深入貫徹實(shí)施“十大戰(zhàn)略”
□范沁河
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更新時(shí)間：2022-5-25 10:26:43 來源：焦作日報(bào)
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新聞專題制作
錨定“兩個(gè)確�,！�,，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，是河南省委工作會(huì)議的主要精神,，是市第十二次黨代會(huì)的基本遵循,，是省第十一次黨代會(huì)的根本要求，是河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要部署,。
實(shí)施“十大戰(zhàn)略”是建設(shè)現(xiàn)代化河南的總體方向
2021年9月7日,，河南省委工作會(huì)議指出,，加快建設(shè)現(xiàn)代化河南，關(guān)鍵是要持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)著力”“四張牌”等重大要求,，把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向,、突出戰(zhàn)略重點(diǎn)、明晰戰(zhàn)略路徑,，通過實(shí)施一大批變革性,、牽引性、標(biāo)志性舉措來育先機(jī),、開新局,，錨定“兩個(gè)確保”,，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,。“兩個(gè)確�,！保创_保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南,、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南,。“十大戰(zhàn)略”,，即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,；實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略,；實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略,；實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,；實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,；實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,；實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略；實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略,。這是首次提出“十大戰(zhàn)略”,。
2021年10月26日，省第十一次黨代會(huì)指出“高舉偉大旗幟,，牢記領(lǐng)袖囑托,，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南而努力奮斗”,，強(qiáng)調(diào)錨定“兩個(gè)確�,！�,，必須持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)著力”“四張牌”等重大要求，把握戰(zhàn)略方向,，突出戰(zhàn)略重點(diǎn),，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”。
2021年12月29日至31日,，省委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，要把制度型開放和全面深化改革戰(zhàn)略作為關(guān)鍵一招，強(qiáng)調(diào)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，明確了2022年實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的重點(diǎn)任務(wù),。
實(shí)施“十大戰(zhàn)略”是建設(shè)現(xiàn)代化河南的重點(diǎn)任務(wù)
河南省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,，融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,。
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,。包括“重建重振省科學(xué)院完成架梁立柱,；重構(gòu)重塑省實(shí)驗(yàn)室體系基本形成；推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯,；實(shí)現(xiàn)“智慧島”雙創(chuàng)載體省轄市全覆蓋,；引育創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)取得新突破；科技體制改革縱深推進(jìn),；高效布局,、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整全面展開；‘人人持證,、技能河南’建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)”等八個(gè)重點(diǎn),。
二是優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。包括“加快形成樞紐經(jīng)濟(jì),；建設(shè)國內(nèi)外知名消費(fèi)中心城市”等兩個(gè)重點(diǎn),。
三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。包括“加快構(gòu)建高水平新基建體系,；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；提升數(shù)字治理能力,；打造數(shù)字生態(tài)”等五個(gè)重點(diǎn),。
四是換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略。包括“實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)；實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng),；實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局行動(dòng)”等三個(gè)重點(diǎn),。
五是文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。包括“塑造‘行走河南,、讀懂中國’品牌,；加快建設(shè)博物館群；謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目,；培育旗艦勁旅,；提升‘吃住行游購?qiáng)省⻊?wù)品質(zhì)”等五個(gè)重點(diǎn)。
六是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。包括“高水平規(guī)劃建設(shè)鄭州都市圈,；培育壯大副中心城市；推動(dòng)大中小城市協(xié)同發(fā)展,；加快城市品質(zhì)提升,；建設(shè)數(shù)字孿生城市；推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,；把城市新增人口的著力點(diǎn)放在青年人才上,；促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”等八個(gè)重點(diǎn)。
七是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。包括“扛穩(wěn)糧食安全重任,；著力打好種業(yè)翻身仗；推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；加快農(nóng)村人居環(huán)境整治,；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),；加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,；培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才；深化農(nóng)村改革,；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”等九個(gè)重點(diǎn),。
八是綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。包括“確保能源安全,；加快節(jié)能降耗,；推動(dòng)綠色發(fā)展；深化污染防治,；加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),；統(tǒng)籌‘五水綜改’”等六個(gè)重點(diǎn)。
九是制度型開放戰(zhàn)略,。包括“高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版,；拓展開放領(lǐng)域；大力發(fā)展外貿(mào),；辦好重大活動(dòng),；優(yōu)化營商環(huán)境”等五個(gè)重點(diǎn),。
十是全面深化改革戰(zhàn)略。包括“深化國資國企改革,；做好黨政機(jī)構(gòu)改革后半篇文章,；完成事業(yè)單位重塑性改革；推進(jìn)要素市場化配置改革,；地方金融改革,；投融資體制改革；民營企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,；財(cái)稅體制改革,；民生領(lǐng)域改革”等九個(gè)重點(diǎn)。
實(shí)施“十大戰(zhàn)略”是建設(shè)現(xiàn)代化焦作的基本遵循
市第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào),，省委提出“錨定‘兩個(gè)確�,！瑢�(shí)施‘十大戰(zhàn)略’,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南的新征程上奮勇爭先,、更加出彩”的目標(biāo)，為焦作發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向,。
焦作今后五年的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，全面落實(shí)中央和省委決策部署，深刻把握新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,、高能級文旅,、高品質(zhì)生活、高水平治理,，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,，把文旅文創(chuàng)深度融合作為新的增長極，把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮作為民心工程,，在綠色智造中創(chuàng)新路,，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列,，錨定“兩個(gè)確�,！薄⒃僭彀l(fā)展優(yōu)勢,、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作新篇章,。這是實(shí)時(shí)貫徹省委工作會(huì)議精神、全面落實(shí)省委“十大戰(zhàn)略”部署的指導(dǎo)思想。
焦作實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的重點(diǎn)依次概括為：一是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎,，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力的新發(fā)展理念；二是實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略,，拓展樞紐經(jīng)濟(jì)新節(jié)點(diǎn),，打造豫晉區(qū)域物流樞紐中心城市；三是著力構(gòu)建數(shù)字生態(tài),，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)字化,，突出產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”；四是著力提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，打造未來產(chǎn)業(yè)新布局,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；五是著力文旅文創(chuàng)融合,，打造旅游經(jīng)濟(jì)增長極,，積極融入國際級黃河文化旅游帶；六是著力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，完善提升新型城鎮(zhèn)化,，堅(jiān)持以人為本和人民至上；七是著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，打造共同富裕新標(biāo)桿,，扎實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；八是著力綠色低碳轉(zhuǎn)型,，打造綠色發(fā)展新天地,，把習(xí)近平生態(tài)文明思想落實(shí)到具體工作中；九是著力優(yōu)化營商環(huán)境,，加快推進(jìn)制度型開放,，盡快融入全國統(tǒng)一大市場；持續(xù)全面深化改革,，打造區(qū)域發(fā)展新窗口,，把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程緊抓不放并用好改革創(chuàng)新獎(jiǎng)舉措,。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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錨定“兩個(gè)確�,！�,，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，是河南省委工作會(huì)議的主要精神,，是市第十二次黨代會(huì)的基本遵循,，是省第十一次黨代會(huì)的根本要求，是河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要部署,。
實(shí)施“十大戰(zhàn)略”是建設(shè)現(xiàn)代化河南的總體方向
2021年9月7日,，河南省委工作會(huì)議指出，加快建設(shè)現(xiàn)代化河南,，關(guān)鍵是要持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)著力”“四張牌”等重大要求,，把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向,、突出戰(zhàn)略重點(diǎn)、明晰戰(zhàn)略路徑,，通過實(shí)施一大批變革性,、牽引性、標(biāo)志性舉措來育先機(jī),、開新局,，錨定“兩個(gè)確保”,，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,。“兩個(gè)確�,！�,，即確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南,�,！笆髴�(zhàn)略”，即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略；實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略,；實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,；實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略；實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,；實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,；實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略,；實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略。這是首次提出“十大戰(zhàn)略”,。
2021年10月26日,，省第十一次黨代會(huì)指出“高舉偉大旗幟，牢記領(lǐng)袖囑托,，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南,、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南而努力奮斗”，強(qiáng)調(diào)錨定“兩個(gè)確�,！�,，必須持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)著力”“四張牌”等重大要求,，把握戰(zhàn)略方向,，突出戰(zhàn)略重點(diǎn),，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”。
2021年12月29日至31日,，省委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，要把制度型開放和全面深化改革戰(zhàn)略作為關(guān)鍵一招，強(qiáng)調(diào)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，明確了2022年實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的重點(diǎn)任務(wù),。
實(shí)施“十大戰(zhàn)略”是建設(shè)現(xiàn)代化河南的重點(diǎn)任務(wù)
河南省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,，融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,。
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,。包括“重建重振省科學(xué)院完成架梁立柱,；重構(gòu)重塑省實(shí)驗(yàn)室體系基本形成；推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯,；實(shí)現(xiàn)“智慧島”雙創(chuàng)載體省轄市全覆蓋,；引育創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)取得新突破；科技體制改革縱深推進(jìn),；高效布局,、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整全面展開；‘人人持證,、技能河南’建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)”等八個(gè)重點(diǎn),。
二是優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。包括“加快形成樞紐經(jīng)濟(jì),；建設(shè)國內(nèi)外知名消費(fèi)中心城市”等兩個(gè)重點(diǎn),。
三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。包括“加快構(gòu)建高水平新基建體系,；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；提升數(shù)字治理能力,；打造數(shù)字生態(tài)”等五個(gè)重點(diǎn),。
四是換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略。包括“實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng),；實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng),；實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局行動(dòng)”等三個(gè)重點(diǎn)。
五是文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,。包括“塑造‘行走河南,、讀懂中國’品牌,；加快建設(shè)博物館群；謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目,；培育旗艦勁旅,；提升‘吃住行游購?qiáng)省⻊?wù)品質(zhì)”等五個(gè)重點(diǎn)。
六是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。包括“高水平規(guī)劃建設(shè)鄭州都市圈,；培育壯大副中心城市；推動(dòng)大中小城市協(xié)同發(fā)展,；加快城市品質(zhì)提升,；建設(shè)數(shù)字孿生城市；推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,；把城市新增人口的著力點(diǎn)放在青年人才上,；促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”等八個(gè)重點(diǎn)。
七是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。包括“扛穩(wěn)糧食安全重任,；著力打好種業(yè)翻身仗；推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；加快農(nóng)村人居環(huán)境整治,；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,；培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才,；深化農(nóng)村改革；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”等九個(gè)重點(diǎn),。
八是綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,。包括“確保能源安全；加快節(jié)能降耗,；推動(dòng)綠色發(fā)展,；深化污染防治；加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),；統(tǒng)籌‘五水綜改’”等六個(gè)重點(diǎn),。
九是制度型開放戰(zhàn)略。包括“高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版,；拓展開放領(lǐng)域,；大力發(fā)展外貿(mào)；辦好重大活動(dòng),；優(yōu)化營商環(huán)境”等五個(gè)重點(diǎn),。
十是全面深化改革戰(zhàn)略。包括“深化國資國企改革,；做好黨政機(jī)構(gòu)改革后半篇文章,；完成事業(yè)單位重塑性改革,；推進(jìn)要素市場化配置改革；地方金融改革,；投融資體制改革,；民營企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,；財(cái)稅體制改革,；民生領(lǐng)域改革”等九個(gè)重點(diǎn)。
實(shí)施“十大戰(zhàn)略”是建設(shè)現(xiàn)代化焦作的基本遵循
市第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào),，省委提出“錨定‘兩個(gè)確�,！瑢�(shí)施‘十大戰(zhàn)略’,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南的新征程上奮勇爭先,、更加出彩”的目標(biāo)，為焦作發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向,。
焦作今后五年的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，全面落實(shí)中央和省委決策部署，深刻把握新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,、高能級文旅,、高品質(zhì)生活、高水平治理,，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,，把文旅文創(chuàng)深度融合作為新的增長極，把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮作為民心工程,，在綠色智造中創(chuàng)新路,，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列,，錨定“兩個(gè)確�,！薄⒃僭彀l(fā)展優(yōu)勢,、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作新篇章,。這是實(shí)時(shí)貫徹省委工作會(huì)議精神、全面落實(shí)省委“十大戰(zhàn)略”部署的指導(dǎo)思想,。
焦作實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的重點(diǎn)依次概括為：一是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力的新發(fā)展理念,；二是實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略,，拓展樞紐經(jīng)濟(jì)新節(jié)點(diǎn),，打造豫晉區(qū)域物流樞紐中心城市；三是著力構(gòu)建數(shù)字生態(tài),，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)字化,，突出產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”；四是著力提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，打造未來產(chǎn)業(yè)新布局,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；五是著力文旅文創(chuàng)融合,，打造旅游經(jīng)濟(jì)增長極,，積極融入國際級黃河文化旅游帶；六是著力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，完善提升新型城鎮(zhèn)化,，堅(jiān)持以人為本和人民至上；七是著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，打造共同富裕新標(biāo)桿,，扎實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；八是著力綠色低碳轉(zhuǎn)型,，打造綠色發(fā)展新天地,，把習(xí)近平生態(tài)文明思想落實(shí)到具體工作中；九是著力優(yōu)化營商環(huán)境,，加快推進(jìn)制度型開放,，盡快融入全國統(tǒng)一大市場；持續(xù)全面深化改革,，打造區(qū)域發(fā)展新窗口,，把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程緊抓不放并用好改革創(chuàng)新獎(jiǎng)舉措。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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