黨報再曝光各行業(yè)亂收費 稱其蠶食發(fā)展成果
更新時間：2010-10-12 9:30:00 來源：人民日報
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自8月31日以來,，本版連續(xù)報道了行政及壟斷行業(yè)收費亂象,，在社會上引起強烈反響,。今天本版刊登的反映銀行、物業(yè),、收費站,、火葬場等收費問題，既涉及行政事業(yè)性收費,，也涉及企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費,。這幾個部門和行業(yè)雖然只涉及部分行政事業(yè)單位和行業(yè)，卻與人民群眾的生活息息相關(guān),。因此,，其中的不合理、不合法收費,，同樣廣受公眾詬病,。
中央政府歷年來對亂收費、亂攤派,、亂罰款等“三亂”問題非常重視,，尤其是對其中的亂收費問題，三令五申要求各級政府予以清理,、整治,。然而,，一些行業(yè)的收費項目卻呈日益增加的趨勢。合理的與不合理的,，合法的與不合法的,，聽命行事的與自行其是的，界限不清,，繁雜混亂,。一些亂收費嚴重侵害了人民群眾的切身利益，影響到黨和政府的形象,。
在交通運輸行業(yè),，居高不下的過橋過路費，令許多司機不得不繞道而行,，治理超限超載反而越治越超,；在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，看病難看病貴,，讓不少患者家庭因病返貧,；在金融行業(yè)，銀行收費五花八門,，多如牛毛且價格日漲,，以致出現(xiàn)顧客存款越存越少現(xiàn)象；殯葬服務(wù)業(yè)的天價收費,，讓一些地方的老百姓感嘆“死不起”,；商品房交易和物業(yè)管理中暗藏的收費玄機，令顧客稍不留意就挨宰,。
而一些行政事業(yè)單位,，由于其掌握并濫用審批項目、執(zhí)法,、監(jiān)管的權(quán)利,，結(jié)果使一些原本屬于為企業(yè)或個人提供的無償服務(wù)，變?yōu)椤俺阅每ㄒ钡挠袃敺⻊?wù),，甚至只收費不服務(wù),。工商、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生,、城管、交通,、公安等部門存在的一些亂收費,、亂罰款問題，成為群眾投訴的熱點問題。
各種各樣的亂收費,，蠶食著改革發(fā)展的成果,，已成為壓在百姓身上的一座大山。
為什么亂收費問題在今天仍普遍存在,？從大環(huán)境來說,，我國經(jīng)濟雖然取得了長足的發(fā)展，但仍處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,，完善的市場經(jīng)濟體系還未充分建立起來,，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)明顯滯后。因此,，一些不合理的收費無法用法律法規(guī)加以規(guī)范,。
具體分析，主要有以下幾個原因：
一是利益驅(qū)動,。利益驅(qū)動是造成亂收費的直接原因,。作為行政事業(yè)性收費的一些行政事業(yè)單位，把人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具,，有的以為集體“謀福利”之名,，有的利用行業(yè)優(yōu)勢，隨意擴大收費范圍,，提高收費標準,，加重群眾負擔(dān)。而作為經(jīng)營服務(wù)性收費的一些行業(yè),，追逐利潤的最大化是其經(jīng)營準則,。因此，它們或者利用壟斷地位或者鉆法律的空子,，巧立名目亂收費,、高收費。
二是監(jiān)管不力,、查處不嚴,。政府雖然制定了一些制度措施,，如價格收費公示制度,、《關(guān)于亂收費、亂罰款,、亂集資和各種亂攤派行為紀律處分暫行規(guī)定》等,，但在貫徹執(zhí)行中，監(jiān)管,、執(zhí)法部門往往監(jiān)督不到位,、查處不嚴格，發(fā)現(xiàn)問題以清退為主，很少對單位和個人進行責(zé)任追究,，結(jié)果是屢查屢犯,、屢禁不止。
三是群眾缺乏自我保護意識,。有的人不懂政策,，不知道什么是亂收費；有的認為收的費不算多,，無所謂,；有的怕被刁難，辦不好事,，遂聽之任之,。
在林林總總的收費項目中，要讓普通老百姓厘清哪些是該收的,，哪些是不該收的,，是一件非常困難的事。因此,，各級政府主管部門應(yīng)加強對各種收費項目的清理和整頓,，對不合理的收費要堅決取締。一些大的收費項目應(yīng)歸中央或各省市自治區(qū)政府統(tǒng)一管理,，絕不允許各行業(yè),、各部門、各地區(qū)另搞一套,。而加大改革力度,，減少辦事程序，逐步取消收費項目,，改費為稅,，則是減少或杜絕亂收費的根本出路。劉建華
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自8月31日以來,，本版連續(xù)報道了行政及壟斷行業(yè)收費亂象,，在社會上引起強烈反響。今天本版刊登的反映銀行,、物業(yè),、收費站、火葬場等收費問題,，既涉及行政事業(yè)性收費,，也涉及企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費,。這幾個部門和行業(yè)雖然只涉及部分行政事業(yè)單位和行業(yè),，卻與人民群眾的生活息息相關(guān),。因此，其中的不合理,、不合法收費,，同樣廣受公眾詬病。
中央政府歷年來對亂收費,、亂攤派,、亂罰款等“三亂”問題非常重視，尤其是對其中的亂收費問題,，三令五申要求各級政府予以清理,、整治。然而,，一些行業(yè)的收費項目卻呈日益增加的趨勢,。合理的與不合理的，合法的與不合法的,，聽命行事的與自行其是的,，界限不清，繁雜混亂,。一些亂收費嚴重侵害了人民群眾的切身利益,，影響到黨和政府的形象。
在交通運輸行業(yè),，居高不下的過橋過路費,，令許多司機不得不繞道而行，治理超限超載反而越治越超,；在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),，看病難看病貴，讓不少患者家庭因病返貧,；在金融行業(yè),，銀行收費五花八門，多如牛毛且價格日漲,，以致出現(xiàn)顧客存款越存越少現(xiàn)象,；殯葬服務(wù)業(yè)的天價收費，讓一些地方的老百姓感嘆“死不起”,；商品房交易和物業(yè)管理中暗藏的收費玄機,，令顧客稍不留意就挨宰。
而一些行政事業(yè)單位,，由于其掌握并濫用審批項目,、執(zhí)法、監(jiān)管的權(quán)利，結(jié)果使一些原本屬于為企業(yè)或個人提供的無償服務(wù),，變?yōu)椤俺阅每ㄒ钡挠袃敺⻊?wù)，甚至只收費不服務(wù),。工商,、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生、城管,、交通,、公安等部門存在的一些亂收費、亂罰款問題,，成為群眾投訴的熱點問題,。
各種各樣的亂收費，蠶食著改革發(fā)展的成果,，已成為壓在百姓身上的一座大山,。
為什么亂收費問題在今天仍普遍存在？從大環(huán)境來說,，我國經(jīng)濟雖然取得了長足的發(fā)展,，但仍處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，完善的市場經(jīng)濟體系還未充分建立起來,，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)明顯滯后,。因此，一些不合理的收費無法用法律法規(guī)加以規(guī)范,。
具體分析,，主要有以下幾個原因：
一是利益驅(qū)動。利益驅(qū)動是造成亂收費的直接原因,。作為行政事業(yè)性收費的一些行政事業(yè)單位,，把人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具，有的以為集體“謀福利”之名,，有的利用行業(yè)優(yōu)勢,，隨意擴大收費范圍，提高收費標準,，加重群眾負擔(dān),。而作為經(jīng)營服務(wù)性收費的一些行業(yè)，追逐利潤的最大化是其經(jīng)營準則,。因此,，它們或者利用壟斷地位或者鉆法律的空子，巧立名目亂收費,、高收費,。
二是監(jiān)管不力、查處不嚴,。政府雖然制定了一些制度措施,，如價格收費公示制度,、《關(guān)于亂收費、亂罰款,、亂集資和各種亂攤派行為紀律處分暫行規(guī)定》等，但在貫徹執(zhí)行中,，監(jiān)管,、執(zhí)法部門往往監(jiān)督不到位、查處不嚴格,，發(fā)現(xiàn)問題以清退為主,，很少對單位和個人進行責(zé)任追究，結(jié)果是屢查屢犯,、屢禁不止,。
三是群眾缺乏自我保護意識。有的人不懂政策,，不知道什么是亂收費,；有的認為收的費不算多，無所謂,；有的怕被刁難,，辦不好事，遂聽之任之,。
在林林總總的收費項目中,，要讓普通老百姓厘清哪些是該收的，哪些是不該收的,，是一件非常困難的事,。因此，各級政府主管部門應(yīng)加強對各種收費項目的清理和整頓,，對不合理的收費要堅決取締,。一些大的收費項目應(yīng)歸中央或各省市自治區(qū)政府統(tǒng)一管理，絕不允許各行業(yè),、各部門,、各地區(qū)另搞一套。而加大改革力度,，減少辦事程序,，逐步取消收費項目，改費為稅,，則是減少或杜絕亂收費的根本出路,。劉建華
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