37票同意 23票反對 1票棄權(quán)
香港通過向雅安捐款1億港元決議（深閱讀）
擔憂善款濫用,，曾有人抵制，呼吁內(nèi)地提高賑災款使用透明度
香港通過向雅安捐款1億港元決議（深閱讀）
擔憂善款濫用,，曾有人抵制，呼吁內(nèi)地提高賑災款使用透明度
更新時間：2013-5-4 9:33:36 來源：人民網(wǎng)-人民日報
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政府撥款超1.2億港元,， 民間捐款持續(xù)增加
5月3日17時25分,，歷時兩個小時的香港立法會財務委員會表決結(jié)果出爐：37票同意、23票反對,、1票棄權(quán),。財務委員會主席張宇人宣布：“香港立法會通過決議，同意特區(qū)政府撥款1億港元注入賑災基金,，為四川省政府提供捐助賑災,。”該提議曾于4月24日因議員分歧較大,，未能表決,。
特區(qū)政府政務司司長林鄭月娥表示，賑災撥款意義重大,，特區(qū)政府希望盡快把賑災款項送到災民手中,，特區(qū)政府也會監(jiān)管捐款的用途，并向立法會提交評估報告,。
林鄭月娥還透露,，特區(qū)政府已接納了賑災基金咨詢委員會的建議，從賑災基金批出5宗共計2171.8萬港元的撥款,，分別給5個賑災機構(gòu)賑濟四川地震災民,。
特區(qū)政府撥款落實的同時，香港民間捐款數(shù)字也在持續(xù)上升,。據(jù)中央人民政府駐香港聯(lián)絡辦公室統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,，截至5月2日,，香港社會各界通過中聯(lián)辦捐款總額達1.73億港元，已到賬1.09億港元,；捐贈奶粉1萬罐,。
4月30日，一名叫陳君實的平凡老人,，更是只身乘坐有軌電車到中聯(lián)辦向災區(qū)捐獻500萬港元,。
涓涓善款，匯流入川,。寄托著香港同胞對災區(qū)的關(guān)愛,，筆筆善款陸續(xù)寄送災區(qū)，幫助災區(qū)人民脫離困境,，早日重建家園,。
政府撥款一度“難產(chǎn)”，“抗捐”依據(jù)站不住腳
在全社會積極抗震賑災之際,，香港社會有人發(fā)起“一毫子也不捐”運動,。他們聲言“內(nèi)地捐款沒有被善用”，拒絕向災區(qū)捐款,。
在4月24日的會議上,，部分議員也以相同理由反對特區(qū)政府向災區(qū)撥款。因當天提出的修改建議太多,，會議沒有在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)束發(fā)言,，所以沒有做出表決，推遲到今天方得以通過,。
林鄭月娥在回應議員質(zhì)疑時強調(diào),，特區(qū)政府在賑災款項使用上都有嚴格的監(jiān)察，過往援建工程也卓有成效,。她呼吁議員信任內(nèi)地政府,，不希望因此傷害港人與內(nèi)地同胞的感情。
實際上,，抗捐運動的依據(jù)并不充分,。以特區(qū)政府2008年援助汶川的款項共100億港元為例，每筆款項都受到嚴格的監(jiān)管,。特區(qū)政府為此專門成立了“支援四川地震災區(qū)重建工作信托基金”,，依照項目不同階段的進度，分期從“基金”轉(zhuǎn)發(fā)所需的資金,；四川省也專門成立了港澳援川重建領(lǐng)導小組,，組成由國務院發(fā)改委牽頭，會同交通、監(jiān)察,、審計,、建設等部門的協(xié)調(diào)機制，四川省審計廳全程參與審計資金的使用,，最后由特區(qū)政府驗收,。
根據(jù)特區(qū)政府2012年11月發(fā)布的《四川地震災后恢復重建工作進展報告》，從審計的結(jié)果來看,，截至去年11月底,，特區(qū)政府在四川負責援建151個項目，共撥付67.98億港元,，沒有出現(xiàn)資金挪用的情況,。
至于有媒體報道“汶川地震災后香港援建工程六成質(zhì)量不合格”，早已經(jīng)媒體引用香港發(fā)展局和四川重建組的回應澄清,，香港援建四川項目整體工程質(zhì)量并沒有出現(xiàn)重大問題,，“報道系不實報道，以偏概全,。”
林鄭月娥今天也表示,，雅安地震中,，特區(qū)政府斥資4.04億人民幣援建的26個項目，包括17個教育設施,、4個社會福利設施和5個醫(yī)療設施,，于7級地震后基本完好。
有議員在反對特區(qū)政府撥款時斥責“援建項目所建學校倒塌的磚頭里面混有泡沫”,，這一點也已被澄清,。建筑物的非主力墻用空心磚是十分普遍的，既可以減輕結(jié)構(gòu)負荷,，又能應付熱脹冷縮,。而在部分墻上用泡沫做隔熱，也是一種正常的做法,，主力墻的混凝土和鋼筋足力,，才是關(guān)鍵的。對于7級地震,，并沒有必然完好的建筑,，只能力保在強烈地震時不整座坍塌，減少傷亡,。
“抗捐”反映對內(nèi)地慈善的憂慮,，建議內(nèi)地加強監(jiān)管，提高透明度
香港報業(yè)公會會長李祖澤認為，香港此次“抗捐事件”影響力頗大,，甚至擴大到特區(qū)政府和立法會,，根本上說反映了社會對內(nèi)地慈善機制和救災機制缺乏信心，特別是對貪腐情況的憂慮,。
有反對撥款的議員質(zhì)疑,，在缺乏妥善監(jiān)督下，特區(qū)政府對四川的捐款會淪為部分內(nèi)地官員貪污和牟利的工具,，建議特區(qū)政府以物資直接協(xié)助救災,。同時有議員提議，特區(qū)政府應該將賑災資金讓有誠信的非政府組織來申請,，而不是直接捐給內(nèi)地政府,，否則一旦捐款到不了災民手中就可惜了。
實際上,，在香港特區(qū)援建四川的項目中,，曾經(jīng)發(fā)生過一起慈善負面新聞。由香港教聯(lián)會出資200萬港元負責援建的綿陽民族中學,，在建成不足一年,，且在沒有知會香港方面的情況下，突然被拆并改建為商場,。特區(qū)政府后來收回所捐200萬港元,，事件雖得到妥善解決，但事件背后所反映的慈善機制不健全,、不透明卻發(fā)人深省,。
李祖澤建議，內(nèi)地應加強慈善機構(gòu)的公開和透明度,。不過他強調(diào),，捐款與加強監(jiān)管并不矛盾，現(xiàn)階段災情緊急,，救災如救火,，撥款是理所應當?shù)模呖梢酝瑫r進行,。
李祖澤表示,，從整體上看，港人是熱心公益的,，積極援助災區(qū)人民,。所謂的“抗捐”只是對捐款流向的質(zhì)疑，對慈善機構(gòu)的質(zhì)疑,，對政府重建工程的質(zhì)疑,。
正如香港立法會議員譚耀宗所說，內(nèi)地有關(guān)部門必須加強賑災款項的監(jiān)察和管理，提高賑災款運用的透明度,，確保善款能用得其所,。
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政府撥款超1.2億港元， 民間捐款持續(xù)增加
5月3日17時25分,，歷時兩個小時的香港立法會財務委員會表決結(jié)果出爐：37票同意,、23票反對、1票棄權(quán),。財務委員會主席張宇人宣布：“香港立法會通過決議,，同意特區(qū)政府撥款1億港元注入賑災基金，為四川省政府提供捐助賑災,�,！痹撎嶙h曾于4月24日因議員分歧較大，未能表決,。
特區(qū)政府政務司司長林鄭月娥表示,，賑災撥款意義重大，特區(qū)政府希望盡快把賑災款項送到災民手中,，特區(qū)政府也會監(jiān)管捐款的用途,，并向立法會提交評估報告。
林鄭月娥還透露,，特區(qū)政府已接納了賑災基金咨詢委員會的建議,，從賑災基金批出5宗共計2171.8萬港元的撥款，分別給5個賑災機構(gòu)賑濟四川地震災民,。
特區(qū)政府撥款落實的同時,，香港民間捐款數(shù)字也在持續(xù)上升。據(jù)中央人民政府駐香港聯(lián)絡辦公室統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,，截至5月2日,，香港社會各界通過中聯(lián)辦捐款總額達1.73億港元，已到賬1.09億港元,；捐贈奶粉1萬罐,。
4月30日，一名叫陳君實的平凡老人,，更是只身乘坐有軌電車到中聯(lián)辦向災區(qū)捐獻500萬港元,。
涓涓善款，匯流入川,。寄托著香港同胞對災區(qū)的關(guān)愛,，筆筆善款陸續(xù)寄送災區(qū),，幫助災區(qū)人民脫離困境，早日重建家園,。
政府撥款一度“難產(chǎn)”,，“抗捐”依據(jù)站不住腳
在全社會積極抗震賑災之際，香港社會有人發(fā)起“一毫子也不捐”運動,。他們聲言“內(nèi)地捐款沒有被善用”,，拒絕向災區(qū)捐款。
在4月24日的會議上,，部分議員也以相同理由反對特區(qū)政府向災區(qū)撥款,。因當天提出的修改建議太多，會議沒有在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)束發(fā)言,，所以沒有做出表決,，推遲到今天方得以通過。
林鄭月娥在回應議員質(zhì)疑時強調(diào),，特區(qū)政府在賑災款項使用上都有嚴格的監(jiān)察,，過往援建工程也卓有成效。她呼吁議員信任內(nèi)地政府,，不希望因此傷害港人與內(nèi)地同胞的感情,。
實際上，抗捐運動的依據(jù)并不充分,。以特區(qū)政府2008年援助汶川的款項共100億港元為例,，每筆款項都受到嚴格的監(jiān)管。特區(qū)政府為此專門成立了“支援四川地震災區(qū)重建工作信托基金”,，依照項目不同階段的進度,，分期從“基金”轉(zhuǎn)發(fā)所需的資金；四川省也專門成立了港澳援川重建領(lǐng)導小組,，組成由國務院發(fā)改委牽頭,，會同交通、監(jiān)察,、審計、建設等部門的協(xié)調(diào)機制,，四川省審計廳全程參與審計資金的使用,，最后由特區(qū)政府驗收。
根據(jù)特區(qū)政府2012年11月發(fā)布的《四川地震災后恢復重建工作進展報告》,，從審計的結(jié)果來看,，截至去年11月底，特區(qū)政府在四川負責援建151個項目,，共撥付67.98億港元,，沒有出現(xiàn)資金挪用的情況,。
至于有媒體報道“汶川地震災后香港援建工程六成質(zhì)量不合格”，早已經(jīng)媒體引用香港發(fā)展局和四川重建組的回應澄清,，香港援建四川項目整體工程質(zhì)量并沒有出現(xiàn)重大問題,，“報道系不實報道，以偏概全,�,！�
林鄭月娥今天也表示，雅安地震中,，特區(qū)政府斥資4.04億人民幣援建的26個項目,，包括17個教育設施、4個社會福利設施和5個醫(yī)療設施,，于7級地震后基本完好,。
有議員在反對特區(qū)政府撥款時斥責“援建項目所建學校倒塌的磚頭里面混有泡沫”，這一點也已被澄清,。建筑物的非主力墻用空心磚是十分普遍的,，既可以減輕結(jié)構(gòu)負荷，又能應付熱脹冷縮,。而在部分墻上用泡沫做隔熱,，也是一種正常的做法，主力墻的混凝土和鋼筋足力,，才是關(guān)鍵的,。對于7級地震，并沒有必然完好的建筑,，只能力保在強烈地震時不整座坍塌,，減少傷亡。
“抗捐”反映對內(nèi)地慈善的憂慮,，建議內(nèi)地加強監(jiān)管,，提高透明度
香港報業(yè)公會會長李祖澤認為，香港此次“抗捐事件”影響力頗大,，甚至擴大到特區(qū)政府和立法會,，根本上說反映了社會對內(nèi)地慈善機制和救災機制缺乏信心，特別是對貪腐情況的憂慮,。
有反對撥款的議員質(zhì)疑,，在缺乏妥善監(jiān)督下，特區(qū)政府對四川的捐款會淪為部分內(nèi)地官員貪污和牟利的工具,，建議特區(qū)政府以物資直接協(xié)助救災,。同時有議員提議，特區(qū)政府應該將賑災資金讓有誠信的非政府組織來申請,，而不是直接捐給內(nèi)地政府,，否則一旦捐款到不了災民手中就可惜了,。
實際上，在香港特區(qū)援建四川的項目中,，曾經(jīng)發(fā)生過一起慈善負面新聞,。由香港教聯(lián)會出資200萬港元負責援建的綿陽民族中學，在建成不足一年,，且在沒有知會香港方面的情況下,，突然被拆并改建為商場。特區(qū)政府后來收回所捐200萬港元,，事件雖得到妥善解決,，但事件背后所反映的慈善機制不健全、不透明卻發(fā)人深省,。
李祖澤建議,，內(nèi)地應加強慈善機構(gòu)的公開和透明度。不過他強調(diào),，捐款與加強監(jiān)管并不矛盾,，現(xiàn)階段災情緊急，救災如救火,，撥款是理所應當?shù)�,，二者可以同時進行。
李祖澤表示,，從整體上看,，港人是熱心公益的，積極援助災區(qū)人民,。所謂的“抗捐”只是對捐款流向的質(zhì)疑,，對慈善機構(gòu)的質(zhì)疑，對政府重建工程的質(zhì)疑,。
正如香港立法會議員譚耀宗所說,，內(nèi)地有關(guān)部門必須加強賑災款項的監(jiān)察和管理，提高賑災款運用的透明度,，確保善款能用得其所,。
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