轉(zhuǎn)作風(fēng) 提能力 抓落實(shí)讓“躺平式”干部躺不平
□陳長勝
□陳長勝
更新時間：2022-8-11 16:14:20 來源：焦作日報(bào)
新聞專題制作
干部,，就是以“干”為先,，帶頭干事,。但極個別干部卻不擔(dān)當(dāng),、不作為,，不思進(jìn)取,，庸碌無為。這種“躺平式”干部雖是少數(shù),，卻極大損害了黨員干部在群眾心目中的形象,，嚴(yán)重破壞了黨群干群關(guān)系，必須進(jìn)行治理,。要以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),，鍛造黨員干部的作風(fēng),，提升能力，積極作為,，干事創(chuàng)業(yè),。
要加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，補(bǔ)足精神之“鈣”,。理想信念缺失,、公仆意識淡化和不恪守職業(yè)道德，是形成“躺平式”干部的一個主觀原因,。黨員干部只有堅(jiān)定理想信念,，補(bǔ)足精神之“鈣”，才能從“躺平”中“起身”,。一要大力加強(qiáng)理想信念教育,，補(bǔ)足精神之“鈣”。要定期組織黨員干部開展理論學(xué)習(xí),，主要是加強(qiáng)馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)教育,，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重,，領(lǐng)會掌握講話的核心要義和精神實(shí)質(zhì),，以此武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作,。二要教育黨員干部堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化公仆意識,。要讓黨員干部在思想上牢固樹立為民干事的信念,，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，守初心擔(dān)使命,，持續(xù)發(fā)光發(fā)熱,。三要教育黨員干部恪守職業(yè)道德，堅(jiān)守崗位職責(zé),，保持高度的行動自覺,，不折不扣將中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。
要不斷增強(qiáng)黨員干部的本領(lǐng),，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。自身能力素質(zhì)低下,，也是形成“躺平式”干部的一個主觀原因,。打鐵必須自身硬。黨員干部只有自身本領(lǐng)足夠強(qiáng),，才能勝任重要工作崗位,，才能不負(fù)黨和人民的重托,，擔(dān)負(fù)起各類急難險(xiǎn)重的任務(wù)。一要督促,、鼓勵黨員干部多向書本學(xué)習(xí),，努力學(xué)習(xí)新知識新技能，順應(yīng)時代變化,，改進(jìn)工作方式方法,，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。二要定期開展各種教育培訓(xùn),。針對黨員干部的知識盲點(diǎn),、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),，進(jìn)行常態(tài)化,、多元化、系統(tǒng)化培訓(xùn),，讓黨員干部愿意出力,、會出力，會干事,、干成事,。三要讓黨員干部在工作實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多反思,、多總結(jié),，不斷提升破解問題的能力和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
要建立健全容錯糾錯制度,，讓黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)作為,。要建立健全容錯糾錯制度，增加試錯容錯空間,，讓試錯容錯這顆“定心丸”為黨員干部撐腰鼓勁,。一要明晰黨員干部容錯糾錯的政策界限、免責(zé)清單,、實(shí)施細(xì)則和糾錯流程,，提升容錯糾錯機(jī)制的可操作性。二要實(shí)事求是區(qū)分錯誤,，明確哪些錯誤可容,、哪些錯誤不可容，要結(jié)合動機(jī)態(tài)度,、客觀條件、程序方法,、性質(zhì)程度以及后果影響等情況,，對黨員干部做事中出現(xiàn)的失誤性質(zhì),、詳情進(jìn)行理性區(qū)分辨別。三要對因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤設(shè)置一定的試錯容錯空間,，寬容其所犯的失誤；對明知故犯,、主觀性的錯誤,，要實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)；對有意為之的違紀(jì)違法,，要嚴(yán)肅問責(zé),，并依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。四要建立糾錯機(jī)制,。對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性錯誤傾向,，要及早介入，采取必要補(bǔ)救措施,，幫助黨員干部汲取教訓(xùn),、改進(jìn)提高。
要優(yōu)化部門,、崗位職責(zé)配置,，使黨員干部無法“躺平”�,？茖W(xué)劃分部門,、崗位職責(zé)界限，確保每個部門和崗位職責(zé)明確,、工作量飽滿,，職責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，使黨員干部無法“躺平”,。一要建立健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位管理制度,。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能與崗位的編制管理，及時調(diào)整機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單,。二要推動部門職責(zé)規(guī)范化,、清晰化。以責(zé)任清單形式,，梳理部門職責(zé)權(quán)限,，列出法定責(zé)任事項(xiàng)并予以細(xì)化，厘清責(zé)任邊界,，明確每個部門辦理哪些事項(xiàng),、承擔(dān)哪些責(zé)任，規(guī)避部門忙閑不均,、人浮于事現(xiàn)象,。涉及多部門交叉職責(zé)事項(xiàng),，要明確牽頭部門、配合部門,，區(qū)分工作任務(wù)主責(zé),、次責(zé)，減少推諉扯皮,。三要明確人員崗位職責(zé),。詳細(xì)列出職位名稱、職責(zé)權(quán)限,、工作內(nèi)容,、工作事項(xiàng)、任職資格,、職位人等信息,，確保人人有事做、事事有人做,，從根本上減少閑人現(xiàn)象,。
要健全完善干部考核評價制度和激勵機(jī)制，使黨員干部不愿“躺平”,。一要健全完善干部考核體系,。細(xì)化考核評估指標(biāo)體系，嚴(yán)格規(guī)定考核程序,，形成常態(tài)化評議機(jī)制,，增強(qiáng)考核指標(biāo)、考評體系的針對性和可操作性,。二要確�,？荚u結(jié)果精準(zhǔn)科學(xué)。年度考核,、平時考核要突出實(shí)績導(dǎo)向,，堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，將工作實(shí)績作為干部考核評價的一項(xiàng)重要指標(biāo),。三要將考核結(jié)果充分運(yùn)用于干部人事管理全過程,。注重考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與獎懲掛鉤,，以正向激勵打破干多干少,、干好干壞一個樣的怪圈。對實(shí)績突出,、考核評價高的黨員干部,，要及時獎勵；對實(shí)績較差的黨員干部，要給予必要的提醒或懲戒,。四要設(shè)計(jì)多元化激勵方式,，實(shí)現(xiàn)有效激勵,。切實(shí)踐行職務(wù)與職級并行制度,，消除基層干部晉升障礙，暢通晉升通道,，讓基層干部有奔頭,。要嚴(yán)格控制“雙占”（領(lǐng)導(dǎo)兼任職級）數(shù)量、比例,，適度擴(kuò)大基層人員的職級名額,。
要建立健全追責(zé)機(jī)制和公職人員辭退制度,，使黨員干部不敢“躺平”,。長期以來，“能進(jìn)不能出,、能上不能下”的現(xiàn)象,，為個別黨員干部“躺平”提供了某種負(fù)向激勵,，助長了“躺平”現(xiàn)象。雖然有關(guān)公職人員正常退出的法律法規(guī)都很明確,，辭職,、辭退、解聘均有法可依,，但個別單位和部門對公職人員的某些違紀(jì)違規(guī)行為,，多是睜一只眼閉一只眼，選擇中庸方式變通處理,。因此,，要建立健全追責(zé)機(jī)制和公職人員辭退制度，堅(jiān)決打破干部“能進(jìn)不能出,、能上不能下”的怪圈,。對那些長期不作為、亂作為,、不能勝任本職工作的“躺平式”干部,，要堅(jiān)決拉下臉、動真格,，把“板子”打到具體人身上,，該調(diào)整的調(diào)整，該問責(zé)的問責(zé),，該處分的處分,；對那些多次違紀(jì)、失職、瀆職造成惡劣影響的,，要嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定,，及時處理，真正實(shí)現(xiàn)干部“能進(jìn)能出,、能上能下”的局面,，倒逼黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為，不敢“躺平”,。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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干部,，就是以“干”為先,，帶頭干事。但極個別干部卻不擔(dān)當(dāng),、不作為,，不思進(jìn)取,，庸碌無為,。這種“躺平式”干部雖是少數(shù)，卻極大損害了黨員干部在群眾心目中的形象,，嚴(yán)重破壞了黨群干群關(guān)系,，必須進(jìn)行治理。要以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),，鍛造黨員干部的作風(fēng),，提升能力，積極作為,，干事創(chuàng)業(yè),。
要加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，補(bǔ)足精神之“鈣”,。理想信念缺失,、公仆意識淡化和不恪守職業(yè)道德，是形成“躺平式”干部的一個主觀原因,。黨員干部只有堅(jiān)定理想信念,，補(bǔ)足精神之“鈣”，才能從“躺平”中“起身”,。一要大力加強(qiáng)理想信念教育,，補(bǔ)足精神之“鈣”。要定期組織黨員干部開展理論學(xué)習(xí),，主要是加強(qiáng)馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)教育,，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重,，領(lǐng)會掌握講話的核心要義和精神實(shí)質(zhì),，以此武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作,。二要教育黨員干部堅(jiān)持人民至上,，強(qiáng)化公仆意識。要讓黨員干部在思想上牢固樹立為民干事的信念,，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,，守初心擔(dān)使命，持續(xù)發(fā)光發(fā)熱,。三要教育黨員干部恪守職業(yè)道德,，堅(jiān)守崗位職責(zé)，保持高度的行動自覺,，不折不扣將中央和省,、市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
要不斷增強(qiáng)黨員干部的本領(lǐng),，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力,。自身能力素質(zhì)低下，也是形成“躺平式”干部的一個主觀原因,。打鐵必須自身硬,。黨員干部只有自身本領(lǐng)足夠強(qiáng)，才能勝任重要工作崗位,，才能不負(fù)黨和人民的重托,，擔(dān)負(fù)起各類急難險(xiǎn)重的任務(wù)。一要督促,、鼓勵黨員干部多向書本學(xué)習(xí),，努力學(xué)習(xí)新知識新技能，順應(yīng)時代變化,，改進(jìn)工作方式方法,，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。二要定期開展各種教育培訓(xùn),。針對黨員干部的知識盲點(diǎn),、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),，進(jìn)行常態(tài)化,、多元化、系統(tǒng)化培訓(xùn),，讓黨員干部愿意出力,、會出力，會干事,、干成事,。三要讓黨員干部在工作實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多反思,、多總結(jié),，不斷提升破解問題的能力和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),。
要建立健全容錯糾錯制度，讓黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)作為,。要建立健全容錯糾錯制度,，增加試錯容錯空間，讓試錯容錯這顆“定心丸”為黨員干部撐腰鼓勁,。一要明晰黨員干部容錯糾錯的政策界限,、免責(zé)清單、實(shí)施細(xì)則和糾錯流程,，提升容錯糾錯機(jī)制的可操作性,。二要實(shí)事求是區(qū)分錯誤，明確哪些錯誤可容,、哪些錯誤不可容,，要結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件,、程序方法,、性質(zhì)程度以及后果影響等情況，對黨員干部做事中出現(xiàn)的失誤性質(zhì),、詳情進(jìn)行理性區(qū)分辨別。三要對因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤設(shè)置一定的試錯容錯空間,，寬容其所犯的失誤；對明知故犯,、主觀性的錯誤,，要實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)；對有意為之的違紀(jì)違法,，要嚴(yán)肅問責(zé),，并依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。四要建立糾錯機(jī)制,。對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性錯誤傾向,，要及早介入，采取必要補(bǔ)救措施,，幫助黨員干部汲取教訓(xùn),、改進(jìn)提高。
要優(yōu)化部門,、崗位職責(zé)配置,，使黨員干部無法“躺平”�,？茖W(xué)劃分部門,、崗位職責(zé)界限,，確保每個部門和崗位職責(zé)明確、工作量飽滿,，職責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,，使黨員干部無法“躺平”。一要建立健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位管理制度,。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能與崗位的編制管理,，及時調(diào)整機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單。二要推動部門職責(zé)規(guī)范化,、清晰化,。以責(zé)任清單形式，梳理部門職責(zé)權(quán)限,，列出法定責(zé)任事項(xiàng)并予以細(xì)化,，厘清責(zé)任邊界，明確每個部門辦理哪些事項(xiàng),、承擔(dān)哪些責(zé)任,，規(guī)避部門忙閑不均、人浮于事現(xiàn)象,。涉及多部門交叉職責(zé)事項(xiàng),，要明確牽頭部門、配合部門,，區(qū)分工作任務(wù)主責(zé),、次責(zé)，減少推諉扯皮,。三要明確人員崗位職責(zé),。詳細(xì)列出職位名稱、職責(zé)權(quán)限,、工作內(nèi)容,、工作事項(xiàng)、任職資格,、職位人等信息,，確保人人有事做、事事有人做,，從根本上減少閑人現(xiàn)象,。
要健全完善干部考核評價制度和激勵機(jī)制，使黨員干部不愿“躺平”,。一要健全完善干部考核體系,。細(xì)化考核評估指標(biāo)體系，嚴(yán)格規(guī)定考核程序,，形成常態(tài)化評議機(jī)制,，增強(qiáng)考核指標(biāo),、考評體系的針對性和可操作性。二要確�,？荚u結(jié)果精準(zhǔn)科學(xué),。年度考核、平時考核要突出實(shí)績導(dǎo)向,，堅(jiān)持以實(shí)績論英雄,，將工作實(shí)績作為干部考核評價的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三要將考核結(jié)果充分運(yùn)用于干部人事管理全過程,。注重考核結(jié)果應(yīng)用,，將考核結(jié)果與獎懲掛鉤，以正向激勵打破干多干少,、干好干壞一個樣的怪圈,。對實(shí)績突出、考核評價高的黨員干部,，要及時獎勵,；對實(shí)績較差的黨員干部，要給予必要的提醒或懲戒,。四要設(shè)計(jì)多元化激勵方式,，實(shí)現(xiàn)有效激勵。切實(shí)踐行職務(wù)與職級并行制度,，消除基層干部晉升障礙,，暢通晉升通道，讓基層干部有奔頭,。要嚴(yán)格控制“雙占”（領(lǐng)導(dǎo)兼任職級）數(shù)量、比例,，適度擴(kuò)大基層人員的職級名額,。
要建立健全追責(zé)機(jī)制和公職人員辭退制度，使黨員干部不敢“躺平”,。長期以來,，“能進(jìn)不能出、能上不能下”的現(xiàn)象,，為個別黨員干部“躺平”提供了某種負(fù)向激勵,，助長了“躺平”現(xiàn)象。雖然有關(guān)公職人員正常退出的法律法規(guī)都很明確,，辭職,、辭退、解聘均有法可依,，但個別單位和部門對公職人員的某些違紀(jì)違規(guī)行為,，多是睜一只眼閉一只眼,，選擇中庸方式變通處理。因此,，要建立健全追責(zé)機(jī)制和公職人員辭退制度,，堅(jiān)決打破干部“能進(jìn)不能出、能上不能下”的怪圈,。對那些長期不作為,、亂作為、不能勝任本職工作的“躺平式”干部,，要堅(jiān)決拉下臉,、動真格，把“板子”打到具體人身上,，該調(diào)整的調(diào)整,，該問責(zé)的問責(zé)，該處分的處分,；對那些多次違紀(jì),、失職、瀆職造成惡劣影響的,，要嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定,，及時處理，真正實(shí)現(xiàn)干部“能進(jìn)能出,、能上能下”的局面,，倒逼黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為，不敢“躺平”,。
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