,遂聽之任之,。
在林林總總的收費(fèi)項(xiàng)目中,要讓普通老百姓厘清哪些是該收的,,哪些是不該收的,,是一件非常困難的事,。因此,各級政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對各種收費(fèi)項(xiàng)目的清理和整頓,,對不合理的收費(fèi)要堅(jiān)決取締,。一些大的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)歸中央或各省市自治區(qū)政府統(tǒng)一管理,絕不允許各行業(yè),、各部門,、各地區(qū)另搞一套。而加大改革力度,,減少辦事程序,,逐步取消收費(fèi)項(xiàng)目,改費(fèi)為稅,,則是減少或杜絕亂收費(fèi)的根本出路,。劉建華
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自8月31日以來,本版連續(xù)報道了行政及壟斷行業(yè)收費(fèi)亂象,,在社會上引起強(qiáng)烈反響,。今天本版刊登的反映銀行、物業(yè),、收費(fèi)站,、火葬場等收費(fèi)問題,既涉及行政事業(yè)性收費(fèi),,也涉及企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),。這幾個部門和行業(yè)雖然只涉及部分行政事業(yè)單位和行業(yè),,卻與人民群眾的生活息息相關(guān),。因此,其中的不合理,、不合法收費(fèi),,同樣廣受公眾詬病。
中央政府歷年來對亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款等“三亂”問題非常重視,尤其是對其中的亂收費(fèi)問題,,三令五申要求各級政府予以清理,、整治。然而,,一些行業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目卻呈日益增加的趨勢,。合理的與不合理的,合法的與不合法的,,聽命行事的與自行其是的,,界限不清,,繁雜混亂。一些亂收費(fèi)嚴(yán)重侵害了人民群眾的切身利益,,影響到黨和政府的形象,。
在交通運(yùn)輸行業(yè),居高不下的過橋過路費(fèi),,令許多司機(jī)不得不繞道而行,,治理超限超載反而越治越超;在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),,看病難看病貴,,讓不少患者家庭因病返貧;在金融行業(yè),,銀行收費(fèi)五花八門,,多如牛毛且價格日漲,以致出現(xiàn)顧客存款越存越少現(xiàn)象,;殯葬服務(wù)業(yè)的天價收費(fèi),,讓一些地方的老百姓感嘆“死不起”;商品房交易和物業(yè)管理中暗藏的收費(fèi)玄機(jī),,令顧客稍不留意就挨宰,。
而一些行政事業(yè)單位,由于其掌握并濫用審批項(xiàng)目,、執(zhí)法,、監(jiān)管的權(quán)利,結(jié)果使一些原本屬于為企業(yè)或個人提供的無償服務(wù),,變?yōu)椤俺阅每ㄒ钡挠袃敺⻊?wù),,甚至只收費(fèi)不服務(wù)。工商,、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生、城管,、交通,、公安等部門存在的一些亂收費(fèi)、亂罰款問題,,成為群眾投訴的熱點(diǎn)問題,。
各種各樣的亂收費(fèi),蠶食著改革發(fā)展的成果,,已成為壓在百姓身上的一座大山,。
為什么亂收費(fèi)問題在今天仍普遍存在?從大環(huán)境來說,我國經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足的發(fā)展,,但仍處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,,完善的市場經(jīng)濟(jì)體系還未充分建立起來,與之相適應(yīng)的法律法規(guī)明顯滯后,。因此,,一些不合理的收費(fèi)無法用法律法規(guī)加以規(guī)范。
具體分析,,主要有以下幾個原因:
一是利益驅(qū)動,。利益驅(qū)動是造成亂收費(fèi)的直接原因。作為行政事業(yè)性收費(fèi)的一些行政事業(yè)單位,,把人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具,,有的以為集體“謀福利”之名,有的利用行業(yè)優(yōu)勢,,隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍,,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加重群眾負(fù)擔(dān),。而作為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的一些行業(yè),,追逐利潤的最大化是其經(jīng)營準(zhǔn)則。因此,,它們或者利用壟斷地位或者鉆法律的空子,,巧立名目亂收費(fèi)、高收費(fèi),。
二是監(jiān)管不力,、查處不嚴(yán)。政府雖然制定了一些制度措施,,如價格收費(fèi)公示制度,、《關(guān)于亂收費(fèi)、亂罰款,、亂集資和各種亂攤派行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等,,但在貫徹執(zhí)行中,,監(jiān)管,、執(zhí)法部門往往監(jiān)督不到位、查處不嚴(yán)格,,發(fā)現(xiàn)問題以清退為主,,很少對單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究,結(jié)果是屢查屢犯,、屢禁不止,。
三是群眾缺乏自我保護(hù)意識。有的人不懂政策,不知道什么是亂收費(fèi),;有的認(rèn)為收的費(fèi)不算多,,無所謂;有的怕被刁難,,辦不好事,,遂聽之任之。
在林林總總的收費(fèi)項(xiàng)目中,,要讓普通老百姓厘清哪些是該收的,,哪些是不該收的,是一件非常困難的事,。因此,,各級政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對各種收費(fèi)項(xiàng)目的清理和整頓,對不合理的收費(fèi)要堅(jiān)決取締,。一些大的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)歸中央或各省市自治區(qū)政府統(tǒng)一管理,,絕不允許各行業(yè)、各部門,、各地區(qū)另搞一套,。而加大改革力度,減少辦事程序,,逐步取消收費(fèi)項(xiàng)目,,改費(fèi)為稅,則是減少或杜絕亂收費(fèi)的根本出路,。劉建華
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