“營改增”將激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力
更新時間：2013-8-1 8:31:44 來源：人民日報
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【原標(biāo)題：“營改增”將激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力】
8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國推開,。同時,，適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作,、播映,、發(fā)行等納入試點。從區(qū)域試點到實現(xiàn)全國覆蓋,，標(biāo)志著“營改增”邁出關(guān)鍵的重要一步,，進入改革新階段。
今年減稅規(guī)模將達1200億元
“在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻,，‘營改增’試點在全國推開,，意義和影響更為深遠,。與局部地區(qū)試點相比，其產(chǎn)生的效果不可同日而語,�,！敝袊缈圃贺斀�(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，增值稅的一大特點是消除重復(fù)征稅,，環(huán)環(huán)相扣形成抵扣鏈條,。局部地區(qū)試點時，試點與非試點地區(qū)存在政策差異,，增值稅的抵扣鏈條有“斷點”,。將“營改增”試點覆蓋到全國，意味著徹底消除了“政策洼地”,，稅制更加公平,，抵扣鏈條更加完整，將有更多的企業(yè)從中受益,。
從2012年1月1日起,，“營改增”率先在上海開展試點，隨后漸次擴大到北京,、江蘇,、安徽、福建等9省份,。此次將“營改增”試點擴大到全國其他22個省份,，新增試點企業(yè)74萬戶，其中小規(guī)模納稅人占了九成以上,。全國新老試點加起來,，2013年企業(yè)將減輕負擔(dān)1200億元,。其中,，減稅最多的是以中小企業(yè)為主的小規(guī)模納稅人和個體戶，平均減稅幅度達到40%,。
記者從財稅部門了解到,，原來我國征收營業(yè)稅的行業(yè)共有9個，而目前納入“營改增”試點的行業(yè)還不到兩個,。在“營改增”進入全國試點階段后,，將有更多的行業(yè)納入試點范圍。推開的行業(yè)越多,，抵扣的范圍就越大,，企業(yè)得到的好處也越多。隨著試點的全面推開，一些企業(yè)出現(xiàn)的稅負增加問題,，將會大大緩解并逐步得到解決,。
在采訪中，很多企業(yè)都希望加快推進改革,，從中分享到更多實惠,。“電視節(jié)目制作播出,，信號傳輸需要花費很大一筆費用,，租用衛(wèi)星、光纜寬帶等都是按分鐘來計算的,。如果郵電通信行業(yè)納入了試點,，我們的這部分費用就能抵扣，負擔(dān)肯定會下降一大塊,�,！币患胰珖噪娨暸_的財務(wù)負責(zé)人表示。
“改革的推進有明確的線路圖和時間表,，并提前向社會公布,，讓企業(yè)有充分的時間做好應(yīng)對準(zhǔn)備，這一點很值得稱道,�,！备吲嘤卤硎荆蚱髽I(yè)交“實底”,，企業(yè)心里才更有底,，經(jīng)營模式怎么變,、設(shè)備家當(dāng)啥時添,，都可以根據(jù)實際情況從容作出安排。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推動制造業(yè)創(chuàng)新升級
“增值稅和營業(yè)稅作為我國最大的兩個稅種,，‘營改增’帶給企業(yè)的不僅是稅負減輕，它所產(chǎn)生的效應(yīng)是一石激起千層浪,�,！备吲嘤抡f。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。最早開展“營改增”試點的上海市，2012年第三產(chǎn)業(yè)增長10.6%,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次達到60%,。信息傳輸與計算機軟件業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)均呈現(xiàn)了比較良好的發(fā)展態(tài)勢,。
服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強,，快速發(fā)展帶來的直接結(jié)果就是增加就業(yè)。最新數(shù)據(jù)顯示,，在我國經(jīng)濟增長放緩情況下,，就業(yè)并沒有出現(xiàn)同步回落：今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬人，同比多增31萬人,，創(chuàng)近年來新高,。
制造業(yè)減負明顯，推動創(chuàng)新和升級,。江蘇省自去年10月試點以來,，僅化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè),、汽車制造業(yè)等10個制造行業(yè),，就抵稅39.83億元，占全省抵扣總額的40.77%,。遼寧省稅務(wù)部門測算,，“營改增”試點實施后，該省減稅預(yù)計22億元左右,，其中制造業(yè)企業(yè)減稅在13億元以上,。
“營改增”帶來的深刻影響還在于促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，再造業(yè)務(wù)流程,。上海國際機場股份有限公司重新整合產(chǎn)業(yè)鏈的運營模式和管理架構(gòu),，通過合資的方式組建成立專門的機場地面服務(wù)公司，成功實現(xiàn)主業(yè)剝離,，細化專業(yè)分工,。地服公司成立一年多來，實現(xiàn)銷售收入近7000萬元,，繳納增值稅近100萬元,，比“營改增”前降低稅負超過200萬元。
一些貨物運輸企業(yè)表示,，以前普遍采取的掛靠或承包經(jīng)營,，運營車輛大都不是本企業(yè)所有，“營改增”后無法取得固定資產(chǎn)及燃料,、修理修配等進項抵扣發(fā)票,，企業(yè)稅負將會大幅上升。顯然,，這種粗放的經(jīng)營模式已經(jīng)走到了盡頭,。
“營改增”牽一發(fā)動全身,，不斷釋放改革紅利，打造中國經(jīng)濟升級版
今年上半年我國經(jīng)濟增長7.6%,，增速同比出現(xiàn)回落,，引發(fā)了一些人對中國經(jīng)濟下行的擔(dān)憂。
“單純保增長并不難,，政府有不少貨幣政策和財政政策手段可以用,。但是，我們的目標(biāo)是打造中國經(jīng)濟升級版,，宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)不但要穩(wěn)增長,，必須兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹和防風(fēng)險等多方面,�,！备吲嘤抡J為，以大規(guī)模投資為主的經(jīng)濟刺激政策,，對拉動經(jīng)濟增長確實見效快,，但這種粗放型擴張的負作用是使我國經(jīng)濟不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題更加突出,。
正是出于這樣的考慮，新一屆政府出臺的每項措施,，都是既顧當(dāng)前,、更利長遠，著眼于夯實基礎(chǔ),，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,。在當(dāng)前財政收入形勢嚴峻的情況下，黨中央,、國務(wù)院提出政府要帶頭過緊日子,，大力壓縮政府一般性支出，堅定推進“營改增”改革,，切實減輕企業(yè)負擔(dān),，激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力，是“為民,、務(wù)實、清廉”的最好詮釋,。
“作為財稅改革的重頭戲,，‘營改增’將倒逼整個財稅體制改革，帶來包括地方主體稅種重建,，現(xiàn)行分稅制財政體制改革,，以及進一步理順中央和地方財政關(guān)系等一系列重大變化。”高培勇表示,，恰當(dāng)選擇就是順藤摸瓜，循著“營改增”推進改革,�,！盃I改增”走到哪兒,、觸及到哪些因素,，財稅改革便推進到哪兒、改革哪些因素,。在推進財稅改革的基礎(chǔ)上,，帶動并延伸至其他領(lǐng)域，全面啟動新一輪改革,。
財政部、國家稅務(wù)總局表示,，將密切跟蹤分析試點中的新情況新問題，及時采取應(yīng)對措施,。同時,，認真總結(jié)試點經(jīng)驗,，完善改革試點方案,，精心組織，確保試點平穩(wěn)有序推進,。
（來源：http://finance.people.com.cn/n/2013/0801/c1004-22401211.html）
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8月1日起,，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國推開,。同時，適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍,，將廣播影視作品的制作,、播映、發(fā)行等納入試點,。從區(qū)域試點到實現(xiàn)全國覆蓋,，標(biāo)志著“營改增”邁出關(guān)鍵的重要一步,，進入改革新階段。
今年減稅規(guī)模將達1200億元
“在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻,，‘營改增’試點在全國推開,，意義和影響更為深遠。與局部地區(qū)試點相比,，其產(chǎn)生的效果不可同日而語,。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示,，增值稅的一大特點是消除重復(fù)征稅,，環(huán)環(huán)相扣形成抵扣鏈條。局部地區(qū)試點時,，試點與非試點地區(qū)存在政策差異,，增值稅的抵扣鏈條有“斷點”。將“營改增”試點覆蓋到全國,，意味著徹底消除了“政策洼地”,，稅制更加公平，抵扣鏈條更加完整,，將有更多的企業(yè)從中受益,。
從2012年1月1日起，“營改增”率先在上海開展試點,，隨后漸次擴大到北京,、江蘇、安徽,、福建等9省份,。此次將“營改增”試點擴大到全國其他22個省份，新增試點企業(yè)74萬戶,，其中小規(guī)模納稅人占了九成以上,。全國新老試點加起來，2013年企業(yè)將減輕負擔(dān)1200億元,。其中,，減稅最多的是以中小企業(yè)為主的小規(guī)模納稅人和個體戶，平均減稅幅度達到40%,。
記者從財稅部門了解到,，原來我國征收營業(yè)稅的行業(yè)共有9個，而目前納入“營改增”試點的行業(yè)還不到兩個,。在“營改增”進入全國試點階段后,，將有更多的行業(yè)納入試點范圍。推開的行業(yè)越多，抵扣的范圍就越大,，企業(yè)得到的好處也越多,。隨著試點的全面推開，一些企業(yè)出現(xiàn)的稅負增加問題,，將會大大緩解并逐步得到解決,。
在采訪中,，很多企業(yè)都希望加快推進改革,，從中分享到更多實惠�,！半娨暪�(jié)目制作播出,，信號傳輸需要花費很大一筆費用，租用衛(wèi)星,、光纜寬帶等都是按分鐘來計算的,。如果郵電通信行業(yè)納入了試點，我們的這部分費用就能抵扣,，負擔(dān)肯定會下降一大塊,。”一家全國性電視臺的財務(wù)負責(zé)人表示,。
“改革的推進有明確的線路圖和時間表,，并提前向社會公布，讓企業(yè)有充分的時間做好應(yīng)對準(zhǔn)備,，這一點很值得稱道,。”高培勇表示,，政府向企業(yè)交“實底”,，企業(yè)心里才更有底，經(jīng)營模式怎么變,、設(shè)備家當(dāng)啥時添,，都可以根據(jù)實際情況從容作出安排。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推動制造業(yè)創(chuàng)新升級
“增值稅和營業(yè)稅作為我國最大的兩個稅種,，‘營改增’帶給企業(yè)的不僅是稅負減輕，它所產(chǎn)生的效應(yīng)是一石激起千層浪,�,！备吲嘤抡f。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。最早開展“營改增”試點的上海市，2012年第三產(chǎn)業(yè)增長10.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次達到60%,。信息傳輸與計算機軟件業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)均呈現(xiàn)了比較良好的發(fā)展態(tài)勢,。
服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強,，快速發(fā)展帶來的直接結(jié)果就是增加就業(yè)。最新數(shù)據(jù)顯示,，在我國經(jīng)濟增長放緩情況下,，就業(yè)并沒有出現(xiàn)同步回落：今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬人，同比多增31萬人,，創(chuàng)近年來新高,。
制造業(yè)減負明顯，推動創(chuàng)新和升級,。江蘇省自去年10月試點以來,，僅化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè),、汽車制造業(yè)等10個制造行業(yè),，就抵稅39.83億元，占全省抵扣總額的40.77%,。遼寧省稅務(wù)部門測算,，“營改增”試點實施后，該省減稅預(yù)計22億元左右,，其中制造業(yè)企業(yè)減稅在13億元以上,。
“營改增”帶來的深刻影響還在于促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，再造業(yè)務(wù)流程,。上海國際機場股份有限公司重新整合產(chǎn)業(yè)鏈的運營模式和管理架構(gòu),，通過合資的方式組建成立專門的機場地面服務(wù)公司，成功實現(xiàn)主業(yè)剝離,，細化專業(yè)分工,。地服公司成立一年多來，實現(xiàn)銷售收入近7000萬元,，繳納增值稅近100萬元,，比“營改增”前降低稅負超過200萬元。
一些貨物運輸企業(yè)表示,，以前普遍采取的掛靠或承包經(jīng)營,，運營車輛大都不是本企業(yè)所有，“營改增”后無法取得固定資產(chǎn)及燃料,、修理修配等進項抵扣發(fā)票,，企業(yè)稅負將會大幅上升。顯然，這種粗放的經(jīng)營模式已經(jīng)走到了盡頭,。
“營改增”牽一發(fā)動全身,，不斷釋放改革紅利，打造中國經(jīng)濟升級版
今年上半年我國經(jīng)濟增長7.6%,，增速同比出現(xiàn)回落,，引發(fā)了一些人對中國經(jīng)濟下行的擔(dān)憂。
“單純保增長并不難,，政府有不少貨幣政策和財政政策手段可以用,。但是，我們的目標(biāo)是打造中國經(jīng)濟升級版,，宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)不但要穩(wěn)增長,，必須兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹和防風(fēng)險等多方面,。”高培勇認為,，以大規(guī)模投資為主的經(jīng)濟刺激政策,，對拉動經(jīng)濟增長確實見效快，但這種粗放型擴張的負作用是使我國經(jīng)濟不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題更加突出。
正是出于這樣的考慮,，新一屆政府出臺的每項措施,，都是既顧當(dāng)前、更利長遠,，著眼于夯實基礎(chǔ),，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。在當(dāng)前財政收入形勢嚴峻的情況下,，黨中央,、國務(wù)院提出政府要帶頭過緊日子，大力壓縮政府一般性支出,，堅定推進“營改增”改革,，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力,，是“為民,、務(wù)實、清廉”的最好詮釋,。
“作為財稅改革的重頭戲,，‘營改增’將倒逼整個財稅體制改革，帶來包括地方主體稅種重建，現(xiàn)行分稅制財政體制改革,，以及進一步理順中央和地方財政關(guān)系等一系列重大變化,。”高培勇表示,，恰當(dāng)選擇就是順藤摸瓜,，循著“營改增”推進改革�,！盃I改增”走到哪兒,、觸及到哪些因素，財稅改革便推進到哪兒,、改革哪些因素,。在推進財稅改革的基礎(chǔ)上，帶動并延伸至其他領(lǐng)域,，全面啟動新一輪改革,。
財政部、國家稅務(wù)總局表示,，將密切跟蹤分析試點中的新情況新問題,，及時采取應(yīng)對措施。同時,，認真總結(jié)試點經(jīng)驗,，完善改革試點方案，精心組織,，確保試點平穩(wěn)有序推進,。
（來源：http://finance.people.com.cn/n/2013/0801/c1004-22401211.html）
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